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摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业越来越普遍，工程造价是建筑工程的重要组成部分。工程造价贯穿于建筑工程实施的整个过程中，它有着合理控制投资、正确核算成本、控制价格偏差等作用，在建筑工程管理中无形的对所有建筑工程的造价环节进行有效控制，影响决策的内容、设计的重点、招投标的过程、施工的方法、竣工验收的质量，必须要控制好工程造价的每一环节才能从根本上控制，达到建筑工程的有效管理。本文从建筑工程管理中的全过程造价控制出发，阐述关于全过程造价控制原则和其控制措施两个方面的内容。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程管理；策略
引言
在全过程工程造价控制管理工作中，主要对工程决策、设计以及投资等阶段进行估算，对工程的整个过程的所有费用进行管理。全过程工程造价控制管理与建设投资工作是一致的，都能更好的控制成本，促使经济效益的有力获取。因此，文章主要对全过程工程造价控制管理工作的实施方式进行分析。
1全过程工程造价控制管理意义
全过程工程造价控制管理工作需要渗透到决策、工程设计、施工建设以及竣工的所有步骤。无论是哪个阶段的实施，都需要做好工程造价管理工作。因为在每个项目积极执行过程中，为了保证工程的整体进步和正常发展，需要保证其在不出现预见情况下，维护其整体发展。同时，实现全过程工程造价控制管理工作，也能更好的对工程造价进行控制，为其整体提供保障，提高工程的建设质量，在工程积极建设和发展中，发挥其十分重要的作用。
2工程造价全过程管理存在问题
2.1决策阶段存在的问题
投资决策阶段需要投资方编制可行性研究报告和项目建设书，是工程造价管理的源头。主要问题，一是投资方为了项目审批容易通过，故意压低投资估算，工程咨询单位为了自身利益往往主动配合投资方，审批部门组织专家评审或者委托机构评估咨询存在走过场现象。二是有的建筑工程项目前期准备工作不足，根据以往经验估算工程造价。总之，投资决策阶段对工程造价的不严谨估算，会造成概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，导致拖欠施工企业工资、建设工期延误等情况。
2.2设计阶段存在的问题
一是设计人员重外观、重技术、轻经济，为了避免设计风险存在保守思想，加大安全系数，造成投资方经济上隐形浪费。二是对于复杂地质情况勘察不够详尽，导致设计图纸与施工现场地质条件不符，施工时频现设计变更，造成工程造价失控。三是不同建筑结构体系的选择、不同建筑材料的选择对工程造价的影响没有引起足够重视。四是大约40%工程质量事故与设计有关，主要原因有建筑设计师证书挂靠、低级别建筑设计院挂靠高级别建筑设计院进行超资质设计、设计师干私活找建筑设计院盖章等。
2.3施工阶段的问题
在工程施工阶段，因为施工现场的一些不可预见的问题发生，往往会造成资源的浪费，造成资金的流失。施工阶段产生的问题主要表现在以下方面：①由于施工单位在投标时一般采取低价中标，一旦项目开始实施，施工单位就想方设法地要求建设单位、设计单位变更一些项目内容的实施方案，以求重新核定价格，为自己获取更大的利益；②施工单位在实际建设中，由于受利益的驱使，工程实施期间经常会对一些隐蔽工程进行偷工减料等行为；③施工单位在申请工程进度款时，为了尽量多的得到进度款，经常不按现场实际已完工程量申请进度款，而是虚报工程量，从而引发工程进度款超付现象。
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2.4验收阶段的问题
建设单位没有加强竣工后期的验收工作，导致在项目建设后期造成较大的经济损失。但是，在竣工验收阶段，也会产生各个问题，影响整体的进步和发展。如：施工单位为了能在最大程度上促进运行效率的稳定提升，项目清算期间，出现多报经费以及提高经费的情况，无法保证其能够满足一定的设定标准。同时，在实际清算期间，由于监管工作不到位，也会引发各种投机取巧现象的产生。
3全过程工程造价控制管理措施
3.1对决策阶段进行造价管理
在工程的决策阶段实现合理的工程造价控制，能保证对建设单位、施工企业的全部过程实施有效监督。但是，由于建设单位没有对决策工作实施合理的造价管理工作，导致大量资金流失。需要建设单位加强决策工作造价管理，在整体上推进市场经济进步，增强市场竞争，为市场发展提供更多机会和效益，也能在整体上扩展发展空间，保证在合理控制工程成本基础上，使其达到更为有效效益，达到积极发展目的。
3.2设计阶段
在设计阶段，首先最重要的是在实现工程效果的前提下，进行成本的合理规划，按照所规划的内容进行设计，让工程实施在满足其效果要求的基础上，还能实现成本的有效控制。与此同时，还要对建筑物所处地理环境、社会环境进行分析，把握好质量与造价的平衡，优化具体方案。特别是在高层建筑上，更是要考虑好外界环境，对建筑结构进行设计，对于不同高层建筑所用到的建材，技术，设备等进行分析，以保证建筑功能的同时保证工程施工的有效性。
3.3招投标阶段
在招投标阶段，如果以低于成本价中标，就会出现建筑物的建材方面是否合格、相关服务方面有所欠缺等问题的可能性。有些单位联合围标，哄抬中标价格，导致市场混乱，这些问题都使得建筑存在质量不过关的风险。招标阶段在以招标控制价为指导的基础上，投标活动严格按照相关规定做到公平、公开、公正。招标控制价是投标报价的最高限额，编制合理的控制价能控制各投标人的报价，保证招投标的合理性、完整性，能达到此阶段的造价控制。
3.4施工阶段采取的措施
一是编制科学合理的施工组织设计和施工进度计划，加强工程材料管理，降低工程材料采购周期，缩短库存时间，减少资金占用时间。合理安排施工机械和人员调度使用，减少机械和人力成本，减少工程材料运输和使用过程中浪费和损坏现象。二是认真审核施工图纸，减少设计变更带来的停工和返工现象，避免增加工程造价和工期延误。当设计变更不可避免时，及时进行现场签证，防止结算风险。三是积极探索新技术、新工艺、新设备、新材料，从技术层面上提高施工水平，降低工程造价。
3.5结算阶段的工程造价控制
工程建设的结算阶段是最后一个阶段，也是利益关系牵扯最深的阶段，对整个项目最终的工程造价有直接的关系。这个环节对相关审查人员的要求相对较高，要求他们必须严肃认真、客观公正，不受其他各种因素的干扰，同时做好与其它部门的配合和衔接工作。通过实地考察得出，通常在经过结算阶段以后的工程造价的款项与审查前的工程结算款项相差10%甚至20%左右，在很大程度上可以节约资金，提高资金利用率。总而言之，工程建设的整个过程都离不开对工程造价的控制，只有做好造价控制工作才能提高整个工程建设的经济效益，推动工程造价行业向前迈进，适应不断变化和发展的市场需要。
总结
建筑工程全过程造价控制是复杂而有难度的工作，它既要对施工前、施工中、施工后的工程进行全程控制，还要把握好各个阶段造价问题，最后形成一个完善的、合理的控制体系。在这个控制中，主要是采取各种有效措施控制造价，如加强质量、进度、安全管理就是在合理的控制造价。
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论文作者:汝灿武
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第23期
论文发表时间:2018/2/26
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