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摘要：如今经济全球化不断地深入和发展，对我国而言，对外承包工程成为了在对外经济合作项目当中非常重要的构成内容之一，对于带动工程项目下所涉及到的设备、物资以及技术等资本的出口都有比较良好的积极影响。综合我国所推行的“一带一路”政策，对于在对外承包工程项目发展的进程当中所出现的一些问题乃至于其连带的现实意义都是需要进行系统分析以及及时处理的。
关键词：对外承包；“一带一路”；机遇与挑战
为了能够在最大程度上适应目前全球范围内的经济形势变化，良好地统筹国内外大局，对我国和欧亚国家间存在的经贸关系进行深化，在习近平总书记所领导的党中央精神指导下，我国提出“一带一路”这一战略政策，强调基础性设施的建设。从整体上看，这一政策给我国的对外承包工程带来了非常良好的发展机会，并且创造了非常好的政策支持环境。
一、目前我国的对外承包工程情况分析
图1 “一带一路”示意图
习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，简称“一带一路”。“一带一路”战略的实施为中国企业带来了新一轮“走出去”的机遇。其中基础设施的互联互通是优先发展的领域，要实现海上通、陆地通、空中通。作为主要的基础设施投资和建设的行业，中国对外承包工程行业面临着千载难逢的好机会，因此，这个行业的发展前景是非常值得期待的。
中国对外承包工程商会公布的最新数据显示，2015年我国对外承包工程业务新签合同额2100.7亿美元，首次突破2000亿，其中超过四成的新签合同额来自“一带一路”沿线国家。
一带一路的建设进程已有一些早期收获，对外承包工程企业发挥了至关重要的作用。一批重要项目已经签约和开工，其中包括中巴经济走廊的推进，以中泰铁路合作和印尼雅万高铁为代表的泛亚铁路网取得重要突破，境外产业园区效果显现等。中巴经济走廊、东南亚和中亚市场以其在“一带一路”上独特的区位优势而成为早期收获项目集中的地区。
就当前情况来看，我国在最近这几年在对外承包工程上有比较理想的成绩，包括愈发扩大的承包规模、不断升级的承包形式、多元化的承包市场以及多样性的承包企业，但是比起一些比较发达的国家的承包商还存在着较为显著的落差，不过这也说明我国的对外承包工程有较大的进步和发展空间。就当前情况来看，我国对外承包工程所存在的问题包括以下几种情况：
（一）融资上存在的问题
其一，政策性的金融支持尚且比较薄弱。我国目前政策性金融和发达国家比较完善的金融支持体系之间存在一定落差。比方说，我国的政策性金融大多比较偏向央企而忽视民营企业；政策性贷款的利率相对较高；我国出口信用保险公司所提供的产品在费率上相对比较高。我国的信用保险能够提供的保险产品的费率比起同行业水平来说明显要高一些，提升承包企业投保的基本成本，十分不利于国际竞争的开展；另外，保险产品的品种也比较单调，不能覆盖全部企业的风险需求，局限性比较大。
其二，商业性银行在资金成本上比较高，参与程度也比较低，这对于承包企业的竞争性贷款获得而言十分不利。比方说，在国际范围内，我国的国有商业银行（例如中国建设银行等），在融资经验上比较单薄，在长期性、巨额性贷款项目上十分不积极，对承包企业而言就等于是缩小企业资金源头。
其三，国内的直接资本市场还有完善的空间。比起银行的间接融资，承包企业在直接资本市场当中获得成本融资会更便捷，不过就我国情况来看，直接资本市场还不是非常完善，因此无法解决直接融资的问题。具体而言也就是目前我国的直接融资工具尚且不够成熟，且机构投资者也比较少，整个市场环境存在较为严重的投机现象，资本市场的监管力度也不够。
（二）企业自身存在的问题
我国的承包企业大多都是国有企业，因此历史遗留问题比较显著，比方说经营方式以及组织均比较落后、企业的资产机构相对不合理。以上问题直接造成企业的资金成本提升，继而造成企业的整体效益降低。承包企业间存在恶性竞争，协同合作性差。以上问题都会导致我国的企业在国际市场当中进行工程承包的时候存在信誉降低的问题，直接影响长期合作。
（三）管理人才上的问题
我国的对外工程承包单位依然存在着比较明显的人才匮乏的问题，就目前情况来看，人才依然是最重要的竞争资本。各个承包单位想要“走出去”必须要有优秀的项目管理人才和对经济金融非常熟悉的复合型人才，这一类人才的匮乏令我国的承包企业管理水平和工作效率都始终无法得到提升，十分不利于我国的企业参与国际市场的竞争。
二、一带一路发展对承外承包带来的机遇
在2015年3月下旬，我国的国务院推行了促进一带一路发展的相关文件，结合该文件的相关内容，基础性的设施互联互通也是建设优先领域，这是对区域经济的融合发展起到促进作用的新型举措。一带一路的倡议能够带动大量的铁路、能源和港口等方面的建设。国际范围内承包商也闻风而动，抓住了一带一路所带来的建设机遇，对经营布局进行了适当的调整，对商业模式进行了创新，在不断的区域经济生化发展当中推行业务转型以及新发展。在这样的新机遇影响下，将会有更多企业走出我国的国门，改善我国的国内需求增长滞缓的现实情况，并且还能够拉动材料以及辅助设备的出口情况。
三、促进我国对外承包工程良好发展的对策建议
（一）针对企业自身进行完善
从企业自身来说，需要加强对于自身进行管理的力度，同时强化国内外企业之间的合作，改善经济管理情况。提升法律和社会责任、道德意识等，这也是我国企业参与到国际竞争当中比较重要的筹码，必须要保证工程以及产品的高质量才能够赢得国际市场。作为承包企业而言，需要切实提升自己的技术服务水平以及工程质量水平。借助实施工程项目的过程，令我国设计标准和设计规范获得认可，提升自身国际竞争力。在提升自身的综合能力基础上，各个企业之间还需要注意进行优势互补和相互协作，共同发展进步。
除此之外，作为企业还需要强调对自身的安全生产和管理体系进行完善，保证安全生产以及健全的保障都是在对外承包过程当中比较重要的竞争资本，同时也是保证企业可持续性发展的重要因素之一。
（二）处理金融问题
针对我国的对外承包当中所存在的一些金融问题，我国的进出口银行通过贷款产品的开发来对产业发展提供支持。参考“一带一路”的战略思想，我国成立了丝路基金以及亚投行，在最大程度上解决各个企业面临的金融问题。借助新型基金来源，协助各个企业实现海外业务。国内的商业银行则需要尽快加快国际化的发展步伐，保证对外承包工程单位以及银行之间的协作关系，继而满足各个工程企业对外承包的国际化需求，保证对外承包工程可以获得一些多元化的资本。强调企业优势的发挥，借助联合投资或者并购投资等形式来提升承包工程企业的实际规模。
（三）培养人才
目前人才匮乏对我国对外承包工程而言依然是比较普遍的问题，提升培养力度，定期组织专业培训以及员工考核，有效提升员工的综合能力水平。提升企业管理的综合水平和工作效率。可以采取国际专家聘请制度，对企业的员工进行适当的专业培训和信息咨询，令企业员工能够了解国际先进技术和国际需求，建立起合理且规范化的人才培养制度，打造专业的优秀管理团队。
（四）完善国家政策
健全完善对外工程的相关法律法规，提升对外承包工程企业进行政策指导的力度，对企业的经营行为进行适当的规范化，有效促进企业之间良性竞争。保证政府的行政审批手续得以适当的简化，同时缩短国内办理手续花费的时间，提升工作效率，打造良好的环境，并鼓励企业借助属地化经营模式来推进企业的国际化进程。作为对外承包工程的企业管理人员，需要了解自身行业作用，和同行进行沟通交流，掌握国际工程市场变化情况，给企业进行海外市场的开拓奠定基础。
结语
总的来看，我国的对外承包工程尚且还处于发展中，“一带一路”政策的出现将会在较大程度上提升我国的对外承包工程发展的速度。有了政府的支持，我国的对外承包工程也会实现自身的完善，适应新形势，更好地发展和进步。
参考文献：
[1]鲍洋.“一带一路”建设促进企业转型升级[J].建筑，2016（09）.
[2]刘刚.借力“一带一路”实现转型升级[J].施工企业管理，2016（04）.
[3]房秋晨.积极抢抓“一带一路”新机遇[J].施工企业管理，2016（01）.
论文作者:曾芬钰,沈峭燕
论文发表刊物:《北方建筑》2016年11月第33期
论文发表时间:2017/1/11
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