我国政府会计信息披露方面存在的问题探讨论文_姚丽萍

我国政府会计信息披露方面存在的问题探讨论文_姚丽萍

内蒙古河套灌区永济灌域管理局 内蒙古巴彦淖尔 015000

摘要:随着政府工作的不断转变,国家开始试行简政放权的体系,对于政府政务的公开与透明程度逐渐的全面,这就需要充分的发挥政府会计信息的价值,要明确政府在市场中所扮演角色地位的重要性。当前我们国家的政府会计信息制度仍存在很多的不足,不能够全面的反应出当前政府工作的会计信息,无法帮助管理者去根据会计信息做出正确的决策,这就导致了我们国家在做出某些决策时缺乏有效的信息依据。本文就我国政府会计信息披露方面存在的问题进行探讨。

关键词:政府会计信息;会计信息披露;问题

前言

我国的政府会计信息存在不透明、管理混乱、披露信息不全面等问题,这对于我们当前的社会制度来说是不利的,新一任的领导人一直在呼吁简政放权,督促政府的会计信息如实、透明的反应出来这对于现阶段的会计制度来说具有很大的压力,因此我们必须从现行的会计披露机制存在的不足进行入手,紧紧的围绕出现的原因展开探讨,以改善现行体系存在的滞后性问题。

1 我国政府会计信息披露问题的原因分析

1.1 我国政府会计整体概念框架不完整

1.1.1我国政府财务报告的目标不明确

我国政府财务报告没有明确的目标,直接导致了政府会计信息的需求者和使用者模糊、信息披露对象不明确。

1.2 我国政府财务报告的会计对象不明确

我国政府会计披露的范围和会计对象息息相关,如果会计对象不明确,那么会计信息披露的范围一定会出现不完整、不确定的情况。

1.3 我国政府会计基础的选择欠缺指导

一项完善的会计制度离不开会计基础,行政制度和管理理念这三者相互融合、相辅相成,任何一个步骤他都必不可少,因为这关系到整个会计制度的健康发展。如果地方政府不重视会计信息的设计里面,这就会导致会计基础得不到充分的保障,相关的管理工作也就无法顺利展开,这对于公众来说政府会计信息仍旧存在很大的不透明,不利于政府工作任务的落实。

1.4 我国政府会计监督体系不完善

总体来说,一个健全的监督体系理应由监管部门、审计部门、信息对外公示部门等这几个部门组成,同时还需要从立法上完善会计披露的责任和义务,确保相关工作能有扎实稳进的开展。由于监管体系的落后,政府部门在披露会计信息时缺乏专门的监管部门来进行约束,这就导致政府部门可以随意的决定隐瞒披露、部分披露或者不披露会计信息,严重的损害了政府的公共形象。再就是政府审计体系的缺失,没有专门的部门来对会计信息披露的真实性和有效性进行审核,即便是对某些信息进行审核了,也采取信息不公开的办法,或者是审计结果与实际的会计信息不相关,最初的目的仍旧没有达到。

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2 解决我国政府会计信息披露问题的有效对策

2.1 完善我国政府会计信息的报告体系

2.1.1放大政府预算范围

政府部门要根据当年的财政支出情况,来对来年的财务支出做一个预算,这就需要从政府预算范围来进行入手,对政府资金的来源和去处进行统计和披露,要将每一笔资金的来源和用途进行详细的说明,而不是紧紧停留在一个个数字上,这要确保政府会计信息展开的有效性。

2.1.2完善政府预算报告

为了反映受托责任的履行要求,政府预算报告应当包括年度预算报告、年中预算执行报告和年度决算报告。其中,年度预算报告由政府根据财政的方面的实际情况来得出的,它包含了一系列的政府财政收支情况,以及执行过程中存在的风险性,并对会计信息的实施结果与预期目标进行评估;年中预算的实施主要表现为在预算期间产生的财务信息,包括财政的收支情况;年度决算报告主要是整个全年内财政预算的详细实施情况,它通过报告的形式体现出来。

3 规范我国政府会计信息补充披露制度

3.1 制定科学的法律法规,对披露制度进行有效规范

会计信息披露作为是政府行政管理部门的一个基本职能,目前它仍旧存在着严重的滞后性,需要在原有的基础上进行完善,使其符合社会的发展需要。首先需要完善会计信息披露的相关法律信息,这能够为会计信息的披露提供法律上的支持。政府预算与财务报告披露是公众应当享有的知情权中的一部分,我们需要围绕政府的需求来展开:政府会计信息披露的全面性、真实性和有效性,要保障公众的知情权,信息的披露还要经过严格的审计,然后再按照正常的流程来进行信息的披露。

3.2 建立一个多层次政府会计信息披露目标体系

完善披露制度是符合国家宪法所规定的公民所必须享有的知情权,它对于政府部门和公众来说,所产生的作用是不相同的。政府部门通过披露的会计信息能够了解到当年的财务活动的实施情况,为政府下一年的工作计划提供参考依据。对于公众来说,真实的财务信息能够帮助他们了解到政府的财务动向,知道政府的钱都流向了那里。

3.3 加强我国政府会计信息监督体制建设

3.3.1建立科学的审计制度

我们国家的政府会计信息在披露之前需要对其真实性、有效性进行审计,这是出于对公民对国家的负责来进行考虑,它需要配合国家健全的会计审计制度才能够实现的,这有利于管理部门的行政职能的落实,对于提升政府的良好形象具有很大的意义。

3.4 建立约束力强的独立审计监督制度

当前政府的审计工作主要是体现在财务收支审计方面,这已经不再满足社会的发展需要,尤其是对于公众来说,他们更倾向于对政府的财务审计和绩效审计这两方面,因为它关系到每个人的切身利益,要知道政府部门真正的做了什么实事,履行了什么样的义务。

3.5 提高人民代表大会对政府会计信息的审查力度

人民代表大会作为国家的最高机构,它们代表着最广大的群众的最根本利益,因此需要充分的发挥出最高的行政能力,强制执行对政府会计信息的审查,具体可从这两方面来体现:一是要给予足够的时间用来保障政府会计信息的审计是否到位,这样才能够有充裕的时间来解决存在的问题,保障审计工作的高效进行。二是提高对政府会计信息的重视程度,加强人大代表的审查核实力度。

4 结束语

政府会计信息披露改革之路必将是充满阻力的,克服困难,在国家政府、学术研究、社会公众的共同努力健全制度,迎来新景象。

参考文献

[1]郑贤龙,童音音.政府会计信息质量特征体系重构研究[J].广西财经学院学报.2015(01):78-78.

[2]童颖.浅谈目前会计信息披露中存在的问题及对策[J].现代经济信息.2014(12);10-10.

论文作者:姚丽萍

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期

论文发表时间:2017/12/7

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