摘要：伴随着我国工业迅猛发展，在工业生产中产生的工业危险废弃物，对于人体的健康以及环境都会产生较大的负面影响。我国的工业危险废弃物的处理与环境管理起步的时间比较晚，造成与工业危险废弃物处理和环境管理相配套的设施和法律法规不健全。本文主要论述工业危险废弃物的定义、工业危险废弃物的处理现状以及工业危险废弃物的处理与环境管理中存在的问题和对策。
关键词：工业危险废弃物；处理；环境管理
前言：伴随着我国工业的飞速发展，工业危险废弃物所带来的诸多问题，使得我国对于工业危险废弃物的处理和环境管理成为当今社会各行各业都在普遍关注的一个热点和重点问题。就现阶段而言，我国对于工业危险废弃物的处理和环境管理工作都在快速地建设之中，但仍旧存在着诸多亟待解决的重大问题，要想彻底解决这些问题，首先就要对工业危险废弃物有一个正确的认识。
1.工业危险废弃物的定义
根据《中国21世纪议程》中对于工业危险废弃物进行了明确的定义：工业危险废弃物是一种特殊的固体废弃物，它在人们的日常生活中具有一定的腐蚀性、毒性、爆炸性、易燃性等特点[1]。根据我国相关法律《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》规定：工业危险废弃物是指列入《国家危险废弃物名录》或根据国家规定的工业危险废弃物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废弃物[2]。
2.工业危险废弃物的处理现状分析
就现阶段而言，我国的经济迅猛发展伴随着我国工业能源资源的不断消耗，工业危险废弃物的产生量也不断地在增多。然而，我国目前的工业危险废弃物的处理并没有与之相配套的严格的法律法规以及与之相对应的标准来进行制约和规范，且处理的技术水平也相对落后。
首先，在国家政策和处理技术方面，我国出台了诸多与工业危险废弃物的处理相关的法律法规，在政策上给予了极大的支撑和鼓励，并倡导技术的更新。其次，在工业危险废弃物处理的规模上，也初步形成了较为规范的规模。最后，在工业危险废弃物处理的成效上，也初步取得了较为良好的成绩。但是工业危险废弃物的处理和环境管理中仍然存在着诸多问题。
3.工业危险废弃物的处理与环境管理中存在的问题
3.1设施建设进程缓慢、市场发展不均衡
因为地方政府的不够重视，再加上工业危险废弃物集中处理的选址困难、工业危险废弃物处理和环境管理资金落实不到位等诸多因素的影响，造成了一部分工业危险废弃物的集中处理设施建设的进展缓慢。迄今为止，有些地方的工业危险废弃物的集中处理设施仍旧停留在选址的阶段，难以继续下去。另外，有些地方又在工业危险废弃物的贮存、处理以及利用方面存在设施不健全的问题，导致了国内工业危险废弃物的集中处理设施市场发展不均衡、速度缓慢。
3.2整体处理利用水平仍有待提高
就现阶段而言，全国范围内的大多数城市都建设了水平较高的集中处理的设施，这些设施建设的主要目的就是为了资源回收，其规模和利用程度都处于中等水平。然而对某些工业危险废弃物进行无害化处理的水平低、进行合理利用的水平又不高，某些设施还存在超标排放的问题，其技术和运营的管理水平低。另外，又不能在某些重点的行业和领域中形成具有一定规模和实力的处理工业，因而严重制约了工业危险废弃物的处理水平的发展，导致整体水平的低下。
3.3处理利用能力区域不均衡、结构不合理
根据弗若斯特沙利文的资料，我国的工业危险废弃物产生量与处理能力分布不均，使缺乏工业危险废弃物处理设施的地区具备工业危险废弃物处理行业的机会增长[3]。因为我国的行业种类多种多样，地域广阔、资源储量丰富导致工业危险废弃物的源头、种类以及其生产的数量繁多，再加上市场的变化和技术的发展都具有某种不确定性，又没有科学的理论加以引导和规范，造成了工业危险废弃物的处理能力、利用效率存在着区域间的差异和不均衡、在结构上也不够合理。这一问题的主要表现则是：在某些区域处理和环境管理的能力过剩，而在某些区域则明显地表现出能力不足。
3.4集中处理的效率比较低
对于工业危险废弃物的处理的整个过程中的管理机制尚且还没有明确确立，进而造成了执法不严的问题，而其中的废弃物流失、非法倒卖以及私自简化处理等问题仍旧存在。工业内部的固有的处理和环境管理的监督制度因为缺乏行之有效的手段而致使无法施展。再加上，大量的工业危险废弃物的长期贮存，不仅仅占用了大面积的土地，造成对土地的污染和破坏，而且对于其他的环境问题也是一大隐患。
3.5自觉建设的处理场水平参差不齐、处理不彻底
根据全国的工业危险废弃物的申报登记试点项目的统计分析情况显示，我国化工行业产生的大量的危险废物是由工业内部自行建设的危险废弃物的处理厂进行处理的[4]。但是因为工业内部的经济情况、技术情况等方面的多种原因，造成了其建设的工业危险废弃物处理厂的处理和环境管理水平参差不齐，乃至于某些处理厂仍旧存在着二次污染的严重问题，亟待解决。
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3.6宣传不到位、管理力度弱
不论是环境保护的相关部门，还是化工行业内部有关的环境保护的相关部门，对于环境管理的认识水平还是比较低、认识程度不够深，导致了环境保护的相关部门的相关部门在有关环境管理的方面，投入的宣传力度不够大，使得化工行业内部并没有正确、深刻地认识到对工业危险废弃物进行高效环保地处理，对于整个行业的发展和进步以及对于环境保护的重要意义和巨大作用。因此，在这种不到位的意识的影响下，化工行业内部的管理力度就普遍偏低，无法达到高标准、高质量、高效率的处理水平和环境管理的力度，因而导致了工业危险废弃物对于环境的恶劣破坏。
4.工业危险废弃物的处理与环境管理对策分析
针对上述在工业危险废弃物的处理和环境管理中出现的诸多问题，要想采取高校可行的解决措施，迅速地解决上述对于工业发展以及环境保护具有极其重要意义的问题，就要做到以下几点：
4.1统筹谋划工业危险废弃物集中处理设施建设
工业危险废弃物集中处理设施是我国各个地区对于工业危险废弃物进行处理的基础保障和前提条件。各级地方政府应当切实加大组织建设工业危险废弃物集中处理设施的力度，推进《设施建设规划》在各个地区的建设进程和进度。各级地方政府应当大力鼓励和支持各个地区建设工业危险废弃物集中处理设施，并以此带动整个中国的建设水平。
4.2加大技术研发，提高危险废弃物资源化
工业危险废弃物的利用不能等同于工业危险废弃物的处理，其中部分工业危险废弃物中仍旧存在着就有较高利用价值的金属物质，通过对这些工业危险废弃物进行回收和再利用，能够获得较为可观的经济价值。想要将这些可利用的资源提取出来，就必须要通过科技研发的途径，加大科研的投入力度，鼓励对于工业危险废弃物进行循环利用，将其资源化，降低对环境的破坏。
4.3建立危险废弃物处理处置示范行业
因为工业危险废弃物的特殊性质，造成了对其进行处理的行业纷繁复杂，对工业危险废弃物进行处理的工艺、技术的水平参差不齐。所以，在结合工业危险废弃物的特殊性质及其来源的基础上，建立一批进行工业危险废弃物处理处置的示范行业，而后充分发挥示范行业的领先带头作用，以此来促进和不断提高整个工业行业内部的对于工业危险废弃物的处理处置的水平。
4.4提升工业危险废弃物环境管理水平，促进监管力度
提高对于工业危险废弃物处理的环境管理水平，尤其是在一些在工业危险废弃物处理方面的成功的经验，必须要提升对于工业危险废弃物处理的科学管理水平，并且要及时将其进行推广和应用。将对工业危险废弃物进行处理的行业看作是特殊的监管单位，也看作是按照经济的发展规律正常运作的行业，不能加以过分的限制和制约。在提升工业危险废弃物的环境管理水平的同时，还要加强对其周边环境的保护。
4.5培养工业危险废弃物处理和环境管理行业人才
伴随着我国对于工业危险废弃物治理以及投入的不断加大，必然会带来工业危险废弃物工程项目数量的增多以及其规模的扩展，自然也会带动工业危险废弃物行业对于专业人才的需要。就现阶段而言，我国精通工业危险废弃物处理和环境管理的人才仍旧比较欠缺。所以，应当在我国的高等院校开设相应的学科和科目，大力开展专业人才的技术教育。而在工业危险废弃物处理和环境管理行业的内部也要定期频繁地举办培训，提升相关工作人员的职业素养和专业水平。
4.6创新环境管理手段和机制，加强宣传和管理力度
要建立全国性质的工业危险废弃物的环境管理信息系统，真正实现工业危险废弃物的信息化管理。要建立环保、监管等众多部门的合作机制，切实落实我国有关工业危险废弃物环境管理的相关规定和规范，要严格工业危险废弃物运输的管理行为，联合相关的合作部门对于非法转移、倾倒工业危险废弃物的违规行为进行严厉的打击。另外，还要建立工业危险废弃物的应急处理和环境管理的机制，提高工业危险废弃物的应急处理能力。同时，在工业内部里以及环保部门中加强宣传，健全环保举报制度[5]，使相关人员都对工业危险废弃物的危害及处理对策有一个正确、科学的认识。
5.结论
工业危险废弃物在居民的日常生活中是比较常见的，从更为宽泛的角度来说，工业危险废弃物属于一种比较特殊的废弃物，它给人带来的负面影响是长期性的、不可控的。因为各国目前对于工业危险废弃物的认识水平各异，故而其处理和环境管理的办法也是不一样的。本文主要论述了以上四个方面的问题，通过分析我国工业危险废弃物的现状和问题，为相关部门提出解决对策。
参考文献
[1] 王腾. 危险废弃物处理处置现状及其相关调查研究分析[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015(2).
[2] 方熙坤, 黄金洲, 谭晶. 危险废弃物处理项目环境影响评价的探讨[J]. 科技与创新, 2017(1):49-50.
[3] 再协. 2016年中国危险废弃物处理行业发展现状分析[J]. 中国资源综合利用, 2016, 34(6):9-10.
[4] 郝永利, 金晶, 胡华龙,等. 我国危险废弃物处置利用现状分析[J]. 中国环保产业, 2015(12):28-31.
[5] 邹贵阳. 危险废弃物环境管理的探讨[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015(10).
作者简介
马涛 1974年9月 男 回族 学士 籍贯是河北易县 从事化工生产和安全咨询工作20年。
论文作者:马涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/10
标签：废弃物论文; 危险论文; 工业论文; 环境管理论文; 我国论文; 水平论文; 行业论文; 《基层建设》2017年第11期论文;