技术引进与经济增长——兼论珠江三角洲乡镇企业技术引进策略，本文主要内容关键词为：技术引进论文,经济增长论文,乡镇企业论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、技术引进在经济增长中的作用
在现代社会发展过程中，技术进步在经济发展中的地位越来越重要。先进技术成了人类社会的普遍需求，争取技术上的优势成为各国经济竞争的主流。许多先进国家都把发展科技放在重要的战略地位并占有优势。当代世界科技迅速发展使可利用的科技成果空前增多，硬件技术与软件技术、专利技术与专有技术的国际间转移日益活跃，国际局势缓和和国际技术市场环境日益改善，使得后起国完全有机会通过技术引进加快本国的科技进步和经济发展。后进国赶超先进国的优势在于后进国不必按先进国原有的成长路径亦步亦趋地前进，而能瞄准先进国现有的水平跳跃发展。后进国可以通过坚持以先进技术为绝对原则、适用技术为相对原则引进先进国技术，利用大道原理快速提高技术水平和加快经济发展。
技术引进是经济增长的重要源泉。经济增长率(y)为生产率的增长率（α）与生产要素的增长率（β）的和。如果从国外引进具有较高生产率α[*,]的先进技术，那么，生产率就有了一个比原有生产率α增加的一个增量，这个增量为△α=λ(α[*,]-α)，其中λ为技术传播率，通常情况下，在0与1之间取值，如果新技术一点也不能采用，λ=0，如果新技术全部被采用，λ=1。引进的新技术被采用后，经济增长率就是国内原有技术条件下生产率增长率、引进技术后生产率增量与生产要素增长率之和，即Y=α+λ(α[*,]-α)+β。
引进的技术通常是有经济要素偏向的。引进技术对各生产要素的生产率的提高程度有所不同。如果引进技术提高劳动生产率之后，生产一定数量的商品所需劳动和资本投入量之比大于引进前劳动和资本比，技术引进将导致经济结构偏向劳动密集型产业；如果引进前劳动和资本之比大于引进后劳动和资本之比，技术引进会导致经济结构向资本密集型方向发展。特殊情况下，引进技术前后的等产量曲线所耗用的资本和劳动仅在同一斜率条件下平行移动，这种中性技术引进将不会影响经济结构变动。许多发达国家及新兴工业化国家和地区引进技术所引起的经济结构变化一般都经历了由劳动密集型为主过渡到资本密集型为主的过程。这一过渡过程随着科技的快速发展和国际技术转移的日益活跃，后进国所经历的这一过渡过程越来越短。
十一届三中全会以来，引进国外先进技术成为我国科技和经济发展战略的一个重要组成部分。技术引进规模逐年扩大，技术引进方式和途径多样化。随着优先发展沿海地区经济战略的实施，沿海地区技术引进工作明显快于内地。广东省改革开放以来技术引进规模迅速扩大。技术引进的效率十分明显，平均每引进1美元的技术设备每年可增加产值7－10元，创利税1－2元。广东省改革开放以来，技术引进的成效表现在：第一，通过能源交通、通讯和原材料等基础产业的成套设备、关键设备和软件技术的引进，彻底改变了基础产业的落后面貌；第二，提高了工业的技术水平和生产能力。全省产值增长最快的机械、造纸、纺织、建材、电子等行业正是引进技术最多的行业。第三，加快了农业现代化进程。从1979年至1991年，全省引进先进农业技术设备3万多台（套），引进动植物良种1200多个品种（系），大大增强了广东省农业的生产能力和创汇能力。
二、技术引进方式、技术选择及技术引进支持体系
技术引进方式是否合理、技术选择是否正确及技术引进支持体系是否有力直接关系到技术引进在经济增长中的作用高低。
（一）技术引进方式的选择
技术引进可以通过技术贸易和外商直接投资两种基本方式进行。技术贸易是通过商业交易的方式把某种技术转让给买方的活动。这种方式包括许可证贸易、技术服务及物化技术的买卖。直接投资也是技术引进的一种重要方式，它主要有合资经营、合作经营、外商独资及“三来一补”等形式。这种技术引进方式是跨国公司向其拥有和控制的海外子公司转让技术，是一种内部化的技术转让方式。
在选择适当的引进方式时，有很多因素需要考虑。首先，不同的引进方式引进的技术的先进性是不一样的。处于技术生命周期前期、有较大潜在市场需求的技术，一般是通过单纯的许可证贸易进行转让的。当技术处于成熟期、发展到大批量的专业化生产阶段时，技术拥有方往往以资本的形态将技术作为增殖的手段向海外直接投资；其次，不同的引进方式的成本和效益是不同的。引进物化技术需要付出较高成本，但容易投入使用并产生直接的经济效益。许可证贸易没有一定的价格，引进成本的高低要看双方谈判的结果，引进方要有较强的技术能力并要支付较高的追加费用来消化和吸收。外商直接投资虽然不同技术引进方直接支付费用，但关键技术掌握在外商手中，引进方只能间接获得技术，外商往往高报技术费和必需的原材料和零部件价格，使引进方成本提高；第三，引进方要根据自己的技术能力及国内外市场条件等选择适当技术。引进方式对于企业有能力消化吸收的技术或市场潜力大的技术，可采用许可证贸易方式，反之，采用外商直接投资更适当一些；最后，要考虑引进技术行业的特殊性。对于基础工业，高新技术产业和易于形成垄断的行业，不应该采取外商投资形式，应该采用直接进口技术的方式。
（二）技术选择
从技术引进发展路线及技术引进的跨度来分，技术选择有三种类型：第一种是“循序渐进”，即在自身资金、技术、人才缺乏的条件下，选择适用技术，随着自身消化吸收能力的增强逐步引进比较先进的技术；第二种是“迎头赶上”，其目的是缩短与国外的技术差距；第三种是“超越发展”，即提高引进技术起点，直接引进最先进技术，以期赶超国外先进技术水平。技术选择要以引进技术发挥最大效率为标准，也即要以引进技术产生最大的生产率增长率为标准。引进技术后的生产率增长率不仅取决于引进技术，要有较高的生产率（较高的先进性），而且也取决于引进方吸收消化引进技术的能力，吸收消化能力越高，传播率λ取值越高。
（三）技术引进支持体系
对关系式λ=(α[*,]+1)[-b,]采用不同的b值有不同的传播曲线。引进高生产率的技术（高水平的技术）所能产生的生产率增长率，关键在于提高技术传播率。提高技术传播率的有效途径是将传播曲线向上推移（b值减小）。要使传播曲线向上推移，要求技术引进方建立强有力的支持体系。一个国家或地区的技术引进，并非把技术和设备买进来就可成功而是需要一个庞大的支持体系作持久的努力来消化吸收创新，才能发挥最高的效益。首先要建立一个有利于技术进步的宏观经济环境，这包括经济增长方式的转变和有利于市场竞争的经济体制。其次，坚持引进技术和促进出口创汇相结合的原则，走一条借外贸—引进技术—扩大出口规模—创汇还债和促进自身技术进步经济发展的路子；第三，提高智力投资，提高人力资源质量。高质量的人力资源是最基本的支持因素；第四，加强自身研究开发工作。通过加大研究开发力度，采取灵活多样的消化吸收组织形式等措施提高引进技术的消化吸收能力。
三、珠江三角洲乡镇企业技术引进策略
改革开放以来，珠江三角洲得地利、人缘和政策之优势，经济快速发展。该地区已成为广东国民经济发展的“龙头”，成为我国经济发展最活跃、最迅速的地区之一。该地区乡镇企业实现的产值、收入、纯利润均占全省乡镇企业的60－70%，占珠江三角洲工业产值的一半以上。珠江三角洲乡镇企业的发展过程中，技术引进扮演了十分重要的角色。该地区乡镇企业技术引进工作发展迅速，成交项目多，技术水平提高明显快于其他地区乡镇企业。其技术引进的主要特点是：第一，技术引进方式多样化，其中以引进物化技术和外商直接投资为主。1981年至1990年技术引进合同金额中，许可证贸易及技术服务、成套设备及关键设备引进、外商直接投资分别占3%、48%和49%。第二，技术选择从以适用技术为主转变为以先进技术为主。改革开放初期，该地区工业基础差、技术水平低，主要通过“三来一补”及引进成套设备为主引进劳动密集型、建设周期短、见效快的中小型适用技术项目。随着自身经济力量和研究开发能力的加强，近年来，引进了一批技术水平较高、出口创汇能力和替代进口能力较强的项目，引进技术的先进水平不断提高；第三，技术引进的国别（地区）不断扩大。改革开放初期技术引进国别（地区）主要集中在日本、美国、香港等国家（地区），目前已扩展到欧洲各发达国家、亚洲经济较发达的国家和地区，等等。
10多年来，技术引进是珠江三角洲乡镇企业经济增长的重要源泉。通过技术改造，轻纺、电子、塑料、家电、食品、机械、建材、陶瓷、医药等行业的技术水平、生产能力和出口创汇能力大幅度提高。相当一部分行业的设备和技术水平在国内领先和逐渐接近国际先进水平。提高了产品质量，开发了一批新产品，有1/3的产品行销国外。技术引进使珠江三角洲乡镇企业整体素质有迅速的提高，产业结构逐步合理化、经济效益不断提高。10多年来技术引进所产生的效用是显著的，但也存在一些问题，主要有：第一，对引进先进技术消化吸收差。由于研究开发资金短缺、研究开发人员不足及素质低，科研机构同企业的有效联系渠道和方式仍未形成，劳动者素质低等原因，不能有效地消化吸收引进技术并形成自己的技术依托；第二、引进技术中，物化技术和外商直接投资比重过高，许可证贸易和技术服务比重太小。目前，技术引进中“硬”“软”技术比例约为1:0.30，还没有达到国家要求的1:0.33的比例，与发达国家1:4以上的水平相差甚远。第三，缺乏强有力的技术引进协调管理机构，重复引进项目多，引进无效技术，造成了国家外汇的损失。
目前，珠江三角洲乡镇企业正处于经济增长方式转变的关键时期。随着决定经济增长方式的经济发展阶段、体制条件及对外开放程度这些主要变量的变化，珠江三角洲乡镇企业转向集约型经济增长方式是唯一的选择，也就是要主要依靠提高要素生产率来提高产出水平。引进先进技术在经济发展中将变得越来越重要。与经济增长方式转变相适应，考虑该地区的资源条件和乡镇企业发展实际情况，珠江三角洲地区乡镇企业技术引进的指导思想是：从企业的技术改造出发，引进国外先进技术，重视引进技术的消化吸收，加强自主开发和创新能力，从而扩大产品出口和输出技术，引进—消化—创新—输出处于良性循环。主要的技术引进策略包括：
第一，引进方式策略。调整技术引进方式，提高软件技术的引进比例。成套设备引进和外商直接投资是工业化初期常见的引进方式。这种引进方式，引进方不易掌握核心技术，引进的技术通常是成熟期或衰老期技术，也容易造成技术依赖和重复引进。珠江三角洲乡镇企业经过10多年的发展，已形成了较高的技术经济基础，今后的技术引进应向以许可证贸易和技术服务为主转变，这样有利于用较少的外汇引进处于成长期技术、核心技术，有利于激发自身的研究开发热情并能引发国产设备投资，从而全面带动经济发展。物化技术和外商直接投资要向高层次发展，要避免过期、无效的设备引进，外商直接投资要向资金、技术密集型产业转移，要限制技术水平低、产品档次低的“三来一补”企业的扩展。
第二，技术选择策略。坚持技术的先进性、适用性、经济性原则选择技术，重视高新技术的引进。引进的技术要比国内、省内同类技术先进，要适合珠江三角洲的乡镇企业的吸收消化能力，有利于发挥当地资源优势，要有利于生产能力和产品市场占有率的提高。要重视电子工业、新材料工艺、生物技术产业等高新技术的软件引进。
第三，消化吸收策略。引进技术的消化吸收是提高企业技术水平和发挥引进技术效益的环节。珠江三角洲乡镇企业要提高研究开发的投入力度，广泛开展与各高等院校、科研单位的合作，培养高水平的技术队伍，提高劳动力的素质。只有这样，才能做好引进技术的消化吸收工作。
第四，出口创汇策略。引进技术规模的扩大，必须以出口贸易不断增加为前提。引进技术要重视传统出口产品的技术改造，提高传统出口产品的质量和市场竞争能力，同时，引进技术要有利于开发新的出口产品，以新取胜，以优取胜。在引进技术消化吸收的基础上，提高技术创新能力，开拓创新技术输出的渠道。