摘要：随着社会经济的高速发展，地铁成为大都市社会生活的促进剂，成为都市最便捷的交通运输工具。因此地铁安全预警系统以及应急平台的建设能让地铁部门、人员在任何地方任何时间内做到地铁实时安全预防，进一步加强安全管理工作，强化应急处置能力，推动地铁安全生产管理向科学化、制度化、信息化方向发展。实施精准安全预警管理解决区域安全需求成为新形势下确保地铁安全亟待解决的问题。
关键词：地铁安全预警；应急平台；对策分析
引言
据统计，截至2018年12月31日，中国内地累计有37个城市已建成投运地铁线路4235公里。在有效缓解地面交通压力、便利人们出行的同时，基于其处于地下相对密闭空间、客流量大、人员高度密集混杂、人员疏散困难、安全隐患多、治安安全预警管理难度大等特点，往往成为违法犯罪行为人针对的目标，也成为社会各界关注的焦点。尤其社会矛盾交错并行影响下，地铁安防工作面临着更为严峻的挑战。
1.地铁安全预警系统原则和功能划分
1.1地铁安全预警系统设计原则
地铁安全预警系统是为了组建成预警信息处理的信息管理平台，由系统设计的目的和功能划分来分析，地铁安全预警系统在设计过程中要遵循以下原则：第一，系统要具有高度的灵活性以可拓展性，在后续地铁运行中可自由地进行地铁路线调整和扩充；第二，系统要有一定的可靠性和安全性，能针对不同级别的用户给予不同的访问权限，并在出现各种异常问题时，能快速有效地处理问题，稳定运行；第三，系统要具备可重用性，即系统在进行升级维护的时候能够充分利用现有的资源。在地铁安全预警系统设计过程中遵循以上的原则，设计相应的系统框架结构和相对独立的子系统才能保证系统有效运行，让地铁监测工作适应时代发展的需求，走向信息化。
1.2地铁安全预警系统的组成
地铁安全预警系统简要来说可以分为两大部分,即地铁监测信息数据的采集以所采集信息的分析管理。通过网络将所采集的信息发送到系统的主机上，经由监测信息管理部分来对原始监测信息进行处理和储存，以供后续的使用需求。
1.3地铁安全预警系统的功能划分
从地铁安全预警系统的目的和组成部分来分析，系统应具备以下功能：第一，系统能自动采集地铁监测信息数据，实现信息数据的自动上传入库，能对信息数据进行高效的处理和储存；第二，系统能根据处理后的信息数据来生成相应的图表，以供高层领导、地铁工作和人员使用；第三，系统能通过对信息数据的分析进行安全预警工作，解决地铁土建工程和运行过程中可能出现的问题。由于地铁安全预警系统所面对的用户有地铁总公司管理人员、各工程队、后续运行部门等，所以系统在设计过程中还要根据用户层的不同来设计不同结构、不同功能的系统，满足各用户层的使用需求。
2.地铁应急平台研究分析
地铁安全预警与应急平台是以城市轨道交通安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具。该系统具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。地铁安全预警与应急平台的建设从城市轨道交通行业应急管理的特点出发，具有轨道交通行业特点。
遵循国家应急平台体系建设相关标准，建设中力求符合国家省市对安全与应急管理的要求，支持异地、异域、异构数据交换，能够与上级政府部门实现互联互通；全面涵盖城市轨道交通安全与应急管理的业务范围；“大系统、小机构”的建设与管理工作模式，为城市轨道交通行业应急管理提出了新思路；为城市轨道交通行业应急管理提出了技术平台和应用示范，提供了更加科学、更加完善、更加实用的技术管理手段和方法。见图1.
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图1地铁应急平台构建模式图
综合应用软件系统的总体功能架构遵循国家应急平台体系建设技术要求，按照突发事件应急管理“事前——事中——事后”的处理主线，划分为9个核心功能模块：预警预测、日常事务、预案管理、资源管理、应急值守、应急处置、事态评估、模拟演练和系统维护。结合地铁日常安全检测子系统的建设情况，实现5个安全监测子系统的无缝接入：建设安全管理子系统、设施安全监测子系统、运营机电设备安全检测子系统、运营关键设备安全检测自系统、安防子系统。
3. 提升新时代地铁安全预警管理策略分析
3.1明晰地铁安全预警管理要素
地铁体系是包括安全预警管理主体、客体、安全预警管理目标、安全预警管理标准、安全预警管理体制机制、安全预警管理设施设备、安全预警管理方式方法、安全预警管理文化、安全预警管理效果衡量评价等构成要素的相互关联与相互作用的特殊区域安全安全预警管理系统。应当明确安全预警管理体系各构成要素自体间的功能定位、联系与区别、功能发挥要求，明确各构成要素之间的关联作用和依托关系。
可根据其功能性将其科学区分归类为决定性要素、辅助性要素、破坏性要素、威胁性要素、维护性要素、衔接性要素等安全安全预警管理影响要素，厘定各安全安全预警管理影响要素间的博弈影响，以总体国家安全观与命运共同体理论、社会治理理论、协同论、系统论、辨证施治论等治理相关理论优化地铁安全空间立体化安全预警管理体系建构的理论基础，从而建立行之有效的地铁体系，实现轨道线域安全风险的预先感知、支持风险预警和脆弱性评估、科学决策和实施有效处置。
3.2要分析具体地铁
区域预警治理法治化、信息化、精细化、动态化、社会化等要求的实现程度与差异化的原因，分析典型区域地铁安全控件综合治理体制设计、治理过程运行制度设计、治理保障机制建设等制度设计与执行的问题所在。在此基础上重新建构包括良法善治机制、社会共治机制、权责一致机制、统筹协调机制、督办推进机制、风险预警机制、应急处置机制、考核奖惩机制、舆情引导机制、运行保障机制等一系列管控工作制度和运行机制，细化条文规定、明确工作流程，责任到具体环节、具体经办人员。当然，更要强调制度的执行。使制度的制定与执行形成有效的闭合良性运行圈。将有助于解决当前地铁安全空间存在的预警治理难度大、安全管控不到位、协同共治差、治理法治化水平低等现实问题，推动安全预警管理模式创新，统筹资源配置，提高预警安全预警管理的科学性和效率，实现精准安全预警管理和有效安全预警管理。
3.3确定具体地铁区域的具体风险点
现阶段安全风险环境与已有风险准则。准确搜集具体地铁区域有关风险环境信息、细化具体地铁区域风险管理目标、确定具体地铁区域风险主体活动参数、组织具体地铁区域风险控制资源、识别具体地铁区域具体风险点、划定具体地铁区域具体风险管理范围、设定具体地铁区域风险控制准则、监测具体地铁区域适时风险环境、应对和有效处置具体地铁区域适时风险。
4.结束语
综上所述，地铁安全预警系统对地铁安全和稳定运行来说非常重要，强化安全预警管理以及平台建设，推动科技手段与安全预警管理实践的深度融合，对异常监测点自动分析，时刻提醒单位规范，时处置异常情况，在地铁建设中发挥了重要的作用。
参考文献：
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[2]魏宏森,曾国屏.系统论的基本规律[J].自然辩证法研究,1995(4):22-27.
论文作者:章程
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：地铁论文; 系统论文; 区域论文; 预警系统论文; 风险论文; 子系统论文; 要素论文; 《基层建设》2019年第28期论文;