新时期中美俄关系初探，本文主要内容关键词为：新时期论文,美俄论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
冷战时期，中美苏大三角关系是当时世界政治舞台上的一个重要支柱，三方关系的平衡支撑着世界的稳定。根据自身的力量情况及外交的需要，三方不断地调整各自的角度与位置。尽管大三角关系曾有过失衡，但总的说来，这种关系在动态中保持着某种稳定，并未遭到彻底破坏。对大三角关系造成毁灭性冲击的是冷战的结束。随着冷战的结束，苏联解体了，俄罗斯继承了前苏联的大部分政治遗产，美国成了世界上唯一的超级大国，中国继续加大改革开放的步伐，确定了外交上的独立自主和务实方针，中美俄三方之间在新的基础上开始构建一种新的关系。这种关系，与冷战时期中美苏大三角关系相比，既有历史继承性的一面，又有时代变革性的一面。目前，这种关系正处于演变阶段，因此，很值得认真研究。
一、研究这一关系的重要性
冷战结束后的20世纪末，正是新旧国际格局转变、新旧国际秩序交替的时期，这一时期，中美俄三国在国际政治舞台上都扮演着一种十分重要的角色，都是国际政治舞台上十分重要的主体。
位于亚太地区的中国，是世界上人口最多的国家，有12亿多人口，是联合国安理会5个常任理事国之一，拥有足以自卫的核力量。政治上，两代人之间的交接班工作已经完成，加强和改善了党的领导，巩固了执政党的政治地位；经济上，以建立社会主义市场经济体制为目标的综合改革已到了关键时刻，与世界经济的接轨工作正在进行，相应的法律不断出台；军事上，正在努力实现现代化，与国外先进军事水平的差距正逐步在缩小；在祖国统一方面，随着港澳回归的大势所趋，台湾问题的解决已提到了日程上来，港澳模式的运行势将对台湾造成强大的冲击，大陆对台湾岛内局势的影响力有所加强；外交上，独立自主外交政策的实行，为中国的改革开放创造了一种稳定的周边环境，也为中国赢得了更多的回旋余地，中国的作用是无法替代的，任何一国都不能小视中国。
冷战结束后，美国成了世界上唯一的超级大国，这一独特的地位，增强了美国争当世界警察的信心，海湾战争便是美国在这方面的一个小试锋芒之举。强大的经济力量、军事力量、政治力量（以北约和美日联盟为基础）、以及相应的文化力量，再加上千载难逢的良机，使美国颇有些春风得意，外交上四面出击，咄咄逼人，世界上的事务，不分东西南北中，一律属于美国人的范围，必须有美国的插手。对待联合国，美国奉行的是极端实用主义原则，有用、有利的东西我就执行，无用、不利的东西我就充耳不闻，常常把自己的意志强加在联合国身上，有时竟打着联合国的旗帜，行贯彻美国意志之实。1995年，被波黑问题弄得焦头烂额、使出了浑身招数的欧洲人，在即将收获的时候，眼睁睁地看着胜利的果实落到了美国人的口袋里，美国的力量由此可见一斑。当今世界，具有全球影响力的仍是美国，这一点今后将持续相当长的一个时期。尽管美国国内存在着如恐怖主义、种族歧视、经济相对衰退等一系列问题，但尚构不成对美国地位的根本性影响。
继承了前苏联主要政治遗产的俄罗斯，既是联合国安理会的常任理事国，又是世界的核大国。国内政局的激烈动荡，并未影响俄罗斯作为一个世界军事大国的存在，它仍保留着强大的军事力量，是当今世界上唯一能与美国进行军事抗衡的国家。俄罗斯国内政局经过最初几年的激烈动荡包括武力冲突之后，大规模的、迫在眉睫的激烈冲突已基本过去，各种政治力量已被框定在议会斗争的范围、框架之内；经济上，连续下滑的势头正被遏制住，出现了复苏的迹象，加之其原有的经济实力以及教育基础，其经济的潜在发展仍是可观的；在国家统一方面，以车臣为代表的分裂势力受到了俄罗斯当局不惜武力的重压，目前，尚未形成多米诺骨牌式的难以收拾的局面；在外交方面，俄罗斯由最初的一边倒改成了“双头鹰”战略，即东西方的平衡外交，强调的是在与西方关系中的独立性、原则性，强调的是维护俄罗斯的自身独特利益，在一些关系到俄罗斯利益的大问题，如北约东扩等问题上绝不退让，坚决斗争；在独联体内部，俄罗斯作为“大哥大”的影响力很强，在许多国家都有驻军，对所在国内政的影响力也很大，以至出现了“苏联是否又回来了”的议论。
中美俄三国分别居于亚美欧三大洲，三国环抱着太平洋，而当今世界经济发展最快的地区就在亚太地区，三方及三方之间的关系如何都将影响到亚太地区及世界的稳定与发展。冷战条件下的一段时间内，中美苏构成的“大三角”格局，左右了当时的世界。冷战结束之后，世界的情况有所变化，但中美俄三方的关系仍对今天的世界有重大的影响，值得研究。
中美俄是世界5个核大国中的3个，是5个联合国安理会常任理事国中的3个，相比之下，同样是核大国和常任理事国的英法，却无法同中美俄的任何一个相比。美国是世界上最大的超级大国，是一个军事大国、经济大国、政治大国。俄罗斯近期虽不如昔日的苏联强大，但仍不失为一个世界性的军事大国和政治大国，其经济发展的前景亦不可小视。中国作为一个最大的社会主义国家独树一帜，具有悠久历史的中华文化的影响力，高速增长的经济正成为东亚乃至世界经济发展的动力。三国所围括的地域中，有目前世界的主要政治力量中心——美国，有经济发展最具活力的地区——亚太，有经济增长极快、世界上人口最多、最大的社会主义国家——中国，有重整旗鼓、发展后劲难以预测的国家——俄罗斯，其中，中俄两国具有几千公里长的边界，中美之间在中国统一问题上不可避免地产生联系，俄罗斯由于直接面对美国在亚太地区的重要盟国日本和韩国，而使美俄的实质距离必然拉近。冷战结束后，全球各种力量重新分化与组合，形成稳定程度不同的多个三角关系，如美欧日、美俄日、中美日、中俄日、中美俄、中美欧、欧美俄、欧日俄等。而中美俄三方关系进入到了一个重新构建的阶段，各方都在寻找有利于自己的角度来重新定位这种关系。美要防范和遏制俄国的重新崛起，需要借中国的力量，以达到中俄相互制衡。俄要重振大国威风，牵制美国，也需要与中国达成共识、形成默契。美俄相互制衡，给中国提供了回旋的余地，加强了中国在对美、对俄关系中的地位。
二、新时期中美俄关系的内容与特点
新时期中美俄三角关系的内容包括中美关系、中俄关系和俄美关系三大块。
先看中美关系。随着中国“六四”风波的发生及冷战的结束，中美关系进入到了一个新的历史时期，双方的底牌开始显露。一个重要的变化是，在美国眼中，俄罗斯已构不成对美国的威胁，中国在美国的全球战略中对付苏联的作用瞬间化为乌有，中国因此也变得不那么重要了，在许多问题上没有必要“迁就”中国了，因为美国不太需要中国了，相比之下，反倒是中国更需要美国了。基于这样一些认识，美国国内兴起了一股“遏制”中国的舆论和势力。“六四”风波后，美国更感到，中国的对外开放并不会按照美国的意愿走下去，不会最终实现从政治制度到价值观方面与西方的全面接轨，在人权问题、西藏问题、计划生育问题、劳改产品出口问题、知识产权保护问题、加入世贸组织等问题上，中美双方都产生了程度不同的矛盾。而从中国的角度看，美国无论在政治、军事上，还是在中国的对外开放方面，都是一个十分重要的国家，特别是在台湾问题上，美国的态度与立场是中国十分关注的。基于这一点，中国把中美关系一直放在一个十分重要的地位上来考虑。在中国改革开放的过程中，美国是一个重要的伙伴，在经济领域，美国的参与是十分重要的；当然，美国并不愿仅此而已，它要借助于此，对中国施加文化和政治上的影响，把自己的价值观和意识形态强加到中国的头上。冷战时期中美联合共同对付苏联的局面今日已不存在，中美双方的差距与昔日相比骤然加大。主要由于美方的关系，也由于双方在对对方的认识上存在着不少差距，以及一些客观上的原因，双方的矛盾常常是一波未平，另一波又起，这些矛盾主要表现在价值观、中国统一、中国的对外开放等三个问题上，涉及的都是关系到中国根本利益的大问题，中国自然不会轻易让步。由于中国内部进入了一个新旧领导人交接班阶段，以及反腐败斗争进入一个关键时刻等因素，美国十分关心中国今后的走向，并希望借此机会对中国施加较大的影响，以达到自己的目的。1995年6月，美国政府违背自己在中美关系中的承诺，出尔反尔，突破了多年的禁区，允许李登辉访美，便是美国对中国新一代领导人外交战略的一个试探。可以预言，今后，在台湾问题上，美国还会不断制造麻烦，至于它能走多远，人们需试目以待。
再看中俄关系。苏联解体后，中俄双方军事和政治上对峙的局面消失。从务实的立场出发，双方加强了经贸往来，这使双方受益匪浅，经济领域的合作正在向高层次、多类型方向发展。在军事方面，俄罗斯已不再将导弹瞄准中国，而1996年初中俄哈吉塔五国元首签署的上海公报，进一步增强了五国在边境地区的信任，军事技术方面的合作中俄之间也早已开展了。在政治方面，双方领导人多次互访，关系不断加强，中国尊重俄罗斯人民的选择，理解俄罗斯目前遭到的困难，尊重俄罗斯的主权和领土完整，对其内政从不说三道四，这赢得了俄罗斯的信任，中俄双方还签署了多项经济技术合作协议。同时，俄罗斯也尊重中国的主权及内政，在人权、国家统一等问题上理解中国的作法，并在关键时刻支持过中国。中俄双方在新的历史时期找到了合作的新基点，正在致力于建立一种新型的战略协作伙伴关系。在联合国，中俄双方都或明或暗、或多或少地感受到了美国的重压，双方经常交换意见，相互磋商，也是这样一种形势逼迫的结果。双方都认识到，两个相邻的欧亚大国之间的合作才是根本的出路，这不仅对双方，而且对世界的和平与稳定都有重要的意义。
最后，我们看一下美俄关系。美俄关系在苏联解体初期经历了“一体化”之后，双方已开始拉开一些距离，彼此之间既有合作，也有对抗。两个昔日的超级大国在裁军、核试验等方面的行动往往具有示范作用，双方这方面的合作具有重要的意义。但总的说来，双方今天的地位已不那么平等，在一些问题上，美国屡有对俄“失礼”之处，美国在根本上并未把俄罗斯当作一个平等的伙伴。从俄罗斯的角度看，昔日的对手、今日综合实力最强的美国是其外交上的主要对手，因此，俄罗斯对俄美关系还是十分重视的，在许多问题上，尽量地求同存异。不过，同独立之初相比，现在俄罗斯的外交更强调自己的独立性，在波黑中近东等问题上，俄罗斯就以自己的积极外交，显示了自己的独特作用。在北约东扩问题上，俄罗斯的态度更是强硬，丝毫不容讨价还价。从美国的角度看，昔日的苏联曾使美国费神不少，吃了不少苦头，而对苏联的解体，美国从根本上还是欢迎的。今天的俄罗斯继承了前苏联的大部政治资本，对此，美国一直十分注意俄罗斯的动态及走向，美国既希望维持俄罗斯的统一，不希望俄罗斯分裂，不希望俄罗斯长期动荡，防止日里诺夫斯基那样的极端主义势力在俄罗斯掌权，同时，又要防止俄罗斯的强大，特别是军事上的强大，在地缘上利用亚太地区的韩日两国和西部的欧洲在政治和经济上夹击俄罗斯，利用经贸等手段来吊俄罗斯的胃口，以实现自己的政治目的，把俄罗斯贬为一个小伙计。美国从自身利益出发，曾容忍叶利钦在解决与议会的矛盾时动用武力，也曾默许俄军在车臣的行动，对俄罗斯在独联体内部的作用问题也不十分反感，基本上承认了今日俄罗斯的“势力范围”和利益所在，以免刺激俄罗斯。在美国眼中，处于新旧国际格局转变过程中的世界，面临着许多突发性和一时难以驾驭的事件，这些已够美国头疼的了，而如果俄罗斯很快崛起，填补昔日苏联留下的空白，或陷入全国性的动乱，势必将使美国难以应付。因此，对美国来说，给俄罗斯一些甜头，保持俄罗斯目前的现状，是符合美国利益的。
与冷战时期相比，新时期的中俄美关系具有这样一些特点：
一是动态性。目前，世界格局新旧交替，新的国际政治、经济、军事乃至文化秩序正在形成。在这样一个不太确定的大背景下，中美俄关系尚处于一个不断演变的动态过程之中。其实，不论是国际舞台上的哪些关系，都不会是永恒的，旧的大三角关系及构成的格局就是随着冷战的结束而彻底解体的，只是目前的中美俄关系动态性更强，因此，我们要时刻把握住动态性这一特点，及时发现和研究三方关系中的新问题。
二是经济利益的优先性。与旧的大三角关系及所处的时代不同，在新的历史时期，一国优先考虑的国家利益已不是单纯的军事或国家安全利益，也不单纯是政治利益，而是经济利益，一国在与它国的交往中，经济安全、经济环境、经济利益成了优先于其它利益的东西。这里，并不是说军事利益、国家安全、政治利益就无足轻重了，而是说，这些利益的最终状况如何，在根本上受制于一国的经济力量。美日之间政治关系不可谓不密切，但日本经济上崛起之后，便敢于对美国说“不”，敢于向美国的领袖地位发起挑战，敢于向旧的美日政治关系格局发起挑战，双方在经济领域不断争吵乃至以制裁相威胁，便足可见经济利益之重要。在新时期中美俄的关系中，经济利益的比重占有十分重要的地位，美国曾出于政治上的目的而在经济上制裁中国，而最终出于经济利益的考虑又被迫取消了制裁，政治上的斗争让位于经济利益，用西方人的话来说，就是美元战胜了人权，经济冲垮了政治。在中俄关系中，双边贸易的涨落牵动着双方的高层。在俄美关系中，美国对俄罗斯的政策也是以不影响美国的商业利益为尺度的。
三是新的不对称性。冷战时期中美苏大三角关系中就存在着不对称性，三国在大三角中由于实力及外交等因素的影响并非是等距离的，当时，由于苏联的实力特别是军事力量的迅速增长，以及苏联对外表现出来的咄咄逼人的进攻态势，中美双方出于各自的利益需要，而迅速地相互接近，一段时间相互打牌。当时的苏联是三中居老大。在新时期的中美俄关系中，俄罗斯的实力不如昔日的苏联，其内部尚不稳定，外交上远不像昔日那样锋芒毕露，仅能维持“温饱小康型”水平。中国的社会主义市场经济尚在建设中，面临着许多新问题，综合国力还不强。只有美国成了新三角关系中最强的一角。基于此，美国在世界各地到处插手，这难免不触及到中俄的利益。这种不对称性，决定了在新的中美俄关系中，中俄在许多问题上加强协作的可能性和必要性。而事实上，这样的态势正在形成。如果以中国为轴心，那么，俄罗斯基本上是正面因素，美国则是正负参半的因素，它对中国的现代化和统一事业的影响在一段时期内会更大一些。
四是相对的开放性和可替代性。旧的大三角关系，带有相当的封闭性，具有不可替代性。在旧的大三角关系中，中国的国际地位陡然上升，国际影响力大为增强。今天的情况有所不同，世界多极化局面的形成和发展，决定了新的三角关系中各主体之间在联系方式、内容、机制及利益实现方式上的某种不确定性，可替代性很强。旧的大三角关系的影响是世界性的，而今天的三角关系的影响则不尽然，它有时是世界性的，有时则是地区性的。
三、建议与思考
第一，在新的世界格局尚未形成之前，在美国的霸权政治与强权政治屡有发作的情况下，中俄之间增进往来，加强合作，促进相互了解，消除双方关系中的一些障碍因素，积极探讨新形势下双方以经济为主的多领域合作的新途径，建立一种平等互利的新型中俄关系。这种新型的“战略协作伙伴”关系将会对美国形成某种牵制和压力，对美国的全球霸权主义起到某种制衡作用，增强中美关系发展的外正动力，以促进中美关系的改善与发展。
第二，在充分利用中俄关系改善和发展这一对美关系的正动力的同时，我们也要寻找并充分利用那些对美不利的其它因素。如抓住美国国内人权问题来批驳美国干涉中国内政，揭露并批评美国在国际上的霸道行为、强权作法和利己主义等，以此来扩大中国的影响力，提高中国的国际地位，增强中国在对美关系中的地位。
当然，必须指出的是，中国与任何国家间事实上的联合与协作，并不意味着像过去那样，厚此必薄彼，而是要利用有关的因素，达到推动世界和平与发展的目的，中国在新历史时期并不会刻意去树立一个敌人。
第三，在中美关系中，要以增进双方的经济联系、往来、合作为主要目的，对双方政治上的分歧，要避免最后的摊牌，要多讲事实，摆道理，坚持有理、有利、有节的斗争策略，在分歧一时难以弥合的情况下，要本着求同存异的原则，努力做到“东方不亮西方亮”，在经济合作上多做文章，以经济为纽带，推动和加强双边的政治关系，非在紧迫的、重大的原则问题上，不与美发生直接和全面的对抗。
第四，在中俄关系特别是在双方的经济关系中，要以求同存异、实事求是的态度，来解决存在的问题，防止经贸关系的大起大落。当前，要着力整顿好中俄边贸秩序，探讨双方经济交往由低级到中级和高级的新途径，向双方经济交往的深度和广度进军，为中俄贸易和经济合作新高潮的到来做准备。
第五，在今日的中美俄三角关系中，由于其可替代性较强，因此，中国可以广交朋友，广泛发展与各国、各地区的友好关系，努力改善在当今中美俄三角关系中的地位，最大限度地化解美国的压力。
总之，新时期中美俄关系是一种新的利益关系，带有浓厚的时代特征，对中国而言，直接和在更广大的意义上处理好这一关系意义十分重大，需要我们在实践中不断地认识和调整，以最大限度地维护中国的国家利益。
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