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摘要：现场签证管理在总承包项目管理中的重要程度不言而喻，而如何在项目管理过程中做好现场签证管理，对于总包项目的实施以及实现预定目标至关重要。本文结合自身总承包项目管理的经验对现场签证的定义及分类进行梳理，提出现场签证管理的思路以及在现场签证实施过程中应该要注意的事项。
关键词：总承包；现场签证；管理流程
1、前言
有效的规范总承包项目现场签证的工作职责、工作流程，对于确保项目顺利实施至关重要，因此如何制定相关管理流程，以及在现场签证处理过程中如何把控，如何协调业主方、监理方、分包方之间的关系，进而确保项目实施过程中的相关过程资料完善合理，对于项目后期开展总包结算、分包结算起到保证作用。
2、现场签证定义与分类
现场签证指在总承包项目实施期间，除设计变更外，需确认事项的签认证明。根据签证内容的不同，现场签证包括：工作签证、价格波动签证、赶工措施签证、窝工签证等。
1）工作签证
在不涉及设计变更的前提下，发生的与工程项目相关的工程量变动、工作量变动、费用支出等，可通过现场签证确认。
2）价格波动签证
项目实施期间由于钢材、水泥、砂石、水泥制品等主要建筑材料价格、人工费用较大幅度波动，或由于非承包人原因造成工期拖延超过一定时限价格变化较大的，合同双方可以依据合同约定幅度提出现场签证予以调整，调整范围仅限可确认的材料量和差价。
3）赶工措施签证
由于非承包人原因造成工期拖延，或工期虽未拖延，但发包人要求承包人在确保质量和安全的前提下采取合理措施、优化合同工期的，由发包人提出赶工要求，承包人提出赶工方案及相关的措施费用、降效费用，并依据合同约定提出现场签证，发包人在签证中需对赶工方案的合理性、赶工费用的匹配情况以及最终赶工目标是否达成进行确认。
4）窝工签证
总承包项目全面开工后，由于非承包人原因造成工程全面连续停工，或虽然工程仅局部停工但有充分理由能证明施工班组无法改派其他施工作业面，且不能临时退场的情况下，承包人依据合同约定，每日提交现场停滞台班数量、人员数量的统计表，作为窝工签证的支撑性材料。
3、现场签证管理思路
3.1现场签证管理流程
1）总承包项目部在确认项目现场需采用现场签证方式开展工作时，应及时联系相关部门落实现场签证方案，并及时开展签证费用估算。
2）总承包项目部在对外过程协商、需求讨论时，可通过总承包项目现场签证工作联系单作为联系方式，联系单不做为结算的依据。
3）现场签证方案及签证费用估算完成后，总承包项目部应按照总承包项目现场签证实施内部审批以及外部审批。
3.2工作签证
1）总承包项目部应清晰说明工作签证内容与项目的关系，实施的必要性、合理性，并提供支撑性材料。
2）总承包项目部应对工作签证内容、工作量的真实性负责，并收集现场工作前后的影像对比信息、实施过程影像信息等。
3）总承包项目部应提出工作签证费用计算的依据、方法、标准，以及计算公式。
4）分包单位擅自实施、非必要增加工作量、超标准施工，总承包项目部应拒绝签证。
3.3价格波动签证
1）总承包项目实施期间由于钢材、水泥、砂石、水泥制品等主要建筑材料价格或人工费用大幅度异常波动，或工期拖延超过一定时限的，无责任受益方可提出调整申请。
2）总承包项目部应就价格上调向发包单位提出申请，应就价格下调向分包单位提出签证。
3）价格波动应按照工程所在地主要建筑材料市场信息价作为参考依据，按照监理周报、月报、施工记录等及采购凭证等资料确认采购时点。
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4）价格波动调整为事后签证，是对已确认发生的采购量进行的调整。
5）上述价差调整只计取税金，不得参与取费。
3.4赶工措施签证
1）总承包项目部应明确说明赶工原因、分析需求与责任，作为内部评审、决策的基础依据。
2）当工程由于非分包单位原因确需采取赶工措施时，总承包项目部应以工作联系单方式将赶工需求通知分包单位。分包单位应提出赶工要求，及时制订赶工措施方案、编制赶工费用测算书，提交总承包项目部。总承包项目部应组织对赶工方案和费用的内部评审，根据本办法规定分级审批。最终方案需经监理单位同意后才可交付现场实施。
3）与分包单位签订“赶工协议”中应明确赶工目标、拟采取的具体施工措施、赶工费用、未达成赶工目标的处罚等内容，赶工费用原则上应包干使用。
4）总承包项目部在应对赶工工作落实情况进行跟踪，在赶工措施方案实施完成后，明确其赶工目标是否达成，是否符合需求。
5）由于分包单位原因导致工期滞后而必须赶工的，或分包单位未经审批自行采取的赶工或加快施工进度措施的，总承包项目部不得签证。
3.5窝工签证
1）窝工签证应严格按照合同约定开展，如若合同未明确有窝工补偿，则总承包项目部不予开展窝工签证。
2）施工机械的窝工按工程所在地建设厅发布的、窝工事件发生季度的《施工机械台班单价》中相应机械台班停滞费乘以窝工的施工机械台班数。
3）施工人员的窝工费（不含窝工机械台班的人工费）按工程所在地劳动部门发布的、窝工事件发生时的最低工资标准（最低工资标准为月工资标准时，须折算成日最低工资标准）后乘以窝工的工日数。
4）在计算窝工费用时，任意一天的窝工工日数或窝工施工机械台班数只能计算一次窝工费用，而不能在不同的停工周期里重复计算。
5）现场发生窝工，分包单位应每天统计窝工情况，并在24小时内由监理单位及总承包项目部对相关情况签字确认。由于分包单位原因造成未及时统计窝工情况，或未及时提交监理单位及总承包项目部签字确认的，应视为自动放弃。
4、现场签证工作的注意事项梳理
4.1不得将由同一事项引起的现场签证拆解为多份现场签证。
4.2现场签证的序号应按照连续编号管理，避免重号、串号、错号等现象的出现。
4.3办理现场签证事项时，合同各方的签字、盖章、时间、处理意见均应齐全，应避免仅签字而不签署审核意见现象的出现。
4.4对于一些不容易确认的或双方有争议的问题，应先以联系单的形式进行沟通，事情确认后再办理现场签证。联系单作为正式现场签证的附件材料。
4.5项目部处理现场签证时，应对分包单位提供的签证缘由、原因进行审核，必要时对原因进行补充说明。
4.6应保证签证工作联系单、签证工程量确认单及现场签证结算书等一系列文件齐全，形成完整的书面证据链条。前位文件应作为后位文件的附录出现，前位文件的编号应在后位文件中注明。
4.7现场签证应避免只有工程量而没有具体的计算式，且应尽量附录示意图，由总承包项目部确认示意图的准确性及计算工程量。
4.8对于签证原因不明确、工程量计算不清楚、附录不齐全的签证，项目部应退回分包单位要求完善补充后再上报。
5、结束语
加强总承包项目实施过程中的现场签证管理，既能确保合同的履行以及项目顺利实施，还能为总承包单位取得最大的经济效益。作为总承包项目的管理人员，应不断提高自己的工作能力，正确对待现场签证管理，保证总承包工程的顺利实施。
参考文献
[1]金丽娟.浅谈设计变更、现场签证对控制工程造价的影响[J].价值工程，2011，v.30；No.233（09）：88-89.
[2]杨希琴.建设项目设计变更与现场签证管理对策研究[J].建筑设计管理，2010，v.27；No.155（01）：14-16.
论文作者:苏锦德
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/11
标签：签证论文; 现场论文; 总承包论文; 项目论文; 单位论文; 费用论文; 承包人论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;