摘要：房管档案能够将房地产管理中信息进行真实的记录，包含着非常丰富的信息资源，对于房地产管理具有极高的价值。近些年来，随着不断调整的住房保障和管理业务，以及在档案信息方面社会民生不断增长的需求都使得房管专业档案管理受到了越来越高的要求。在逐渐发展的过程中也涌现出了各种各样的问题。本文主要从目前房管档案管理的现状入手进行分析，提出了几点笔者的建议。
关键词：房管档案；社会民生；作用的工作
引言
在社会民生建设的过程中，房管档案有着非常重要的作用。比如，在出现房地产纠纷时，可以利用房管档案为社会公众提供最原始的资料凭证，为社会公众的权益提供了较好的保证作用，同时各种社会矛盾的减少也在很大程度上促进了社会的稳定和协调。为了发挥房管档案在社会民生中的作用，应该对房管档案展开充分的分析，将其目前存在的问题进行解决。
一、房管档案管理的现状
1.缺乏统一的标准
近些年来，房地产市场一直都呈现比较活跃的状态，进行房地产权属登记档案的数量也在逐年递增。比如在上海的众多房管档案中，进行权属登记档案的比例能够占到房管档案的百分之九十以上，但是在实际管理过程中却依然依照多年前颁布的权属档案管理办法，这就使得在实际的管理过程中出现了很多问题。比如，因为不明确的权属档案管理办法，使得工作人员在进行管理的过程中没有资料进行鉴定，同时不断增加的档案数量也使得库存出现胀库严重的胀库现象；在没有统一的管理标准，就使得各个区县在开展工作时各自为政，这更加不利于形成标准、规范的房管档案管理。
2.信息化水平有待加强
我国已经进入信息化社会，信息技术在各行各业都有了广泛的应用，可以说没有信息技术应用的领域是很容易被社会所淘汰的。因此在房管档案管理中，也不断开展了信息管理，和传统利用档案的方式比较起来，目前业务部门网上审批的办公方式以及远程调阅电子档案的利用方式都所有成熟，房管档案也正在向信息管理的方向迈进。但是因为不同地区的房管系统档案信息管理水平不同，这就使得有些地区在房管档案管理过程中正在朝着“数字房管”的信息化发展方向迈进，比如在杭州市建立的房管档案管理系统就能够在多项业务中实现无缝衔接。而有的地区却还停留在信息建设的初步阶段，还在对房管档案进行数字化扫描，信息存储的数字化也还在建设当中。这种不健全的数据库在一定程度上也会影响房地产企业进行信息资源的共享。
3.人才队伍结构不完善
通过对实际工作进行调查可以发现，目前在房管档案管理的工作人员中，很多都是拥有着较长工作年限的老员工，这些老员工中有很大一部分人员因为因循守旧导致知识结构受限、知识水平不高、思想观念陈旧；当然还有一部分员工是那些具备较强理论知识或者专业技术能力的年轻员工。但是从整体上来说，进行房管档案管理的员工在档案专业知识和计算机专业技能上比较缺乏综合性人才，大部分员工都不能从法律、历史、专业知识等多方面对档案进行综合管理。此外，在业务部门，有很多缺乏档案管理能力和档案理论知识的档案管理工作人员，整体的人才队伍结构不完善会严重影响房管档案的全面管理。
4.档案开发利用方式有待研究
在实际工作中可以发现，对于档案的开发利用途径一般都是以设置窗口为主，只有有需要的人员到窗口进行查阅，这些档案才能够得到利用。其中，在开设的窗口中，比较受到百姓关注的是房地产权属、动拆迁、私房落政等档案。很多房管档案部门因为档案自身特有的风险性并没有进行全面公开。虽然可能在一定程度上会达到减少风险的作用，但不可避免的是，房管档案尤其是历史档案有着丰富的信息资源，这些信息资源如果不进行公开或者只是为行政机关所利用，将会大大降低这些房管档案的价值。
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二、改进房管档案管理的措施
为了实现档案管理工作的现代化，首要前提就应该是实现档案工作的标准化，为了实现档案工作标准化，应该将国家行政部门和各个相关部门进行充分的协调，然后在体现房管档案特点的基础上制定出科学的管理规范和标准，然后在各个地区进行严格的落实，这样能够让所有地区的房管档案管理水平都得到提高。同时，不同地区之间也可以进行优势互补，对房管档案管理进行创新，从而将房管档案业务管理规范建设的更加符合实际。
2.对信息化建设进行加强
我国的信息化水平在不断提高，在房管档案管理中加强信息化建设也成为了一种必然的趋势。为了能够有效的对信息化水平进行进行加强，应该将房管档案资源向数字化、管理标准化、服务网络化的方向推进，同时将各种资源数据库建立起来，成立信息资源档案检索数据库和档案影像数据库，这些工作都是为最后建立统一的房管档案系统信息化平台而服务的。目前在北京、上海等地区都已经建立了统一的房管档案系统信息化平台，在计算机网络的基础上有效的实现了信息的快速传输和房管档案信息资源的高度共享，能够让库藏档案实现信息化自动管理，这些模式的形成使百姓查阅房管档案时更加高效、便捷。
3.对档案利用渠道进行拓展
在拓展档案利用渠道时，应该从百姓入手，对百姓的需求类型、需求特点以及需求程度进行了解，这样能够为房管档案信息资源的建设内容提供科学合理的参考依据。其次，应该将房管档案编研工作提上日程，但是在房管档案编研工作的过程中应该将实际的社会经济发展和实际的房地产行业管理有效的结合起来进行研究。在各大高校专家学者的共同配合下，将房管档案的历史文化价值挖掘到最大，然后将社会中的各种文化资源进行整合，在房管档案中找到新的研究亮点，才能够让其在民生社会中发挥更高的作用。
4.优化专业人才队伍
为了保持房管档案事业的长久稳定发展，建立一支专业的人才队伍是非常有必要的。为了对档案管理队伍进行优化了完善，应该重点从两方面进行考虑。一方面，系统管理部门应该对外引进各种专业的人才来进行自身的充实，同时对内部的人才进行专业培养，提高整体的综合素质，这样就能够保证管理部门内部一直有新鲜的血液和适应新技术的人才。另一方面，还应该对各个在职房管档案管理人员进行业务培训，房地产行业日新月异，如果管理人员不进行定期的培训和学习，那么在很快的时间内就不会能适应房地产的发展。在对管理人员进行业务培训班时，可以让他们参加一些房地产业务、档案业务的专业培训，同时对于新出台的政策和程序也应该让管理人员及时进行充分的了解，不断优化管理人员的知识结构，让部门内部的管理人员能够在最大程度上成为既具有档案管理知识又具有业务管理知识，同时还具有计算机知识的综合性储备干部。
结束语
综上所述，房管档案在社会民生中发挥着重要的作用，但是因为在房管档案进行管理的过程中，还存在诸如人员结构不完善、信息化水平不高、管理标准不统一、房管档案利用渠道单一的多种问题，所以应该对其进行重视。只有对系统内部的人员进行培训、系统外部的人员进行引进、对标准进行统一，并加强房管档案管理的信息化水平，才能够让房管档案在社会民生中发挥出应有的价值。
参考文献
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论文作者:黄鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/16
标签：档案论文; 房管论文; 档案管理论文; 民生论文; 社会论文; 管理人员论文; 信息资源论文; 《基层建设》2019年第16期论文;