大庆市让胡路区卫生监督所
摘要：根据当前社会政治体制的改革，本文提出在卫生监督体系中档案管理的重要性，同时提出几点对策来应对其中出现的问题。
关键词：卫生监督；档案；管理
随着社会经济的不断发展，越来越多的国家开始重视档案工作。而所谓的档案管理，就是指的对档案进行收集、整理、分类保管等活动。现阶段我国城乡居民数量的增多，档案的整理和管理也越来越受到国家的重视。档案管理也就成为我国行政的重要内容之一。而同时，卫生监督是我国卫生部门对全国的企事业单位进行管理，监督单位对国家下放的安全卫生条例贯彻落实的具体情况。目前我国在卫生安全方面存在着很多严重的问题，这就需要卫生部门加强对各企事业单位进行卫生安全情况的监督。由于不同区域是由区域当地的卫生部门进行监督管理，因此，这就需要相关部门在监督过程中收集具有价值的文件材料等制作成档案，来保证本地区卫生监督的受到法律的保护。而如何对这些文件材料进行保护，从而保证材料长久的保存下来，作为今后各项政策实施或者出现重大问题的辅助材料，需要进行科学的管理。
一、档案的简要概述
档案主要用来形容人们在社会生活过程中形成的，跟本人有密切关系的，具有证明能力和解释能力的原始记录。档案在现代社会中有着十分重要的作用和功能，主要表现在这几个方面：第一，档案是人们进行社会实践时留下的信息记录载体，是对一些文化痕迹保护，积累和传播的重要方式；第二；档案能够为企事业单位的管理提供一些借鉴，能在考核或者检查过程中提供证据的重要凭据；第三，能够为现阶段高科技产品的开发和科学研究提供一个重要的资料来源；第四，它是社会各界对社会对政府进行监督和控制的良好手段；第五，它还具有社会服务的功能。
因此，进行档案管理不仅是能够帮助人们保护过去一些珍贵的证明材料，还能帮助现阶段社会整体制度进行改革。对于卫生监督来说，是提高他们执法力度和工作质量的有力帮手，因此，必须要在卫生监督过程中做好档案整理的工作。
二、现阶段卫生监督档案管理中所存在的问题
（一）档案管理没有得到应有的重视
上文所述档案管理的功能在人类社会的发展过程中有着十分重要的作用，却在卫生部门的监督过程中得不到重视，并且大多时候的监督管理是没有收集任何资料的。导致这一现状的问题主要为：第一，多数区域的卫生工作是由当地的疾病防疫站负责，而当地的卫生部门只是在工作中起到辅助的作用，这就导致卫生部门的防疫档案并不系统；第二，档案虽然十分重要，但大部分整理和保存档案的思想并不适应当前的政府行政体系，因此卫生行政单位中并没有重视档案的作用；第三，先前的档案管理没有利用现代科学技术，仅靠部分工作人员负责整理，出现错误而不知，导致整理起来的档案出现问题而没有得到及时的纠正。
随着我国经济发展越来越快，我国经济市场同世界各国的经济市场联系越来越密切，这就出现我国面临一个更为宽广的市场，卫生监督也随之面对一个开放的市场。这就让我国卫生监督的工作加重，也让我国面临更加着更加危险的一个境地。如果不重视卫生监督档案的管理，极有可能会在同国外的联系中无法证明自己产品的清白，从而给整个国家市场，给整个国家形象带来负面的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，必须要加强卫生监督档案管理，来维护国家政治经济体制，促进国家经济发展。
三、应对卫生监督档案管理中出现问题的对策
（一）培养一支高素质的管理队伍
卫生监督档案具有来源广泛、载体多样的特点。例如，某单位在2001年1月份到6月份短短半年的时间里，仅审核类的档案就有近3 000件，其他档案尚未计算在内。如此众多的档案，仅靠数量有限的几个档案员很难做好工作，这就需要相关部门选拔和培养一批相对稳定的职能科室兼职档案员，开办多种形式的培训班，提高档案人员的素质。
档案工作者必须具有档案管理和档案监督的能力和技能；丰富的档案管理理论和档案管理知识；强烈的法律意识和职业道德意识，能够自觉地在实践工作中将依法治档与以德治国结合起来为适应国际化发展的要求，学习和借鉴国际先进的档案管理制度和经验
同时还要发挥档案管理人员的监督职能和作用。档案管理要从事后收文、保管和借阅为主，转向事前介入事中协调和监督、事后开发和利用为主。主动向领导汇报，争取领导的理解和支持。卫生行政部门和卫生监督机构的领导应当切实在重视档案管理人员的意见和建议，支持档案管理工作。
（二）健全档案管理的规章制度
各单位应当根据《中华人民共和国档案法》和实施办法的规定，结合卫生监督工作的实际，制定切实可行的规章规范，使档案工作走上法制化和规范化之路。
落实措施，强化监控力度。档案管理人员应严格执行国家的法律法规和档案制度，并制订相应的监控程序和方法，确保档案信息的真实、完整管理规范化，促进档案管理，产生最大的效益。同时形成监督网络，上通下达，及时发现问题和解决问题，尽可能发挥档案的作用。与此同时，还要制定严格的奖惩办法和责任追究制，来减少档案管理出现的错误。
（三）开拓创新，在开发和利用上下功夫
档案信息只有在被开发和利用过程中才能体现作用和价值，主要体现在这几个方面：第一，发挥档案在卫生监督方面的作用。既包括对相对人进行监督，如及时对违法行为者进行监督，也包括对卫生监督执法人员的监督，以及其他主体对卫生执法人员的监督；第二，促进国际贸易。我国已加入WTO，对外贸易发展迅速卫生监督工作及其档案管理大有可为；第三，为市场经济服务如对于些生产者申请登记、审批的卫生产品，尽可能为当事人申请专利、商标等提供帮助；第四，为疾病预防作贡献；第五，为科学研究提供信息。此外，为了充分发挥卫生监督档案的作用，还需要认真处理好以下一些问题，如哪些档案可以或者应当定期公布；档案公布公开的程序、程度和范围；；如何发挥其在卫生监督中的作用；如何使档案管理做到活而不乱，管而不死；如何处理好保密与合理开发档案的关系；卫生监督档案如何为经济建设服务等这些问题有待于在实践过程中逐步解决。
四、结束语
档案管理无论在日常生活中还是在工作中都有着十分重要的作用，因此，必须要重视在日常工作中的档案管理。尤其是在卫生监督体系中，档案管理有着独一无二的用处，这就要求上到国家相关部门下到工作人员，都要重视档案管理，从而保护我国的卫生监督体系。
参考文献：
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[3]陆晓虹.试论卫生监督档案管理[J].中国卫生监督杂志，2002，9（2）：104-105
论文作者:赵彤
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/8
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