摘要：社会的进一步发展，促使现阶段我国水利工程建设数量以及建设规模逐渐增加，此种背景下，施工成本管理无法做到合理，那么将会影响工程整体质量以及建设效率。基于此，本文立足于水利工程建设角度，分析了目标成本管理存在的问题，研究具体解决方法。希望与以下内容的论述可以推动我国水利工程事业进一步发展。
关键词：目标成本管理；水利工程；管理体制
引言：
就水利工程基础存在价值而言，可以说是我国民生建设的重要内容之一，工程整体质量不仅会影响到国民经济建设，还会限制社会发展。鉴于此，水利建设引入了目标成本管理以求可以保证工程质量与效率。但是就目前应用情况而言，仍然存在很多问题，因此，对目标成本管理在水利工程施工中的应用分析有着鲜明现实意义。
1目标成本管理在水利工程施工中的应用现状
1.1管理体制不够完善
就目前我国水利工程施工内容而言，目标成本管理体制的建设并不全面，虽然每个施工单位都具有相关体制，但是内容基本一样，无法发挥针对性作用。并且每个工程应用的管理体制基本一样，没有尊重不同类型水利工程施工差异，最终导致成本控制与管理流于形式，根本无法保证施工单位建设投入以及工程整体质量。除此之外，很多水利工程施工过程中，对于目标成本管理中的相关措施执行力度不够，因此十分容易造成目标成本管理失范，进而影响成本管理波动。
1.2管理方案不合理
因为水利工程施工对于目标成本的管理并不重视，所以施工开始之前所制定的管理方案也存在一定的不合理性，产生此种问题的主要原因在于管理人员没有结合工作实际进行综合分析，没有合理考虑到外界自然环境以及为人为因素的影响，对管理过程中可能出现的难点以重点问题没有进行合理规划，因此在发生问题时，无法做到合理应对，最终导致施工成本管理受到影响，无法切实发挥作用。除此之外，管理人员对管理方案的审核职能缺失，方案制定完成之后便会直接投入使用，此种情况下的目标成本管理势必会出现各种问题。
1.3管理意识不足
目前，在我国很多水利工程施工企业中都存在成本管理意识薄弱的问题。一是高层管理人员对成本管理和控制没有足够的重视，一些管理者只看重财务报表中的数字，依赖财务人员去管理成本，还有一些管理者局限于依靠节约的方式来降低成本，二者皆缺乏全局观念，不符合企业的长远利益。另外，企业员工对目标成本管理缺乏正确认识，在建设中产生资源浪费，这也是造成成本过高的重要原因。
1.4信息化建设不足
目前水利施工成本管理中，信息技术的应用水平较低，通常情况下集中于计算机基本技术应用，无法发挥计算机技术的全部作用。除此之外，对于其它类型的尖端软件技术应用水平较差，基本不会在管理以及施工过程中出现。
2水利工程施工中的目标成本管理工作途径
2.1完善管理机制
从水利工程实际施工内容而言，通常情况下，涉及到的施工内容较为复杂，施工环节众多，因此想要依靠几个人或者是一个部门的努力难以实现，这就要求企业内部可以建立一个完善的管理机制，从多个角度入手，合理调动施工部门、管理部门等参与积极性，形成部门与部门，人员与人员之间的高效联动，这样才能真正发挥目标成本管理作用。
除此之外，在进行大型水利工程施工过程中，企业内部的目标成本管理机制很难涵盖诸多施工管理内容，这就要求政府相关部门可以参与到管理机制的制定过程中，以此从根本上提升成本管理质量，进而影响到工程质量，推动施工正常进行。并且为了保证成本预算以及控制可以更加科学有效，可以从外部聘请专业人员进行成本预算与管理。
在基本管理机制当中，还需要建立有良好的考核以及预算管理机制，争取将责任落实到每个人的头上，这样发生问题之后就可以找到责任人，避免出现相互推脱的问题。并且还可以通过此种方法尽快断定问题发生原因，在最短的时间内完成错误纠正与弥补，保证工程正常进行，不会影响工程质量。一方面，企业应该结合发展实际内容，进一步健全人员考核机制，优化内部人员结构，保证目标成本管理参与人员可以具有较高的专业水平，考核结果不合格的人员需要组织培训学习，或者直接进行人员调动。另一方面，为保证全员参与的积极性，还需要建立一个完善的奖惩制度。奖励可以采用货币以及晋升的形式，惩罚机制需要结合实际情况进行综合分析，因为其存在的目的是为了规范员工行为，所以不宜过重。
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2.2合理规划目标成本管理方案
就水利施工而言，在实际建设过程中涉及到的工程内容较多，无论机械设备，还是参与人员数量都比较大，所以会对经目标成本管理产生一定影响，并且工程施工往往需要深入自然环境当中，因此地质条件、水纹环境都会造成成本控制失范，进而对工程建设质量产生影响[1]。因此管理人员应该结合实际情况，完善成本管理方案，尽量将更多的影响因素考虑在内，才能降低外来因素对于方案的影响，从而降低水利工程建设成本投入。
例如在施工过程中，施工单位首先需要对成本管理影响因素进行分析，然后针对分析结果进行方案的制定，此间通过合理的方法规避各种因素的影响，然后对施工整体内容进行预测，规划出重点问题，并进行解决方法的研究，将所有问题以及解决方法进行合理统计，最终形成书面材料，以计划书的形式呈现，最后根据计划书中所提及的问题，进行管理方案的优化和补全。
2.3建立目标成本管理控制系统
管理控制系统是提升管理效率与管理质量的重要方法，所以必须结合施工基本内容以及实际情况进行综合分析，具体可以分为以下几方面内容：①控制系统需要结合施工基本情况，立足于工程应用材料、工程质量监控以及后期验收等多个角度进行有计划的审理。②进一步加强工程管理监管，保证施工人员在施工工艺以及施工材料的应用过程中可以做到合理和规范，减少不必要的工程浪费。③企业应该结合实际，应用动态的管理方法实现成本控制，以此保证工程质量。在进行动态的监管过程中，应该对管理信息进行搜集和分析，发现问题的根本原因，为今后的施工成本控制敲响警钟。
2.4优化信息技术配置与使用
社会的发展与时代进步，推动我国朝着信息化时代迈进，此种背景下，水利工程施工的目标成本控制需要合理应用网络技术以及计算机技术。对于工程成本管理而言，尖端技术设备的应用，势必会增加企业的隐性成本，但是此类隐性成本的增加将会提升企业的经济效益，并且技术设备的应用并非一次性，而是可以长久发挥作用，从此角度来说，该类隐性成本的投入十分必要[2]。就目前水利工程对于信息技术的应用情况而言，已经可以取得良好的应用效果，但是因为思想观念的影响，导致技术应用不完善，应用水平较低，全面信息化应用难以实现。
例如在现阶段的应用过程中，成本管理人员对于计算机技术的应用往往停留于简单存储与计算。随着技术的发展与创新，云技术应用不仅可以实现诸多信息的合理管理，还可以实现数据备份；大数据挖掘技术可以合理分析数据潜在价值，除此之外，云桌面技术还可以进一步便捷目标成本管理。
对于工程施工而言，可以应用BIM等信息技术进行工程建模，通过分析模型内容，总结出工程建设全生命周期成本内容，然后将分析数据与工程建设数据相互对比，最终建设出一个最为合理的目标成本管理方案，以此降低工程施工投入，维护建设单位的经济利益。
总而言之，新时代背景下，各类工程建设以及企业发展不能墨守成规，应该结合时代发展特色，进行合理的转变，这样目标成本管理等工作才能正常发挥作用，企业才不会被时代所淘汰。
2.5加强目标成本管控重视程度
就现阶段我国水利工程施工目标成本控制基本情况而言，仍然存在很多问题，其中最为明显的一点便是管理人员意识不足，对成本管理重视程度不够，最终导致施工成本管理波动较大，无法保证工程建设质量以及企业经济效益[3]。为了提升管理人员意识，要求施工单位加强目标成本控制重要性宣传，组织相关人员进行成本管理学习，并且在日常生活中认真落实目标成本管理制度以及相关规范，让所有人员都可以在建设过程中，树立良好的成本管理意识。除此之外，施工单位还需要加强相关领导的意识培训，应用上行下效的方法完成全面意识培养。
结论：
综上所述，随着社会的发展和时代进步，水利工程在我国基础建设工程中的地位越发重要，从其施工内容角度而言，具有一定的复杂性以及综合性，因此目标成本的控制也需要从多个角度进行综合分析，就现存问题，应该进一步加强管理人员意识、完善管理制度，这样才能从根本上保证工程质量以及建设经济效益。
参考文献：
[1]杨景海，吴继焓.“降成本”目标下的企业成本管理创新研究——基于供给侧结构性改革视角[J].商业会计，2019（05）：31-32.
[2]杨子印.浅析酒店餐饮部成本控制存在的问题及改进措施——以三亚亚龙湾喜来登度假酒店为例[J].传播力研究，2019，3（06）：183-184.
[3]陈桦.基于目标-作业成本法的试油成本管理模式构建问题解析——以BZ井下试油工程作业部为例[J].经贸实践，2018（20）：178+180.
论文作者:沈莉莉
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第25期
论文发表时间:2019/6/25
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