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摘要：施工企业加强工程造sa管理，目的就是为利用有限的资源以取得最佳的经济效益和社会效果。随着我国市场经济的建立和发展，施工招标成了建筑企业取得项目的主要途径，这要求施工企业必须把握机会，立足市场，扩大承揽力度，并且要加强管理，对此还要认识到招投标中的不足之处。
关键词：投标；工程造价；管理
前言
近几年来，伴随着建筑行业的不断发展，我国招投标方面的规范与制度也在不断的完善。做好工程招投标的管理工作，不仅关系到工程建设规划设计工作，同时还影响到工程预算以及施工合同等相关内容，因而要提升这一阶段的造价管理与控制质量。对于造价管理工作来说，它是工程项目建设过程中最为重要的一个环节，严格落实招投标阶段的造价管理工作可以提升整个建筑项目的造价控制效果。
1.投标阶段工程造价管理存在的问题分析
1．1审评阶段体系不够完善
虽然我国已经有有关的法律来监督工程招投标阶段的公平、公正性，但其评审仅仅停留在文件的文字叙述中，在实际操作上的监管力度仍不够，而且夹杂形式主义，责任不够明确，约束力不够强。这样，在实际的评审中不能够全面的进行公平、公正的评审，直接影响着工程造价的最终结果。
1．2行业不成熟的恶性竞争
由于我国的招投标市场还不够成熟，存在许多问题。许多企业为了能够在投标时获得项目的承揽权，而进行围标、串标等违法行为；或为迎合招标人而编制的投标价，中标后对项目偷工减料、以次充好，或者进行各种变更，以弥补投标时工程造价的不足，这种行为对项目的施工存在极大的质量和安全隐患。
1．3控制价缺乏合理性
招标人有时为了能够获取更大的利润，不顾工程造价的合理性，恶意将控制价降低到自己的目标价，让承包人中标后因工程造价不足而做出不正当的行为。这种故意压低控制价的行为严重扰乱工程招投标市场的秩序，不利于以后的生产发展。
2.投标报价的确定中应注意的问题
1）编制高质量的施工组织方案：结合先进技术、工艺的采用；结合企业自身的经验，力求使工程实施中的施工机械、人员、材料的调配、工期的安排最优化。同时施工组织方案应在充分满足项目工期、质量要求的前提下尽可能节约施工成本。
2）结合项目基本情况、图纸资料、招标工程量清单、现场考察情况及施工组织方案编制施工图预算。
3）结合施工企业的业务现况、项目的付款方式、主要建筑材料的市场价格及未来走势、竞争对手的报价预测以及承包合同的格式进行投标预算的调整：工程量清单招标加单价合同模式下，企业应在充分研究招标文件、评标办法、评标专家心态等情况下适当考虑投标策略。最终确定投标报价时还应充分考虑企业的业务现状、财务情况以及承接该项目对企业的直接经济效益、间接效益及社会效益等。
4）投标报价还必须注意保密措施：企业应该在投标截止期的最后日期内由项目统一汇总资料，由项目组及企业的核心领导参与决策、最后报价确定后直接递送投标文件。
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3.工程投标中造价控制对策
投标阶段工程造价的控制管理既是设计阶段概算造价和预算控制的实现，还是对工程大小、投资规模的一种体现。招投标时招投标阶段工程造价控制的第一道程序，随着法律系统的完善，招投标方式的投标竞争方式可以有效的保证工程质量、保证工期质量和降低工程造价，还可以保证招标人和投标人的合法权益得到保护。
3.1投标决策
投标决策阶段，投标单位应该积极收集、跟进信息渠道，详细了解招标信息，对信息进行汇总和分析，建立信息数据库。同时需要对数据库中的信息数据进行及时更新，拓宽。例如施工单位一些项目责任成本分析数据的统计、更新；各家单位开标记录点数的汇总、分析趋势、规律走向等等，这样才能更好的进行综合比较、分析和选择。同时，施工单位还应当充分了解业主信息、市场竞争现状，研究各个竞争对手的综合实力，以及本企业业绩、备案等方面信息并反复论证来判断、分析、评估是否需要做出工程投标等决策。
3.2审核工程图纸
投标单位在投标过程中需要对工程设计图纸进行仔细审阅，并认真分析设计方案中的要求。设计图纸的复杂程度较高，应关注详图节点等问题。对此，造价人员需要对图纸的细节进行整理、分类和标注，在审阅时注意明确图纸中的施工难点问题，并对重点进行分析，若发现存在错漏问题，则应及时汇报上级部门，列项告知代理或者业主方，以便对策。宏观上，投标单位还需对审查设计图是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定，避免因图纸等问题影响到工程报价编制或在中标后项目的顺利进行。
3.3采用工程量的清单招标
在工程图纸和统一的工程量的规定下，工程量清单计价模式产生，工程量的清单招标是在招标机构绘制出工程量表的基础上进行招标询价，对招标的问题进行解答，通过公平的竞争，形成相对低廉的价格。在工程量清单招标以后，招标人必须按照统一规定的工程量计算规定，绘制出精确的工程量清单，投标人必须对企业的成本、利润进行总结，经过全面的分析，在承担风险的基础上，根据企业施工的定额来确定施工的人数、材料的用量、施工机械的配置等，通过优化配置，实现施工现场费用和施工技术的科学控制，确定投标报价。工程量清单招标的实施，可以有效地减少工程招标过程中弄虚作假的行为，有利于增强建筑市场的透明度，使招标行为更加合理化，规范化，减少了工程在标价上的差异，实现了投标企业报价的合理性，可以进行科学的评标。
3.4完善建筑工程投标方案
我国现在采用的评标方法主要是最低投标价法、综合评估法和法律允许的其他评标方法，我国的不同地区也制定了不同的投标方法。最低投标价法一般是在通用技术、招标人对技术、性能没有特殊要求下使用，施工企业可以通过低价中标的方式达到自己在招标文件中实质性要求，能够更好地达到综合评价标准，更有利于提高中标的可能性。
3.5对投标工程进行考察
对招标文件、图纸等进行熟悉了解后，组织人员进行实地考察，了解其施工条件、当地的交通状况、工程材料、燃料的来源、单价及其运距、机械设备、劳动力、施工便道的修建、工程开工后项目的布置等，对影响工程成本的因素进行调查分析，包括对业主的信誉和之前项目的履约情况，确保在工程施工时能够如期的支付工程款，此外还要对工程所在地的社会经济、政策情况进行调查。
结语
建筑工程的招投标阶段是建筑工程企业进行工程造价控制的重要阶段，其对工程的施工和工程竣工后的结算都有着重要的影响，因此，施工企业一定要明确自身在招投标和施工阶段的问题，认识到招投标阶段的重要性，在此基础上，采用工程量清单招标的方法，完善评标方案，确保评标的合理化和科学化。
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论文作者:薛克敏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/16
标签：招投标论文; 工程论文; 阶段论文; 工程造价论文; 项目论文; 企业论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;