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摘要:习近平总书记指出,人类社会发展的事实证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。要善于运用法治思维和法治方式进行治理。在长期治国理政实践中,他深切认识到,法律是治国理政最大、最重要的规矩,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须厉行法治。
关键词:法治国家 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
一、高度重视法治、大力推进法治,是习近平总书记治国理政的鲜明特点
他在浙江工作时就提出,建设“法治浙江”。党的十八大之后,他把依法治国纳入“四个全面”战略布局,强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记法治思想来源于实践,又在实践中不断升华。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国作出了一系列重要论述。早在他担任党的十八大报告起草组组长的时候,对依法治国这一重大课题就有深入的调研思考。党的十八大报告鲜明提出,法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。
二、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
2012年I2月,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上,习近平总书记首次提出,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。2013年2月,在主持中共中央政治局第四次集体学习时的讲话中,他又指出:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。”依法治国、依法执政,依法行政是一个有机联系的整体,二者具有内涵的统一性、目标的一致性、作用的相关性,必须彼此协调、共同推进、形成合力。依法治国必须着眼全局、全面部署,努力确保依法执政、依法行政与之齐头并进。
三、坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
2013年2月23日,在主持中共中央政治局第四次集体学习时的讲话中,他叉指出:“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建没,不断开创依法治国新局面。”法治国家、法治政府、法治社会,二者相互联系、内在统一,是法治建设的三个方面,缺少任何一个方面,全面推进依法治国的总目标就无法实现。在全面推进依法治国进程中,必须将法治国家、法治政府、法治社会建设同步规划、同步实施、一体建设。
四、进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
民法是公民权利的宣言书,每个人的人生旅途中所有的民事活动都能在民法中找到依据。民法典是民族精神、时代精神的立法表达。1804年的《法国民法典》、1900年的《德国民法典》等,都是各自国家法律体系成熟的重要标志。时至今日,我国民事立法已涵盖社会生活方方面面,但始终缺乏一部统辖各个民事法律的总章。中国特色社会主义法律体系的不断完善,呼吁一部顺应时代要求、体现中国特色、经得起历史和实践检验的统一民法典。党中央审时度势,在党的十八届四中全会决定中明确提出编纂民法典的重大立法任务。习近平总书记亲自主持召开会议、作出重要指示,为编纂民法典和制定民法总则提供了重要指导和基本遵循。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆及时修改一批事关国计民生的法律,经济社会运行更有保障大气污染防治法、民办教育促进法、红十字会法、预算法、企业所得税法、促进科技成果转化法、教育法等一批事关国计民生的法律得到及时修改,经济社会运行更有保障。及时填补立法空白,中国特色社会主义法律体系进一步完善。反家庭暴力法、特种设备安全法、公共文化服务保障法、资产评估法,全国社会保障基金条例、征信业管理条例,一个个立法空白被及时填补,中国特色社会主义法律体系进一步完善。
五、运用法治思维和法治方式,加快建设法治政府
习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时明确要求加快建设法治政府,再次重申十八大确定的法治政府建设目标。推进依法治国,建设社会主义法治国家,关键是推进依法行政,建设法治政府。习近平总书记要求“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。行政机关必须依法全面履行职能,依法全面履行政府职能是建设法治政府的基础和前提。党的四中全会决定也强调在保障行政决策科学性方面,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的一项必经的重要程序设计。习近平总书记还强调要“积极推行法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。建设法治政府,必须规范执法行为,创新执法体制,推进行政执法体制改革。习近平总书记在四中全会决定的说明中指出,“要推行综合执法,理顺城管执法体制,完善执法程序,建立执法全过程记录制度,严格
六、深化司法体制改革
(一)司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分
习近平总书记在2014年中央政法工作会议上的讲话中指出,“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。”现代司法所承担的功能在解决社会纠纷之外,还有更加扩展的维系社会秩序、实现社会整合、维护国家统一等功能。这功能本身就是现代化国家治理能力的构成部分。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。他所提出的综合配套改革,就是要实现改革措施的点线面体的协调统一,最终建立起公正高效权威的司法体制。
七、坚持全民守法
全体人民的真诚信仰和忠实践行法律是施政治国的重要一环。习近平总书记在2013年2月央政治局第四次集体学习时的讲话指出,全面推进依法治国,必须坚持全民守法。全民守法,就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
结束语:党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。法治是习近平总书记提及的高频词,他将依法治国放在至关重要的地位,为中国梦护航。习近平总书记强调,要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
参考文献:
[1]《习近平总书记在2015与中央党校县委书记研修班学员座谈谈话》
[2]《习近平总书记在2013年2月央政治局第四次集体学习时的讲话》
[3]《习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》
论文作者:史春平
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第3期
论文发表时间:2018/12/27
标签:法治论文; 依法治国论文; 总书记论文; 习近平论文; 政府论文; 依法行政论文; 社会论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第3期论文;