摘要：天然气做为21世纪的主要能源，拥有着高效、清洁的优势。长输管道运输方式运量大、占地少、建设周期短、费用低、运输安全可靠、连续性强、耗能少、成本低、效益好，在天然气运输行业被广泛使用。但管道运行时间通常较长，影响管道安全运行的外界因素随之增多，要加强管道安全生产，必须坚持安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 综合运用法律法规、经济政策、科学技术及舆论导向等多种方式,确保输气管道安全、平稳、连续的运行。
关键词：天然气；管道；安全；措施
前言
天然气作为现今我国重要的能源，在人们的正常生产和生活中起着必不可少的重要作用，而且天然气是一种清洁能源，对于环境的危害小，具有可持续发展的重要意义和发展前景。随着天然气在我国的应用越来越广泛，天然气长输管道的安全问题也得到人们的重视。对长输管道的安全管理存在的问题进行分析总结，不仅能够保障天然气的正常有效的供应，而且对我国经济能源的合理利用具有非常重要的意义。
一、天然气管道安全管理工作的必要性
随着现代工业化发展进程的加快，人们日常生产、生活对天然气及其产品的需求与日递增。天然气管道安全会受到诸多因素影响，归纳分析我国目前天然气管道在运行过程中存在的问题,科学的探索防范措施与解决对策,对于实现安全生产具有不可忽视的作用，更是国家经济稳步发展、社会稳定的必要要求。
二、天然气长输管道潜存的问题
1、管道腐蚀问题
长输天然气管道部分埋设深度不足或暴露在空气中或置于水中，这对管道来说会造成巨大的损害，同时也存在着较大的安全风险。经时间推移管道会受到不同程度的化学介质腐蚀、大气腐蚀、海水腐蚀、土壤腐蚀等原因的损伤，长时间受到腐蚀会导致管道泄漏，造成经济损失甚至威胁到人员安全。
2、第三方施工破坏
第三方施工是导致埋地管道遭到破坏、发生事故极其重要的原因，每年因第三方施工导致管线发生事故的比重最大，并且因城市、乡村不断建设发展每年第三方施工破坏在逐渐增长。主要表现为交叉穿越、近距离平行布置和油气管线同沟铺设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于多个工程分别隶属于不同的建设单位，建造现场施工往往不能同步进行，另外由于设计、运行、施工的安全标准都不相同等原因，以致于引起不同管线外加电流互相干扰引起防腐层保护失效、安全距离不足，因抢工期机械开挖造成管线损伤、施工机具材料对埋地管道的碾压、近距离爆破等，这些危害是造成长输管道安全隐患的主要原因。
3、违规占压
根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定管道五米范围内禁止种植深根植物、修建建构筑物。但占压现象依然普遍存在，仍有乡村村民不听劝阻强行修建占压物的现象存在。大多数企业所采用的都是补偿政策来避免改道，这样一些贪利的群众就会故意用一些办法来占压管道安置土地以此来获取较高的补偿费用，这样对于管道建设和管理是有巨大威胁的。而且在一些地方部门会因为利益而把已经审批合格的土地通过转批让其他公司占用，以此来获得补偿利润，这些受利益影响的违章现象对于天然气管道的长久发展会造成巨大的不利影向。
4、管道泄露问题
根据相关部门的统计，我国仍在使用的石油天然气管道70%以上已经超过20 年的管道运营时间，也就是说大部分管道是在超时间运行。在长达二十年的使用中，这些管道都存在不同程度的管道泄漏问题，严重的威胁到人们的人身安全以及国家的经济利益，因此，管道泄露问题需要引起重视。
5、法律法规不完善
我国目前已出台的法律中石油天然气管道安全管理方面的法律不完善、不全面、存在问题多等现象。如不同法规之间存在冲突、衔接不连贯、部分规定存在空白等，导致安全监管部门存在职责定位混乱以及职能交叉，多部门重复管理造成资源浪费等现象。
三、对潜存问题应加强的方面及措施
1、对于天然气管道的腐蚀问题，应对管道内、外采取防腐措施、对管输天然气进行净化处理，保证天然气质量等多方式并行。天然气管道内壁的净化处理和外壁的保护要严格对待，这是石油天然气管道防腐的首要措施。二道环氧树脂为主要成分的材料可以进行管道内壁养护，天然气管道的外壁则应采用涂抹绝缘漆层，绑绝缘胶带等方式。天然气的质量要严格把关，要对天然气进行净化处理，对其成分的比例做出有效的控制，保证达到国家石油天然气成分标准，这样就可以延长石油天然气管道的使用寿命，保证管道的安全性。
2、加强完善管道企业安全管理方面制度建设，加大管道监护力度、投入。加强巡护管理，是预防第三方施工破坏，最直接、最有效的措施，企业不仅要通过人力，还要利用起新科技的力量。不断更新管理模式，吸收优秀企业的管理方法，确保对管道进行实时动态管理，降低事故发生率。
3、管道沿线政府要加大监督管理力度，重视管道安全问题。其次，加强监督检查的力度，对于违规占压、威胁管道安全的行为要及时治理，并且对相关责任部门或者责任人进行严肃处理。通过事前管理机制的建立以及管道设施安全管理责任的加强来完善石油天然气管道的安全管理工作。将预防和治理有效结合，对于没有执行相关规定导致严重后果的单位或者个人要严格按照法律追究相关责任，绝对不能迁就姑息。
4、国家不断完善相关法律法规建设是非常重要的，中国是法治国家，对天然气管道相关法规进行细化，对存在冲突的问题进行整改制定，明确相关监管部门。提高法律法规的惩治力度，保证法律法规的严肃性、不可侵犯性。依法惩治违法犯罪行为。
四、总结
天然气做为21世纪的绿色能源，必定会带动城市、国家经济的快速发展。因此，需要企业、地方政府、国家重视管道安全问题，制定相关法规，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
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论文作者:臧星宇
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/1
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