摘要：伴随着我国经济的高速发展，油气资源已经成为我国非常重要的战略性能源，为了更好地对油田进行开发和建设，油田地面工程的项目规模也在逐渐扩大，已经成为整个油田开发建设中非常重要的组成部分。由于油田地面工程属于高风险、高投入行业，其利润极容易受到各种外界因素的影响，因此，需要油田企业高度重视对油田地面工程造价的管理，加强对施工成本的控制，从而保障油田企业在激烈的市场竞争环境中能够占有一席之地，使油田企业得到长久的发展和进步。
关键词：油田地面；工程造价；控制管理
1目前油田地面工程造价的控制管理现状
首先，在油田地面工程的施工设计过程中，设计人员缺少对工程造价方面的足够重视，没有真正认识到工程设计对施工成本的重要性，在工程造价的控制上投入的精力不足。现阶段，油田地面工程的设计主要还是重视施工技术和施工安全，对于施工成本的考虑比较欠缺，并且大部分油田地面工程设计都缺乏成熟的工程造价控制方案。并且部分施工单位对施工图纸和施工方案的审查不够严格，在油田地面工程的实际施工过程中，经常出现因施工图纸和施工方案出现问题，从而不得不返工，甚至重新施工的情况，这样不仅仅会造成油田地面工程在工期上的延误，更是在人员和施工物资上出现了不必要的浪费，极大增加了油田地面工程的施工成本。
其次，油田地面工程造价的管理理念也不够成熟，对于工程造价的控制仅是停留在工程预算和结算阶段，对整个油田地面工程的造价缺乏系统性和科学性的控制管理，管理手段比较单一，不能形成全方位的有效性管理。对于工程项目施工过程中的造价控制的重视程度不够，使得在工程施工结束后，不能够及时地发现单体造价虚高、工程量重复计算等情况，并且部分单位还存在虚报工程材料的使用量、随意增加工程物资采购数量等违规违纪现象，以上这些问题的存在，都会直接或是间接地给油田企业带来不同程度的经济损失。
2油田地面工程项目造价存在的问题
2.1投资决策阶段准备工作不全面
我国目前油田地面工程建设过程中，一般情况下都在前期工作的调查与分析中存在一系列问题，并且缺乏相关技术工作人员，一般的工程项目造价估算只能通过专家或者以往相似的建设案例来进行，缺乏相关投资决策在油田地面工程项目造价中所起的作用，另外，油田项目投资决策阶段是影响相关工程建设最重要的因素，虽然造价所占比重较低，但是影响较高，所以必须加以重视。
2.2设计阶段未引起足够的重视
油田地面工程建筑的建设是在良好的设计基础上进行的，而在现阶段地面工程建设中，只重视技术，轻视经济的现象较为常见，因此导致设计单位失去平衡，影响相关工程的顺利实施。在进行工程设计的同时，不能仅仅满足于只满足投资方的需要，而且要根据具体实际情况、地质地形等因素，通过多种设计方案比较的方式，最终形成一个合理有效的设计方案[1]。另外，有些工程建设的设计方案还存在着技术与经济相分离的情况，所以就导致了设计费用较高，经济适用性偏低的情况。
2.3招投标阶段工作方法单一
现如今我国的油田地面工程项目在招投标阶段受到油田地面工程项目建设的特征影响，导致了市场经济秩序不稳定，相关市场制度没有得到完善，因此相关公平、公正、公开的竞争环境无法确立，所以存在着工作方法单一的情况，第一，招标方式过于单一，第二，评标方法过于单一。
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3加强油田地面工程造价控制管理的具体途径
3.1加强油田地面工程造价的统筹管理
目前，由于油田地面工程的规模比较大，在实际的工程施工过程中需要细分成许多子项目，在对油田地面工程造价的控制管理问题上，传统的管理方法已经不能满足大规模施工的需求。因此，必须具备工程造价的统筹管理意识，将工程造价进行统一划分、统一管理。通过强化对施工项目的整体造价控制，提高油田地面工程造价控制管理效率，从而大幅度地提升油田企业的经济效益。并且油田企业在工程造价的统筹控制过程中，尤其要注重对工程预算的控制。通常情况下，对于工程施工的预算支出需要有合理的定额，为了更好地开展工程造价控制工作，在进行工程施工前期准备工作时，需要将工程项目的预算定额进行全面的统一，即使由于工程项目内涉及到的行业各不相同，出现无法统一预算定额的情况时，必须经过相互协商来解决。
3.2健全油田地面工程造价控制的规章制度
工程造价控制的有效性必须具备衡量标准和操作指导，才能使造价控制的水平和质量得到不断提升，这就需要根据油田老区改造和外围开发等地面工程羡慕不断变化发展的造价目标、工期目标和质量目标持续健全和完善造价控制的各项规则制度，确保全过程造价控制得以有效实施。通过制度建设建立明确的岗位责任制，既为设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段造价控制敲响“警钟”，又保证工程项目全过程出现造价问题能够追责到人，对发现可能引起“三超”的造价问题及时进行纠正和处理。
此外，还要在全过程造价控制工作中制定科学有效的激励政策，对提出建议或者采取措施在工作中有效降低工程项目造价的人员给予适度奖励，将施工人员与管理人员的切身利益与工程项目造价目标的实现相挂钩，进而提升油田工程项目全体人员的造价控制意识，调动工程项目人员造价控制的积极性，主动发掘降低造价的方法、措施，积极提出合理化建议。同时，还要不断改进、完善绩效考核制度，将总体造价控制目标逐级分解，并对控制效果进行考核，根据目标完成度给予不同等级的奖金，实现奖金硬兑现。
3.3提高造价工作效率
在油田地面建筑工程项目的造价管理中，我国缺乏相应的技术工作人才以及系统的管理体系，因此，为了提高造价工作效率，首先就要促进相关地面建筑的工程建设的各个部门，例如设计单位、概预算部门、施工单位等进行合作探讨，从而达成一个系统的有效的提高工作效率的方案，从而建立一个完整的油田地面建筑工程项目的造价管理体系。在进行工程造价计算的过程中，要严格遵守相应规定，并且要根据第三方监督的情况下，进行核对检查，这样不仅能节省大量的检查时间，而且也提高了相关检查计算准确度，保证相关体系公平公正性。另外，相关油田企业要加强技术人员的培养，提高工程造价计算人员的综合素质，进一步促进地面建筑工程造价管理。
3.4规范定额的消耗量
在油田地面工程项目建设中，常常会出现定额消耗量的准确性不够的问题，从而会带来造价不准确，引发油田地面工程施工障碍。所以针对此情况，要进行相近的定额分析。在工程设计方面，就要针对不同的工程类型制定不同的定额，对于相近的定额进行统一管理，或者采取各方面都满意的定额，将所有定额进行统一，以避免出现不必要的麻烦。如果相关定额出现难以统一的情况，就要通过参与项目建设的各方进行协商讨论，最终达成统一意见，在结算阶段，如果出现分歧，也可以通过第三方监督的形式保证工程双方的利益，做到报价结算公开透明性。
结论
综上所述，在石油企业的发展中，完善油田地面工程项目的造价管理对于石油企业来说，具有重要的发展意义，因此在油田工程项目建设的过程中，需要建立起完善的造价管理制度，提高相关工作人员的综合素质，强化企业资金的利用度，在各个部门的共同努力下，共同促进石油企业的发展，推动油田地面建筑工程项目的造价管理的顺利进行。
参考文献
[1]赵新兰.油田地面工程造价管理的问题及建议[J].经营者，2017（4）：244-244.
[2]王立文，赵永涛，曹登巨，等.油田地面工程造价管理面临的挑战与创新对策[J].时代金融：下旬，2017（6）：258，260.
论文作者:唐光
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2019/1/3
标签：油田论文; 地面论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 工程论文; 定额论文; 《建筑学研究前沿》2018年第27期论文;