甘东明
广西壮族自治区国有大桂山林场
摘要：本文从我国林业工程的基本发展现状出发，对林业工程的建设和管理提出了指导性建议。林业工程的科学建设和管理有着非常重要的意义，文章从项目责任制度、招投标制度等多方面进行了论述和分析，以期为林业工程的建设和管理提供建设性意义。
关键词：林业工程；建设；管理
引言
随着我国社会和经济的快速发展，我国开始实施了财务政策，我国在林业发展方面也投入了很大的人力、物力、财力，先后建立了很多具备重要意义的林业工程，这些林业工程对生态环境有着非常重要的意义，很大程度上促进了生态环境的稳定可持续发展。但是，这些林业在建设和发展的过程中也会遇到各种各样的问题，本文从我国林业建设过程中遇到的一些问题出发，通过分析探讨并提出合理的解决方案。
1 林业工程的现状和存在的问题
在发展林业工程的建设和管理过程中，要始终坚持可持续发展的原则，高效有序的开发发展森林资源，在开采森林资源的过程中，也要努力培育新的林业产品。林业工程对我国国民经济的发展同样有着重要的作用，林业工程师我国国民经济的基础产业，因为我们要建设好和管理好林业的发展。目前，我国林业工程主要存在以下问题：
1.1 林业工程的广域性
林业工程的实施会涉及到全国各个地方，林业工程的内容涉及的方面同样很广泛，主要包括森林资源保护水土流失治理、防沙治沙、湿地保护、商品林基地建设等。林业工程的广域性会导致很多问题，比如政策的实施推广困难比较大，监管力度不够等问题。
1.2 林业工程的复杂性
林业工程一般所在的地方都比较偏远，自然环境相对比较恶劣，地理条件相对比较差，工程的实施难度会比较大，地理环境的复杂性会带来很多不利的因素。这样就会对林业工程的建设和管理带来很大困难，同样对工程实施的技术提高了要求。
1.3 林业工程造价难确定性
林业工程造价问题是林业工程建设目前阶段面临的比较严峻的问题。多方的原因导致林业工程的造价具有很大的不确定性。造成这种问题的原因之一是，林业工程在长期的发展和建设过程中，原始数据和资料缺失非常严重，这让林业工程的造价没有比较严谨和系统的参考。另外，多数林业工程的管理模式不合理不科学，这就造成林业工程严重脱离市场，无法真正的反映林业工程的实际造价。
2 林业工程建设的意义
随着我国改革开发的深入和社会经济的发展，我国对资源的开采力度越来越大，因此对我国的生态环境和林业资源造成了严重的破坏。资源是社会持续发展的保障，我们在开采资源的过程中一定要保护好生态环境，不能捡了芝麻丢了西瓜，因小失大。我们在发展的同时一定要保护好生态环境，要始终坚持可持续发展。在社会发展的过程中，要统筹各个地方政府的管理工作，科学合理的开采资源，要时刻保护好可再生的林业资源，只有始终坚持可持续的理念，才能保护好生态环境。但是从目前我国的发展现状和林业建设现状来看，林业的工程的可持续没有得到重视，林业的可持续建设不科学不合理不可持续。生态环境的破坏会对我国经济的发展造成深远的影响。我们要转变林业建设的观念和后期的管理，要让林业工程的建设适应新时代，与新时代的发展同步。
3 新形势下的林业工程建设管理策略
林业工程的建设只是第一步，林业工程的管理工作同样重要，影响着林业工程的成败。因此，应当加强林业工程的管理工作。
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3.1 林业工程立项管理
为了实现林业工程的有效管理，切实有效的管理办法应当根据林业工程的特点因地制宜制定可行的制度。还有政策的实施与制定要从上而下贯穿建立。林业工程立项的管理工作主要包括林业工程方案的制定、林业工程的设立地点、林业工程项目的主体工作等。针对这些问题，应当根据政策结合当地实际情况，实事求是，一切从实际出发为林业工程的建设和管理提供可行科学的管理办法。
3.2 林业工程建设管理办法
林业工程建设管理是相对比较复杂综合性比较强的一项工作，它需要各个部门包括管理、技术财务等部门的协调合作才能有效实施。随着我国经济的快速发展，我国对林业工程的投资也越来越多，对林业工程的建设也越来越重视，同样对林业工程的管理质量要求也越来越高。因此林业工程的管理体制也要不管改革和完善，通过各个部门的协调合作，实现林业工程建设管理的精细化和信息化。
3.2.1 建章立制
为了建立科学合理的林业工程管理制度，国家相关部门应当建立完善的法律法规体系，为林业工程建设的管理和监督提供法律保障。各地政府还应当根据当地情况，从实际情况出发建立适合当地的法规。只有林业工程项目中各项工作有了法律的依据，才能避免实际执行过程中各种各样的问题产生。有了明确的管理制度，相关工作人员在执行工作时才能有据可循。
3.2.2 实行项目责任制
林业工程项目建设应当借鉴其他工程项目的实施，在项目实施之前首先确定项目的负责人，慢慢将项目法人责任制融入林业工程项目，明确项目各负责人的责任。项目负责人对林业工程项目的管理有着重要的意义，只有明确了责任，工作人员在工作的过程中才会更加严谨更加负责的去做好自己的工作。
3.2.3 实行招投标制度
根据我国现有法律的规定，林业工程项目也可根据需要实行招投标管理，即把项目的管理工作委托给有一定管理经验的符合项目要求的企业。这种招投标项目管理工作对我国林业工程项目管理工作的促进有着重要的意义，他可以刺激林业工程管理的不断创新和发展，同时可以实现林业工程建设管理的规范化和科学化。通过招投标竞争机制，对参与招标的各个企业进行量化比较，从而可以选择出最合理最科学的管理方法，有利于促进林业工程项目管理的发展。这种招投标竞争机制同样可以促进林业工程造价的合理化和确定性。
3.2.4 实行监管制度
所谓的监管制度就是通过公开招标的形式对所有的林业工程项目实行监督管理。其中主要是由具备相应资质条件的监管单位接受林业工程建设单位的委托，通过承包各个项目管理工作，为整个林业工程项目提供全方位、全过程的监管服务。林业工程合同管理的组织协调机制的管理，有利于克服长期存在的困难，而且还有利于控制林业工程的造价，提高林业工程建设的质量。
3.2.5 实行合同制度
合同是约束林业工程建设承包方最有力的文件，同时也是保障项目安全合理实施的文件。有了合同的法律约束，就为林业工程项目按时完成提供了有效保障。因此，在林业工程项目实施的整个过程中，涉及各个环节的工作都尽量采用书面形式签订形成有法律效力的文件，在合同中应当明确双方的责任和义务，合同也是监督双方履行义务的有力保障。
结束语
随着时代的发展，随着社会经济的发展，随着林业工程建设可持续发展理念的不断深入，我们要顺应时代的发展，改革和发展林业工程的建设和管理，要不断创新林业工程建设和管理的理念，进一步实现林业结构的优化，为生态环境的稳定发展提供帮助。
参考文献
[1]唐旭援浅谈当前形势下林业工程的建设管理[J]，援时代金融（下旬），2012（5）.
[2]潘保江浅谈当前形势下的林业工程建设管理状况,[J]大科技，2014（7）.
论文作者:甘东明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/17
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