龙川县建设监理咨询有限公司
摘要：建筑工程安全监理工作最大的意义就是确保施工有序的安全作业，这也是提高市场竞争力的一个关键因素，从而创造出更大经济效益，因此，进一步加强对其的研究非常有必要。基于此，本文主要对建筑工程施工安全监理工作面临的问题及监理对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑工程施工；安全监理；面临问题；监理对策
一、前言
建筑工程施工是一项工序繁琐、危险性较大的工程，在建筑工程施工过程中，影响建筑工程施工的安全因素有很多，施工人员专业技能水平低下，很容易导致安全事故的发生。虽然我国的建筑企业已经贯彻实行了安全生产许可制度，又针对建筑市场的发展情况，对建筑市场控制进行了加强，这就导致建筑企业施工现场的安全生产检查逐渐增大，但是还是会发生很多安全事故。因此，在建筑工程施工过程中，安全监理人员以身作则、恪尽职守，做好建筑施工工程安全监理具有十分重要的意义。基于此，本文主要对建筑工程施工安全监理工作面临的问题及监理对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、当前建筑工程施工安全监理工作面临的问题分析
当前形势下，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面，当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑业的伤亡人数在全国各行业中列居第二位，仅次于煤炭行业，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。分析当前部分地区建筑安全生产形势仍然比较严峻的原因，首先，体制方面的问题。在当前监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，并不是真正意义上的独立的社会化组织。有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准等，这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。其次，在安全监理认识上的问题。监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。因此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。最后，从监理方面来讲，由于市场竞争激烈，招投标不规范，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施工现场监理有心无力，严重阻碍了监理工程师对工作的开展。
三、加强建筑工程施工安全监理的策略探讨
（1）优化施工安全监理机制。整体来看，我国建筑行业缺乏健全性的安全监理机制，这不利于安全监理部门功能的发挥。为了实现施工现场安全事故概率的降低，需要建立健全安全监理法规体系，有效提升企业的发展形象，实现其经济收入的增加，实现安全监理市场的稳定性发展。这需要进行监理市场的深入性了解，进行规范性、合理性法律法规的晚上，这需要提升监理单位的自身执行能力，实现监理市场环境的维持，确保监理市场的稳定性、健康性发展。
（2）提高施工安全监理认知力度。为了适应现阶段施工现场安全监理工作的要求，进行施工现场安全监理体系的健全是必要的，这需要引起相关人员的重视，做好建筑工程的施工安全监理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，建筑工程施工安全监理部门应保证监理单位必须严格执行“三控，二管，一协调”的工作标准，确保建筑工程施工的安全性；其次，安全监理部门应加强对建筑工程施工安全的认识，由于建筑工程施工较为复杂，其中会存在很多因素影响到建筑工程施工的安全性，因此，应结合实际情况切实分析建筑工程施工的多方面因素，一旦发现安全风险因素，应及时采取有效的应对措施，切实保证建筑工程施工安全监理工作质量，为建筑工程施工奠定安全基础。再次，监理部门人员应全面提升自身的综合素质水平，尤其是对建筑施工监理业务的了解，必须在工作前熟练掌握每项建筑工程施工的实际情况，并有针对性的提前到施工现场进行勘察，是否存在其他影响因素，全面考虑各方面因素才能为建筑工程施工提供安全可靠的施工环境。
（3）加强建筑工程开工前的各项安全监理审查。
1）审查安全技术措施或专项施工方案。安全监理应当严格遵照法律法规的规定要求，认真审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并进行签字确认。安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案（附安全验算结果），应当在项目施工之前，由施工单位的技术总负责人组织编制与审签后，提交驻地监理组审查签认、总监理工程师审核签批。
2）审查安全生产许可证与人员资格证书。安全监理应当在项目施工之前，执行法律法规的规定要求，严格审查施工单位安全生产许可证、“三类人员”安全资格证书、特种作业人员的上岗证书和管理情况，以及各工种的安全生产操作规程。特种作业人员包括升降运输、安装拆卸、登高架设、爆破、大型机械操作等作业人员和电工、焊工等。
3）审查施工机械与设施的验收情况。安全监理应当在项目施工之前，认真审验施工单位拟使用的主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，严格审查施工机械的安全控制措施和安全设施的验收程序、验收合格证等，尤其要审查龙门吊、塔吊等垂直运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施以及打桩机械等大型施工机械的检测检验、验收证件与手续。未经安全监理人员签认的不得投入使用。施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。
4）审查施工技术交底制度落实情况。安全生产技术交底制度，是指每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认的制度。安全生产技术交底制度是有效确保现场作业人员掌握安全技术要点、自我安全管理、自主强化安全意识、确保自身与他人安全的重要措施。因此，监理人员必须要在每项工程实施之前，认真审查施工单位安全技术交底制度的建立和落实状况，现场抽查一线作业人员的安全技能掌握程度以及逐人签字的真实、有效性。
（5）做好安全资料管理。安全监理工作中最能体现工程质量和监理工作开展的是监理资料，作为监理工作中最重要的因素，监理资料中包括技术方案核对内容、监理规则、安全事故处理措施、监理日常事务、安全事故整改责任书和整改后日志等一系列内容；塔吊施工电梯安装、拆除旁站记录、各类监理检查表其他安全管理文件、资料等。在管理监理的时候，要有工程中相关的隐患整改资料，这是资料管理中要特别重视的部分，这对于避免工程中的风险和事故会起到重要的作用。为了方便工程竣工后对资料的查阅，在资料的收集过程中要保证资料的真实性、及时性，在整理资料的时候的要分门别类的存放，存在时要注意资料的防潮防雨，保证资料的存放安全。
四、结束语
总之，建筑工程施工安全涉及方方面面，要把工程安全监管好，必须有一个健全、有效的安全控制管理体制。针对当前我国建筑工程，施工安全监理中存在的一些问题，必须采取有效的措施来进行改进。安全监理单位必须认识到自己的社会责任，承担相应的安全监理职责，不断提高安全监理人员的技术水平、安全意识和工作责任感。施工单位、安全监理单位和设单位应该各司其职、各负其责、相互协调，切实提高施工安全监理的效果，提高建筑工程的施工质量，保障建筑工程的施工安全。
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论文作者:温选辉
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/2
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