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摘要：本文从三个方面阐述了工程竣工结算中经常出现的问题，后详细分析了工程竣工结算应对审核的方法和技巧，以期为研究本课题的学者提供理论参考。
关键词：工程竣工结算；结算审核；方法和技巧
一、概论
对于施工单位来讲，工程竣工结算时通常会分为上报结算前自审和与审计核对谈判两个步骤。自审的主要目的是看上报的结算是不是根据合同和签证单来进行报价的，上报的工程量和实际的施工工程量是否吻合，套取的子目是不是合理，取费是否符合招投标文件或合同的有关规定，最终以完整的竣工结算书表现工作成果，这要求造价人员要有较高综合素质；谈的内容就是甲乙双方同审计人员坐在一起谈判，审计人员会把初审报告拿出来供双方参考研究，后双方确定出最终审定报告。
二、工程结算中经常会出现的问题
据统计，在工程结算中出现问题频率最高的部分就是调整材料的价差，其他其次是施工图和竣工图存在的问题，变更联系单也会出现一些问题，导致造价的变化。
首先，建设工程费用中材料费所占的比重最大，大多都在50%以上。因此要重点检查结算文件的基期价格和材料差价是否已经进行调整，还要注意检查材料消耗量是否正确，调差范围和调差方法是否与有关主管部门下发的调差文件、招标文件以及合同相符。尤其对于有甲供料的工程，要仔细阅读合同中关于甲供材料的规定，看一下那些费用需要记取（例如：材保费），包括对税金的规定；并严查材料的消耗量于结算量的偏差，许多合同对于超用的甲供材料部分都有惩罚措施，如果发现超用的情况，尽快查找原因，如果是变更造成的，看一下变更手续是否齐全。
其次，施工图和竣工图存在一些问题。施工图是施工单位根据设计人员的思想进行操作的凭证，竣工图是施工单位在竣工时验收的参考依据。施工时的工程联系单、工程签证单、工程洽商记录以及设计变更单等过程文件与施工图组合就成为了竣工图。在结算时审计会要求齐全的过程文件来支持说明结算书的每一项造价，否则会直接删减。因此，过程文件的保存极为重要，它是竣工结算的凭证，一份变更签证单的丢失可能会造成十万百万的损失。
再次，变更单、洽商单出现的问题。设计图纸一旦有所变化，就应该通过变更联系单来进行文字说明，变更联系单是项目图纸发生变化的参考标准。项目施工过程中增加施工内容或者改变工艺做法也会通过洽商单的形式进行记录存档。签证要及时、有效、全面。有的施工单位对资料管理松散，使得变更联系单在设计发生变动时没有按时地对其签证，而有的施工单位在项目完工以后都没有按时填写变更联系单；有很多建设单位在施工过程中随意性较强，施工中经常按照个人的意愿进行改动，既无设计变更，也不办理现场签证手续，到最终结算时，往往发生补签困难，从而导致结算时就有因签证办不下来而费用无法计入的。所以工程中洽商、图纸变更、影像资料文件必须及时签认完毕，收集整理保存完整，为结算工作打好坚实的基础。
三、应对工程结算审核的方法和技巧
在结算时，施工单位可以核对材料的用量，看其和结算工程量是否一致，变更部分套用的定额是否合理，套用费率是否准确，人工单价是否按照相关的标准进行选取等。对图纸进行核实，同时对招投标文件、施工协议、会议纪要以及工程招投标有关的文字资料进行核查。
1.工程量的计算
工程量计算在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，特别是可调价格合同和固定综合单价合同都要按实际完成的工程量进行结算，工程量计算虽然在施工过程中有进度结算，但并不能简单拿来汇总代替竣工结算，还得重新核算一遍。由于计算主体所处的立场不同，计算方法自然也迥然不同，计算结果更是大相径庭。结算人员要对图纸了如指掌，根据施工经验，对计价规范各项说明和定额的正确理解，算每种量都要有据可依，确保工程量没有漏算少算，假如漏算少算了在与审计方的对量中被发现，想争取回来恐怕得费一番功夫，如发现不了产生的损失就更不用说了。
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在核算工程量时无法避免会出现误差，尤其安装专业施工较为突出。例如计算管线敷设长度时我们都是在图纸上按直线段的叠加形式计算得出结果，而在实际施工中管线是不可能和图纸上画的线段那样直，存在一定的弯曲度。所以，作为施工单位在核对建筑工程量时，应该仔细审查图纸，严格按照施工定额的计算规则来完成，对于造价人员定额是必不可少的造价计算工具，必须能够掌握和熟练的运用定额。在计算工程量时尤其要注意以下两点。第一，了解计算的范畴。比如部分材料的材料保管费、工程水电费等已包含在定额组价子目中，不能重复计取。第二，参考图纸。施工单位可以按照计算规范核查计算的结果是否同图纸标示结果相吻合，避免计算中出现失误。
工程量的计算还需要我们掌握该项工程的施工工艺，施工技术，主要材料的使用等，只有充分掌握了施工工艺，施工技术，主要材料的使用才能保证工程量计算不丢失不缺项。
自审时要严格参考现场签证单、联系单以及招投标文件规范，以此为依据来审核竣工结算的工程量。一定要坚持以客观数据为基础来核查工作量。
2.套价的条件
在与审计核对结算的过程中，施工单位应该按照审查人员的初步审查意见来进行修改和调整。在预算单价套用时，应该注意以下几点：首先，核对直接套价，套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，减少漏项机率；然后查看是否存在重复套用定额的现象，特别是总包和分包责任不明确的时候，一些材料的工程量就会被反复记取；其次，换算定额时，审核设计图纸上的实际定额用量和设计图纸上的计划材料用量是否吻合，材料的使用量是否可以换算，被换算时换取的材料比例是否合理，是否使用了正确的换算方式等都应该考虑在内，例如：PPR给水管作为盘管暗埋时，中间没有接头，只能执行暗埋盘管敷设子目，不能套用PPR直管安装子目。但是在工程量的计算上要考虑管道在弯曲时的用量。
3.费率的取定
工程类别及费率的取定应正确；取费基数正确；计税基础及税率的取定正确；其它费用的计取应符合招投标文件或合同的有关规定。
四、正确认识和处理与审计方的矛盾关系
施工方人员要理解审计方工作的工作性质，他们受业主委托，要尽可能地维护业主的利益，核减施工过程中发生的违背合同条款、违返政策文件的项目，减少业主支出。因此，施工方的结算人员要正确理解审计部门的工作职责，把握好与审计部门交流时的心态，做到相互理解和相互信任，正确处理矛盾关系。
首先，主动积极联系。施工单位应积极地多联系，多询问审计的进展情况，对于审计人员提出的每一项质疑，应派出熟悉该工程项目施工流程、方案，对项目的来龙去脉了然于心的负责人亲自前去说明情况。保持与审计人员多交流，用真诚来打动审计人员，以此来加快审计结算工作的进度。
其次，正确处理争议问题。遇到有争议问题时，施工方一定首先要保持冷静，克制情绪，不能发生正面冲突。心平气和，以理服人。首先要尊重别人，在对方发表意见，谈某个看法时，尽量不要打断，如有不同意见要等别人说完后再说，只有这样才能获得别人对你的尊重，千万不要自认什么都懂，自以为是。但也不要过分谦虚，使人感觉你什么都不懂，这尺度的把握很重要，不可草率行事。
再次，要因人而异，讲究谋略，尽可能做到能洞察别人的心理，针对不同心理状态的人要有不同的谈结算方法。注意多倾听，多思索，没有把握的东西少表态，一旦考虑十分成熟，就要说一不二，不能含糊，不能模棱两可，这样才能树立个人形象，确立单位的权威性。
五、小结
工程结算的准确性，对合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。施工单位想要降低成本，合理确定工程造价的重要途径就是工程造价的预结算工作，通过对工程造价进行客观、全面的审查，可以帮助施工单位及时发现项目进行过程中存在的经济问题，同时使用工程造价审核的特殊方法和技巧来进行审核和资金结算，可以达到控制施工成本的目的。
参考文献
[1]顾怀敏.浅谈工程造价的预结算审核方法与技巧[J].经营管理者.2014(09).
[2]董清荣,宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技创新导报.2007(35).
论文作者:薛亚飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/9
标签：工程量论文; 工程论文; 施工单位论文; 材料论文; 定额论文; 图纸论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;