摘要：近年来，我国科学技术发展迅速，建筑行业呈现出生机勃勃的景象，建筑工程能够得到良好的发展，离不开对工程造价的有效控制。但是，在现实施工中，常常出现工程造价超出工程预算的现象，这与工程造价管理不到位存在密切的联系。本文基于审计视域下，对工程造价管理工作进行研究探讨，探讨工程造价管理存在的问题，并提出在审视视域下有效的控制对策，从而有效控制工程造价。
关键词：审计；工程造价管理；控制
1.前言
随着经济全球化在发展，市场竞争日益激烈，建筑企业要在竞争如此激烈的环境中站稳脚跟，必须做好工程造价工作，工程造价管理工作若是做不到位，则会影响整个工程的质量与进程，工程造价是工程中最重要的一步，所谓的造价就是对某种东西或者是建筑物等所需要的费用进行估计，通过这些内容的估计从而进行合理的资金筹备。因此，要采取有效措施，解决工程造价管理中所存在的问题。
2.工程造价管理存在的问题
2.1全局掌控上存在的问题
目前我国在建筑工程项目成本管理的现状不容乐观，没有全面的全球控制是我国建筑施工企业的一个突出问题，对建设工程项目施工成本管理的重要性认识不够，不重视工程造价管理工作。在体制方面，并没有对责任、权力、利益等进行制度上的要求，在建设相关管理中，无法良好的权衡风险和利益之间的关系，在风险管理与责任承担上，出现缺失现象严重，工程建设项目的管理人员不重视项目的成本管理，造成不良影响的项目的运作[1]。其次，在成本控制与合同管理上存在很大的矛盾，加之工程量比较大，在项目施工期间，为了赢得项目，常常对项目收益进行很高的评价，在大多数情况下，都是在发现项目实际收益和预期差异之后采取措施进行处理，这样的处理方式常常无法挽回损失。因此，准确地评估项目的收入至关重要，由于缺乏对工程造价管理，合同管理和成本往往是冲突的，在工程项目中经常出现这样的现象，由合同的各方面的影响没有签名的时间，或是对合同条款有争议的，严重的影响该项目的开展，导致项目的成本大大增加。此外，没有注意到在工程建设项目的成本效益水平，建设单位领导往往只追求低成本，没有认识到工程成本管理的重要性，甚至产生误解，对项目成本管理工作，项目的成本管理思想是追求低成本，低的成本的追求，而不知道整体效率水平，不利于企业的长期发展[2]。
2.2过程管理存在的问题
工程建设项目是一项投资大，风险大的一项工作，建筑企业要获取效益，必须要做好造价管理工作。工程建设项目中，过程管理是工程造价管理的重点，而在过程管理上，存在的问题比较多，首先是人力物力等管理上不科学，工程建设项目工程量较大，需要花费大量的人工，人员较多，在人员分配上存在不合理的现象严重，并且没有根据实际需要进行人员的分配。进行物资采购时，为了能够在第一时间里进行供货，采取材料储备的方式，但是该方式却造成材料过剩，出现材料堆积现象。在施工的过程中，不开展物资管理工作，材料储存时未得到合理的保管，材料出现问题反而加大了成本。其次，无法兼顾质量控制与成本控制，工程项目建设，质量是第一位，而对于施工单位而言，成本控制更为重要，为了降低成本，施工单位不按照要求采购设备，所采购的设备在数量、规格等方面存在问题，甚至是出现偷工减料的现象，施工过程中不按照操作流程进行，埋下了安全隐患。价值我国工程建设项目技术还有待提高，建设施工技术人员技术水平较低，无法通过技术来控制成本，技术开发需要一个长期的过程，在此过程中存在众多可能性，无意间提高了项目的成本[3]。在工程建设项目中，采用的工程造价管理方法通常受到传统管理理念的影响，为了激励员工，采用经济措施的方式，但是，在成本目标的制定工作中，员工并没有积极参与，并使用管控的方式约束员工，员工自我管理能力无法得到提升，给工程建设项目管理增大了难度。
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3.审计视域下提高工程造价管理水平的有效对策
3.1加强决策阶段的审计追踪力度
要有效控制建筑工程项目的造价，造价管理工作要从决策阶段开始执行，在决策阶段若是存在问题，能从源头上解决。尤其是对于重大工程项目，在决策阶段务必要做好追踪审计工作。为了掌握工程造价，审计人员可以通过与内部工程造价师相互探讨，对工程项目造价进行大致的预测，在开展竞标工作中，把讨论得到的结论作为最低价，不能为了中标而调节臂这一标准还要低的价格，即便低价中标企业的会所获取到的经济效益也大打折扣。竞标成功之后，还需要对后续的工程进行追踪审计，是可掌握工程的进展情况，把握好工程每个施工环节的质量，同时做好造价控制工作。
3.2对造价阶段的相关工作给予高度重视
在审计视域下的造价管理工作指的就是在开展工程造价管理的过程中，审计部分参与到该项工作当中。审计人员主要参与到造价、竞标等环节的工作。参与到造价当中就是造价工程师和审计人员对工程造价进行沟通交流，掌握工程造价的大致情况，并推测其对竞标所造成的影响。为了提高造价评估的准确率，审计部门的人员还需要对竞标企业进行调查分析，目前，我国招投标市场上出现这样一个严重的现象，就是没有营业资格的企业同样参与到招投标当中，混乱了整个招投标工作，这就需要审计部门将这些没有营业资格的企业拒之门外，只有持有营业资格证的企业才能够参与到招投标工作当中，并严格监督招投标工作开展，使该项工作做到公平、公正、公开。与此同时，对工程评价所制定的相关要求进行详细分析，避免存在不平衡报价的现象出现，维护竞标者的合法权益[4]。
3.3施工阶段与竣工阶段的造价管理
施工阶段是工程造价的关键时期，我国大部分工程造价之所以高出预算，都是在施工阶段未做好造价控制的原因。建筑工程项目往往存在各种不确定因素，影响着工程的进展，为了确保工程的顺利进行，造价能够得到有效控制，在项目施工阶段要做好以下几项工作，首先，从施工图纸着手，分析施工图纸，进行记性工程的造价，在施工过程中，严格按照之前设计的造价实施，当遇到临时情况时，依然要以这个造价为中心，采取适当的措施处理。其次，对招标标底的编排、合同价给予高度重视，由专业的管理人员负责该项工作，使工程造价管理工作能够在审计视域下进行，从而促进项目工程的顺利开展。第三，在项目工程管理上，要从合同管理的角度出发对工程项目进行管理，根据合同上的相关管理条例严格执行，避免引起不必要的矛盾[5]。当项目顺利完成，进入到竣工结算阶段时，对造价管理工作依然不可忽视，在竣工阶段阶段，审计人员重点对工程量、总工程量进行详细的核算，避免工程造价出现误差，工程量与总工程量的核算必须由多个审计人员才完成，并且多次核算，避免存在误差，在核算过程中一旦发现问题，采取的处理方式应为法律处理方式，只有运用法律才能够把问题彻底解决。
4.结束语
近年来，我国政府加大了建筑工程项目的资金投入力度，项目资金投入高达几十亿，但是，在建筑工程项目施工中却存在严重的资金使用不合理现象，工程期长、合同管理存在问题等，导致工程实际造价远远高出预算。为此，对项目工程要开展造价管理工作，并且在审计视域下进行，才能够有效确保造价管理工作的顺利开展，同时，也避免了资金使用不合理等现象的发生。
参考文献
[1]吴强. 基于审计视域下的工程造价管理和控制[J]. 江西建材,2017,01:216+220.
[2]柯凯,梅仟. 关于工程造价管理中工程造价审计的探讨[J]. 中外企业家,2016,21:51+53.
[3]金兰. 工程管理视域下的造价项目开发中施工成本控制研究[J]. 经营管理者,2011,19:225.
[4]钟竞希. 基于审计视域的工程造价管理和控制[J]. 城市建设理论研究(电子版),2017,07:91-92.
[5]刘鑫. 基于审计视域下的工程造价管理和控制[J]. 城市建设理论研究(电子版),2017,07:67-68.
论文作者:李文
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
标签：造价论文; 视域论文; 工程造价管理论文; 项目论文; 工作论文; 工程造价论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第23期论文;