加快推进新生代农民工成为产业工人队伍主体
杜宇（中国劳动关系学院经济管理学院）
摘要： 农民工已经成为产业工人的主体，新生代农民工是农民工总体的主要构成，新生代农民工融入产业工人队伍既是自然趋势，也是现实需求。从现实情况看，新生代农民工融入产业工人队伍面临着技术能力、制度管理、文化心理等多方面的障碍。加强对新生代农民工的思想政治教育、完善新生代农民工的社会保障、加大新生代农民工的劳动技能培训，是推进以新生代农民工为主体的产业工人队伍建设的关键举措。
关键词： 新生代农民工；产业工人队伍；劳动培育
党和国家从战略角度高度重视产业工人队伍建设，2017 年2 月，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，为产业工人队伍建设指明方向。新时代背景下，加快新生代农民工融入产业工人队伍建设，既是应对劳动力自然接续更替的自然趋势，也是加强高水平技术工人培养、支撑我国现代产业体系优化的现实需要。
一、新生代农民工与产业工人队伍
根据数据统计，在我国2 亿产业工人群体当中，农民工占60%以上，已经构成了产业工人队伍的主体。而2018 年全国农民工监测数据显示，新生代农民工占全国农民工总量的51.5%，已经成为了农民工群体的主要力量，这其中“80 后”农民工占新生代农民工的半数。新生代农民工，又称第二代农民工，一般是指在“80年代以后出生的第二代农民工”，是农民工向城市接续转移的新一代劳动力群体。从数量上看，新生代农民工在产业工人队伍中的占比并不占数据优势，但从劳动力的年龄发展趋势来看，新生代农民工将逐渐成为产业工人队伍主体的重要构成。
这是此次日内瓦大赏的第一匹黑马。Akrivia日内瓦工作室成立于2017年，可以说是独立制表界的新人，但年轻的设计师Rexhep被业内视为独立制表的未来之星。据设计师本人介绍，这款Chronomètre Contemporain灵感源自40年代公务人员佩戴的腕表，希望在复古中展露新时代的艺术光辉，可以说是像40年代的复古风格致敬。
产业工人是我国经济快速发展的重要“人口红利”，尤其是技术人才是我国现代产业体系中核心要素。但在我国现有的产业工人队伍中，从年龄分布来看，40%以上的技师、高级技师超过了46 岁，年轻高技能人才断档现象已经对技术传承、经济发展造成影响。在我国经济转型升级的大背景下，产业工人尤其是高水平技术工人的需求量不断增加。因此，加快新生代农民工向产业工人队伍融入刻不容缓。
二、新生代农民工成为产业工人队伍主体的障碍因素
尽管与传统农民工相比，新生代农民工更加向往和适应城市生活，更加愿意在城市中扎根、立足，但从现实的情况来看，不仅新生代农民工能够顺利融入城市、完全完成市民化进程的比例并不高，而且新生代农民工群体在产业工人队伍中的比例亦不占优，反映出他们在城市融入中的困境。通过对新生代农民工特点的分析，进一步认清障碍因素产生的主客观原因，能够帮助我们找到化解障碍的具体实践路径，以帮助新生代农民工通过逐渐产业工人化，取得稳定的职业发展路向，更好地获得在城市中的稳定生活，从而摆脱“半城镇化”的窘境，最终实现产业工人化。
一是加强新生代农民工的思想教育，激发融入产业工人队伍的内在动力。产业工人队伍是我国工人阶级的重要组成部分，是我国社会、政治、经济结构中重要的支撑力量，是振兴实体经济的基础因素。加强以新生代农民工为主体的产业工人队伍建设，加快推进新生代农民工产业工人化，是中国特色社会主义政治建设的根本要求。引导新生代农民工为主体的产业工人队伍，认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，正面引导和激励广大新生代农民工听党话、跟党走，增强主人翁的自信心和自豪感。加强新生代农民工为主体的产业工人队伍建设，要大力宣传劳模精神、工匠精神、劳动精神，重点做好工人队伍中的先进典型、优秀人才的宣传引领，要把“劳动光荣、奉献伟大”成为新生代农民工接续传统的价值追求，共同为民族复兴的中国梦而奋斗。
新生代农民工作为我国劳动力的后备军资源，是实现我国从“人口数量红利”向“人口质量红利”转换的重要因素，是破除制约我国产业结构调整、淘汰落后产能、优化产业升级、提高技术素质和劳动生产率的关键依赖。因此，加快我国产业工人队伍建设，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，必然离不开对新生代农民工融入产业工人队伍的大力推动。
选取2017年1月～2018年1月在本院手术室进行手术的患者80例作为研究对象，按照随机分组的方式将其分为观察组与对照组，各40例。其中，对照组男22例，女18例，平均年龄（32.4±11.3）岁；观察组男23例，女17例，平均年龄（34.5±10.3）岁。给予对照组患者常规手术护理措施，而观察组患者则实施手术室风险护理管理方案。两组患者在一般资料方面比较，差异无统计学意义（P＞0.05）。
总之，尽管新生代农民工基本上都已接受过完整的基础教育，具备了继续学习技能、融入产业工人队伍的前提，但由于他们主观上可能对融入产业工人队伍存在信息闭塞、认知模糊，难以获得或把握融入机遇。另一方面，新生代农民工受消费观念、生活习惯等因素影响，对人力资本积累不够，以致难以满足融入产业工人队伍的技能要求，导致在政策、制度、信息利好的情况下仍错失良机，最终未能走向产业工人队伍。
三、加快新生代农民工产业工人化的实现路径
新生代农民工在城市生活中的经济收入不稳定，针对他们的社会保障也并不完善，与户籍密切相关的失业保障、医疗保障、子女就学等问题，也在形成对新生代农民工的外在推力，增加了他们在城市生活中的隔离感，最终导致他们在城市与农村中漂泊不定。一大部分新生代农民工在城市中的职业不固定、收入不稳定，甚至难以在固定的城市中长期生活，依然呈现出随机迁徙的状态，这是与城市工人相比最为不利的环境因素。
从年龄特征上看，一部分新生代农民工的个体因素会给融入产业工人队伍造成障碍。由于新生代农民工出生于改革开放以后，国家发展和人民生活水平都处于上升阶段，他们往往没有经历过生活困难时期，更倾向于选择上享受生活，从农村转向城市的第一动机已经由传统的“生存型”追求转向了“生活型”追求，老一代农民工吃苦耐劳、艰苦奋斗的拼搏精神，在新生代农民工这里转向更加强调个人物质享受。为了追求更多收入，享受更轻松的生活，新生代农民工更容易“跳槽”，对岗位的忠诚度、对职业发展的目标理想缺乏内生动力，从岗位上习得的“干中学”经验连续性不强，导致职业技能浅尝辄止、畏难。不仅如此，新生代农民工受到独生子女政策影响，再加上长期接受商品经济、消费主义观念，在工作岗位上往往呈现出团队意识不足、奉献精神不够的现象，已经失去了老一代农民工的劳动精神，这都对融入产业工人队伍带来不利影响。
福利国家的兴起，要求国家或行政主体将公物的供给作为一项重要职责而必须履行，同时为了有效保障和维护公民的公物一般使用权益，实现公物的公益性价值，代表国家的政府又被授权享有对公物的管理和使用分配权，这便在现实的社会治理中，在公物上产生了合法、合理行使行政权的问题。
二是完善新生代农民工的社会保障，形成融入产业工人队伍的强大拉力。农民工是产业工人的主体，新生代农民工是新时代融入产业工人队伍的新型劳动者，改革开放四十年来，为国家建设、经济发展、社会进步做出了巨大贡献。长期存在的城乡二元体制，给新生代农民工的社会保障方面造成一定障碍。要完善产业工人队伍对新生代农民工的吸引与包容力度，就是要在新生代农民工融入产业工人队伍的进程中，实现政治参与、劳动就业、就医就职、子女教育等方面享有同城市职工同等的待遇，实现基本公共服务、全民社会保障的共建共享。
三是加强新生代农民工的技术培训，形成融入产业工人队伍的持续合力。新生代农民工作为产业工人队伍的未来主体，是实现国家重大发展战略的后备生力军，成为高水平技术人才是新生代农民工的奋斗方向。政府要建立健全产业工人技能形成体系对新生代农民工的全方位吸纳，在一些关键行业和典型领域，培养出一大批新生代技术工人，让更多的技术能手带动广大的新生代农民工，传承技术、提高能力，让多学技术、学好技术在工资待遇、就业机会、成长晋升中发挥作用。教育行政部门与职业学校要建立相对比较完善的技术培训机制，以及相对比较完善的职业技能认证体系，让新生代农民工不仅能够顺利参加职业技能培训，还能让技能考核认证与学历、职级相关联，获得技能认定的资格。企业要建立相对比较完善的技术培训资金保障机制，对工人参与技术进修予以相应的工资补偿或学习补贴，让工人学习技术能够得到及时激励。通过政府、社会、企业的协同，形成鼓励新生代农民工参加技术钻研的持续合力，鼓励新生代农民工以诚实学习、创造性劳动完成向产业工人队伍的融入。
参考文献
[1]沈蓓绯,纪玲妹,孙苏贵.新生代农民工城市文化融入现状及路径研究[J].学术论坛,2012(6)：79-85.
[2]潘泰萍,李珂.建设富有干劲、闯劲、钻劲的产业工人队伍[J].人民论坛,2018,616(35)：92-93.
基金项目： 2018 年中央高校基金项目“群团改革背景下工会促进收入增长路径研究”（项目编号：18ZYJS021）
标签：新生代农民工论文; 产业工人队伍论文; 劳动培育论文; 中国劳动关系学院经济管理学院论文;