采取加速发展战略，推进支柱产业形成——电子工业发展思路，本文主要内容关键词为：支柱产业论文,发展战略论文,电子工业论文,发展思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现在，我国电子工业进入了新的发展时期。随着我国改革开放的进一步深化和即将恢复关贸总协定缔约国的地位，中国电子工业同国际电子工业将进一步联系在一起，中国市场同国际市场将进一步联系在一起，电子工业必须更加自觉地参与国际竞争。正如江泽民同志指出的那样：“我国电子信息产业发展到今天，开拓国际市场，建立以外促内的机制，已成为矛盾的主要方面。不加快进入国际市场，我国电子工业的发展速度、技术进步将会缓慢下来，同国际水平的差距将愈拉愈大”。回顾我国电子工业的发展历程，总结改革开放以来的新鲜经验，电子工业部提出振兴电子工业必须以建立国民经济的支柱产业为目标，采取如下发展战略：市场导向，内外结合，加速发展。
“市场导向”就是制定规划、确定项目，必须从市场需求和投入产业效益出发，对经济活动的指导要从围绕“计划”转、变为围绕“市场”转。注重对市场的研究分析，抓好对市场的引导和调控，积极拓展市场领域。
“内外结合”，就是把国内国外两个市场统一起来，在竞争中相互促进，利用国际分工的条件和国际资源，加速国内市场的发展；大力开拓国内市场，提高市场容量和产品的性能价格比，在满足国内市场的同时，为大规模进入国际市场创造条件。
“以外促内”，就是利用国外的市场、资金、技术、人才和管理经验，提高我国电子工业的发展起点，扩大建设规模，提高科技开发与管理水平，加快发展的进程。
“加速发展”，就是提高经济效益的基础上保持高于国民经济的平均发展速度。实施这个战略，是使我国电子工业在世界占有一席之地，缩小与国际差距的有效途径。
实现这个发展战略，要继续抓好“八五”期间的战略重点，进一步明确近期发展目标，采取相应的指导方针和战略措施。
战略重点是：以微电子产业为基础，以通信、计算机产业为主体，积极调整产业结构，优先发展集成电路和新型元器件，重点发展通信设备、计算机等投资类电子产品，大力提高为国民经济提供成套投资类电子装备的能力，推进国民经济信息化，同时积极发展消费类电子产品。
近期目标是：
（一）电子工业要保持较高的发展速度，电子工业产值力争达到年递增20%以上；经济效益显著提高，资金积累能力明显增强。一九九五年电子工业总产值比一九九二年翻一番，突破2000亿元；出口额达到100亿美元以上，也力争翻一番。
（二）提高电子系统和成套装备能力，形成新的产业层次，提高投资类产品在电子工业总产值中的比重。为能源、交通、通信、原材料等基础产业的发展，为国民经济各部门的技术进步和技术改造，为金融、流通业的信息化，特别是为长江三峡水利枢纽、南水北调、西煤东运新铁道、千万吨级钢铁基地等跨世纪特大工程的兴建，以及银行信用卡支付系统和国家专用数据通信网的建设，提供先进的电子装备和系统产品。为加快国民经济信息化和国防建设现代化作出贡献。同时，争取有更多的投资类产品进入国际市场。
（三）消费类电子产品，要增加品种、上档次、上水平，提高性能价格比，做到能适应社会不同层次的需求。要力争不断有新的“热门”消费类电子产品上市，在繁荣市场、保障人民物质文化生活需求、积累发展资金和扩大出口创汇中发挥更大的支撑作用。
（四）以整机和系统产品为龙头，加速发展新一代电子元器件和行业自身装备产品，初步建立起植根于中国的微电子工业，自主发展能力有较大提高，为整机配套能力有所增强。
（五）建立几个大型企业集团。第一步，到一九九五年争取有的大企业的销售额要达50亿元以上，在国内有较大市场占有率，并有国际竞争实力。
指导方针是：
（一）树立大市场观念，重视外向型电子工业发展，大力开拓新的市场领域。
所谓大市场观念，包括两方面的含义，一是在地域上要树立国内、国际是统一市场的观念，国内市场是国际市场的组成部分。国际市场和国内市场一样，都是我国电子工业发展的目标和推动力。二是在内涵上要从制造业的单一发展模式中解脱出来，实行硬件制造与软件生产相结合，物质生产与知识生产相结合，第二产业与第三产业相结合，面向全国、面向世界，全方位多层次拓宽电子工业的市场领域。
为更大规模地进入国际市场、建立以外促内的机制，要重视外向型电子工业的发展，沿海、沿边、沿江地区，高新技术开发区以及有条件的企业，都要积极发展外向型电子工业。因为以国际市场为目标，能更快地提高技术水平和产品档次，有利于建立规模经济和提高效益，有利于资源的优化配置，也有利于发展国内市场，对整个电子工业具有强大的推动作用。广东省的实践，就是很好的例证，原来电子工业比较落后的广东省，连续四年电子产品出口额超过产值的50%，一九九三年工业总产值达303亿元，连续三年跃居全国首位。
我国电子工业是从国内市场起家的，已经建立了较好的营销体系和服务体系，电子市场正在迅速发展而且潜力巨大，今后将会成为世界上最大的市场之一。按照社会主义市场经济要求，积极建立培育电子工业统一开放的市场。在充分利用商业系统的流通和销售渠道的同时，建立起不同层次的电子专业市场，逐步形成适应加快电子工业发展的市场体系；建立起广泛的信息联系和信息网络，主动与国际各大跨国公司，与国内外各大产业界、商界、金融界等进行信息沟通，建立密切联系，提高对市场的反应能力；按国际规范、标准、质量、服务办法组织市场活动，做到既适应大规模地进入国际市场，又赢得国内各行各业用户和广大消费者的信任，提高竞争力，更好地占领国内市场；坚持产用结合、提高开发利用信息资源能力。主动和用户结合，为用户服务，搞好电子系统工程，发展以软件、系统集成、数据库服务等为主要内容的信息服务业；努力推进电子工业和金融界的紧密结合。在全行业内建立起有效聚集资金和加速资金周转的环境和方式，运用股票、证券、信贷等功能和手段，增强投资融资和吸收外资的能力，促进电子工业发展。
（二）坚持科技兴业，加速科研成果商品化，把产业发展建立在科技进步的基础上。
我国电子工业科技力量雄厚。但长期以来，经济建设依靠科技进步的意识不强，科技发展与产业发展的联系不紧密，投入严重不足；科研开发与市场结合不密切，成果商品化率很低；科技政策不落实，科技人才与成果外流严重，这已经成为当前电子工业发展中的突出矛盾和制约因素。
为坚持科技兴业，首先要在全行业提高科技意识，从“依靠”和“面向”两个方面入手。一方面大型企业和企业集团要依靠科技进步，在加强自身科技开发能力的同时，采取多种方式吸引研究单位进入企业，提高科研开发实力；中小企业要积极主动与研究所合作，充分利用其成果、人才和条件，作为企业技术进步的支撑。另一方面科研单位要面向企业，进入电子行业经济主战场，以市场为结合点，以经济为纽带，促进科研与经济的密切结合。鼓励实力较强的大所，发挥技术优势，逐步形成科、工、贸一体化的高新技术企业集团；一般的产品开发研究单位，可以多种方式与中小企业结合，组成科技先导型企业，也可以进入大型企业和企业集团。从而，促使科研与生产逐步走上紧密结合的道路。
努力增加科技投入，加强科技市场的建设，促进科研成果的商品化、产业化。建立风险基金，为科技成果商品化提供相应的资金保证；积极培育技术市场，充分发挥技术经纪人和中介机构的“桥梁”作用，促进科技成果的流通。
（三）发展大公司，建立规模经济，增强我国电子工业的实力。
为增强我国电子工业在国内外的竞争实力，必须发展大公司，也就是国家提出的发展大型企业集团，这是支柱产业发展战略的一个重要组成部分。依托大公司可以推动资源的优化配置，也是克服重复分散的有效途径。要让大公司在国内市场率先发展，在国际市场参与竞争，对电子工业形成支柱产业、实现工业起飞，发挥引导和带动作用。
衡量一个大公司，不能仅仅看它的产值和销售额的多少，还要看它的综合实力和在市场中的地位及影响。大公司的主要标志是：要有合理的经济规模和强大的科技开发实力；金融和产业要结合，要有较雄厚的资本，并具备较强的融资功能；要形成跨国的销售服务体系，在国内外市场中有相当大的影响；要有知名度较高的企业形象和商标形象。我国电子工业如果经过一段时期的艰苦努力，真正能形成几个这样的“台柱子”，才能立足于世界电子工业之林。
发展大公司，要顺应我国改革与发展的形势，因势利导，朝着形成有中国特色、达到国际水准的大公司的方向努力。大公司的组建要按经济规律办事，一是采取倾斜政策，对少数依靠经济实力、技术实力和先进管理在竞争中发展起来的公司和集团予以支持和扶植，促其发展为大公司；二是以大项目为龙头，组建股份制大公司。
发展大公司要处理好与搞好现有国有大中型企业的关系。同时，充分发挥中小企业的作用，使不同企业做到各展所长，互为补充，共同发展。
战略措施是：
（一）实施项目管理，抓好重点工程建设。
（二）精心组织好军事电子科研生产，确保国家重点任务的完成。
（三）抓好电子基础产品的发展，提高自主发展能力。
（四）实施人才工程，培养和造就科技与管理人才。
（五）探索国有资产管理路子，切实抓好国有资产管理。
（六）制定电子工业振兴计划，逐步走上以法兴业的轨道。