廉政文化建设是拒腐防变的基础工程。习近平同志强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。廉洁文化是企业文化的主业组成部分，是党风廉政建设和反腐败工作成果的高度凝练，企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，是企业文化不可或缺的重要组成部分，反映了当代先进文化的价值取向。当前廉洁文化建设是南方电网公司构建惩治和预防腐败体系的基础工程，更是促进企业领导干部作风建设的重要途径。
南方电网有限责任公司长期重视企业廉洁文化建设，将其作为企业文化建设重要组成部分。《南网总纲》中团队理念是“忠诚干净担当，共建幸福南网”，这为企业的廉洁文化建设指明了方向。行为理念是“诚信做人，规矩做事”，为企业员工提出了基本要求。公司理念深入人心，2015年以来公司系统地推进企业文化示范单位、示范点创建，建设四类专业文化示范单位，即安全文化、服务文化、廉洁文化和法治文化。
新兴供电局于2017年5月改制为广东电网公司的分公司，服务供电客户22万户。作为基层县区供电局，在构建不能腐和不想腐的惩治预防腐败体系过程中，云浮新兴供电局始终认为大力推进企业廉洁文化建设是促进企业发展，提升干部员工队伍整体素质的有效载体。云浮新兴供电局在2018年向广东电网申报廉洁文化示范单位，制定了建设“新廉心”特色廉洁文化工作方案和工作计划，探索一条适合县区供电局廉洁文化建设的路子。
一、融入地方人文，讲好地方故事，廉洁文化建设接地气。我们认为廉洁文化建设的落脚点，应该放在广大职工群众的，是否应认可满意，乃至支持和参与上。只有得到他们的充分认可和支持，廉洁文化建设才能得以扎实的开展，因此我们把发动职工群众作为工作的一个重点。纪检监察人员深入到他们之中去进行工作调研，从根本上掌握他们的思想动态，通过调研发现针对职工群众中普遍存在认为反腐败是当官的事，和我们普通职工关系不大的思想倾向。我们加大了对廉洁教育的宣传力度，利用地方传统的文化优势，帮助广大职工干部树立正确的人生观和价值观，让员工干部心存敬畏开展工作。将警示语录进行渗透教育，让他们明白，只有心存敬畏，才有心正才会谈胸怀坦荡，诚实做人规矩做事。日常工作中反复向他们灌输，反腐倡廉关系到每一个人的切身利益的思想，引导他们正确行使监督的权利，使广大干部员工自觉参与到企业的廉洁文化建设。新兴县是禅宗故里，比邻宋城端州包公祠，人文故事丰富，社会风气清正。新兴供电局结合地方人文，打造新时代新电网新兴供电“新廉心”主题廉洁文化，提出“干净新廉心，干事心连心”的文化建设口号，在广大职工干部中建立起“心连心”联系平台。充分利用企业各种资源，建立“新廉心”文化大讲堂，“新廉心”微信微讲堂和“新廉心”廉洁文化长廊等平台开展主题鲜明，生动形象，员工喜闻乐见的宣传活动，着力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，努力构建基层企业员工喜爱的廉洁文化阵地。在上下班时间点播放廉政歌曲实现警钟长鸣。以文化大讲堂引导广大干部员工树立正确人生观。以微信平台开展典型案例说法，名词解释，党纪法规学习，节假日廉洁提醒等，提升员工的关注度和兴趣度。以手机信息逢节假日定期向企业中层干部发送廉洁祝福短信，做好廉政提醒。
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二、区分层次，拓宽领域是廉洁文化建设全面展开的重要举措。干部职工的文化层次，道德修养不尽相同，在教育对象上就需要区分层次，因人而异，因材施教，增强教育的针对性，做到统筹兼顾，拓宽领域，整体推进。既要切实加强对领导干部的思想道德和纪律教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；端正权力观，地位观，利益观和廉洁观。又要坚持面向整个企业和全体职工家庭，让廉洁文化走进千家万户，使广大职工群众在潜移默化中接受教育，受到熏陶。大力营造人人关心廉洁文化建设，人人重视廉洁文化建设，人人参与廉洁文化建设的浓厚氛围。我们将支部建在供电所一线，每个支部配备纪检委员，局纪委委员分片区联系纪检监察工作。落实网公司廉洁文化五进活动（即进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭）的同时将廉洁文化延伸到进营业窗口，进社会客户。进一步加强内外监督，使廉洁文化遍及企业和社会的各个角落，使廉洁文化建设场内生根场外开花。
三、增强廉洁文化的吸引力，做好廉洁教育和纪律教育两个专项活动，是推进廉洁文化建设的重要抓手。县区供电局开展廉洁教育和纪律教育，经常会遇到两个客观现实，一是党员干部工作业务繁忙，学习时间相对较小。二是生产一线人员文化水平相对较低，对理论知识学习兴趣不高，新兴供电局在开展廉洁教育和纪律教育时，注重采取分层次全覆盖的方式推进，通过开展专题中心组学习，重点学习19大精神。观看警示教育片，不断提升领导班子的政治素质。党政一把手带头开展党风廉政教育，推进企业廉洁文化建设，为全体党员干部上党课。班子成员不但抓好分管条线重点岗位的廉洁教育，而且还带头学习宣讲廉洁文化，做好廉洁自律的表率。组织全体中层领导及以上干部签订廉洁纪律承诺书。纪委对中层干部进行廉洁谈话并建立廉洁档案。组织全体干部员工参加廉洁知识竞赛，把领导班子分配到各个党支部，定期参加班组生产生活，党委抓住这一优势，要求党员干部主动深入一线，了解员工思想动态，开展谈心谈话活动，在增强干部作风建设的同时，反腐倡廉工作在生产一线，得到延伸。
四、明确纪律，落实规范。制度的保证可以形成规范的行为，推进廉洁文化建设，既需要意识层面的引导，也需要制度层面的规范，特别是廉洁文化建设初始阶段，思想认识还不能完全到位，这一点显得尤为重要，为此要围绕规范党员干部的从政行为，坚持教育治本与制度约束双管齐下，注重通过建立健全一系列廉洁制度，把廉洁文化，崇廉意识，廉洁意识的层面，提升到廉洁规范的层面。加强制度的刚性执行，新兴局制定培训计划时就考虑在每年2至3月开展学习制业务制度。制度管理和监督并重的惩治和预防腐败体系的基础工作，是源头治理的根本性措施。廉洁文化的根本目的就是通过系统化长期连续的文化教育，增强广大党员干部员工拒绝执行廉政制度，自觉抵制歪风邪气，拒绝加强自我修养的浓厚意识，变要我廉洁为我要廉洁。也就是说要唤起党员领导干部自我教育，自我监督，自我约束，自我管理，自我发展的内在意识。廉洁文化建设作为一项系统工程，涉及到企业的各个领域，只有充分利用纪检监察部门的组织协调优势，整合力量，发挥各个部门的积极性，才能营造廉洁气氛，形成合力。构建廉洁文化体系要充分利用，已经形成了党委统一领导，纪委组织协调，部门紧密配合，依靠广大群众的支持和参与，党风廉政建设大格局促使廉洁文化并发出新鲜的生命力。
当前反腐倡廉的问题，已经成为社会关注的焦点，在企业改革发展中，依然还存在许多新情况和新矛盾，供电企业有责任切实履职，履行好自身的职责，管理好自身的员工队伍，作为县区供电企业，更应紧密结合企业实际，加强企业廉洁文化建设，发挥教育引导的优势，不断净化企业发展的人文环境，促进企业强化管理，苦练内功，规范行为提升企业的品牌和形象，县区供电局的廉洁文化建设，更应具有吸引力，感染力和渗透力，通过以理服人，以情动人的新措施，不断补充和完善企业文化的内涵，为企业的和谐发展保驾护航。
论文作者:梁铿
论文发表刊物:《电力设备》2018年第26期
论文发表时间:2019/1/16
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