摘要：在目前的工程项目进行过程，当中常利用PPP模式进行工程造价工作，通过该模式的应用也为工程造价工作提供了极大的便利。但是在目前工程造价管理过程当中还是存在一定问题。本篇文章通过对PPP模式对工程造价管理的影响及需求进行分析研究，针对存在的问题进行具体的分析，并且提出解决对策，为工程造价管理工作的发展提供一定参考。
关键词：PPP模式；工程造价；需求研究
引言
实际上，PPP模式是指为了能够进行物品和服务的共享，政府和私人组织之间达成了某种协议，形成了一种类似于伙伴合作的关系。在这个关系当中，一般会签署某些文件来确定双方之间的权利以及义务，并且通过文件的签署也能够保障该关系的稳定，能够促进合作的顺利进行。通过这样的模式，二者能够共同一起完成某件事情，所得到的结果会比单独完成所得到的结果要更好。在工程造价过程当中，应用PPP模式能够有效的提高工程造价结果的准确性，保证工程造价工作的顺利进行，对于工程项目来说具有非常重要的意义。
1目前PPP模式下工程造价管理工作的现状
1.1 PPP模式下项目管理的主体
在PPP模式下，由于将项目和政府部门进行了合作融资，因此在这一过程当中，社会资本方是项目管理的主体，会对项目进行投资。但是在实际的项目各项事项的决策过程当中，还是由政府进行最终的决策。社会资本方和相关机构将可行性方案和相关的资料报告上交给政府，政府通过后才可以进行下一步的方案实施。在实际的PPP模式下，项目的在实施过程当中，项目公司会进行全程的实施，政府部门对整个过程进行监督和管理。另外，项目公司对项目的资金使用和经营进行全方位的监督和控制。一般在工程项目建设的过程当中，项目公司会按照合同对整个工程的建设进行管理。
1.2在进行工程造价管理工作时，根据设计以及施工主体单位来选择合理的路径
在实际的工程造价过程当中，可以根据物品的种类和属性对物品进行分类。之后在PPP模式下的工程造价管理工作当中可以根据不同类别不同属性的物品进行清单的计价，也可以根据工程量的大小，按照清单计价的规范来进行。或者在实际的项目工程造价工作当中，根据工程的本身特点制定有针对性的计价体系，这样就能够提高工程造价结果的准确性，也能够对建设成本有更加准确的控制。
1.3 PPP模式和设计-招标-建造模式的计价特点对比
通过调查研究表明，在目前的工程造价过程当中，利用PPP模式来进行，能够有效地提高工程造价结果的准确性，使工程成本得到降低。并且PPP模式和设计-招标-建造模式的计价方式相比，PPP模式能够更快，更精准的得到准确的结果，而且结果的专业性，可靠性较强，时间也更持久。
2 PPP模式管理经验以及启示
2.1英国PPP项目的管理
在英国PPP项目模式的管理工作一般会在前期进行，该模式在实际的管理过程当中，以标准化，制度化，规范化为决策的基本原则来保证项目实行的价值达到最大。例如在前期的成本规划的过程当中会进行严格的筛选，将价值高的项目筛选出来，并且对该项目的工程造价进行严格的监督和把控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在整个模式的实施过程当中，有许多机构都会对该过程进行严格的监督和管理，并且对于招标的合同以及最后的绩效都会进行严格的筛查和控制，以此来提高工程造价工作的质量，提高项目的回报效益。
2.2美国PPP项目管理
在美国，对于PPP模式的项目不仅设立了独立的机构进行严格的监督和管理，并且对于该模式下的企业的运营工作以及最后结果的绩效评价也有更加完善的工作体系。在美国对PPP模式的项目进行严格的监督和管理，保障PPP模式能够正常的运行，是美国PPP项目管理运营成功的关键所在。为了进一步提高PPP模式下项目的绩效，美国政府还针对该模式成立了审查委员会，对于绩效的评定也有一套更加完善的管理体系。
2.3项目管理的国际经验总结
在英国的PPP项目管理过程当中，虽然采用了其他的评价方法，但是该评价方法只是对项目进行评价使用，并不会影响到PPP模式下项目的管理工作。并且在英国PPP项目模式下的管理工作不仅会受到项目公司的管理，也会受到政府的多层次监管，保障了工作模式的正常进行。而在美国，政府对PPP项目进行了严格的监督和管理，对于模式下项目的绩效进行严格的把控，并且还成立了专门的委员会来监督控制，这对于该项目的发展来说起到了推动作用。
3 PPP项目和政府投资项目的对比分析
3.1管理主体的对比分析
通过对PPP项目和政府投资项目的管理主体进行对比分析，能够发现在PPP项目当中是通过业主和监理单位来共同对项目的建设和完成进行管理。并且在这一过程当中，政府部门也能够严格的对项目的建设和施工进行监督和控制。这样就保证了项目的顺利完成，提高了项目建设的质量。
3.2明确项目的投资范畴
首先，PPP项目属于政府投资项目的范畴之内，但是PPP项目的资金提供并不完全来自于政府的支持，也有社会资本方的投入，另外，PPP项目的公共属性会受到政府部门的监督和管理。一旦在实际的项目施工过程当中出现问题，政府部门会承担极大的社会压力和政治风险。
3.3PPP项目管理意见指导
针对PPP项目在实际的管理过程当中可能存在的问题，提出以下两点意见指导，首先应当规避在两标并一标影响下的投资失控问题，一旦出现两标并一标的情况，可以降低合理的利润来保证项目的顺利的完成。其次，由于在PPP模式下项目管理存在的计价内容过多，因此应当建立更加完善的计价管理体系，这样才能够进一步的保证项目工作的顺利进行。
结束语
综上所述，在工程造价管理过程当中，应用PPP模式能够有效的提高工程造价管理工作的质量，虽然在实际的管理工作当中存在许多因素会影响到该模式的应用，但是这些因素不会对工程造价工作产生非常大的影响，只是会使工程造价工作存在一定的安全风险。这些安全风险会影响到工程造价管理工作的发展，因此管理部门应当重视风险问题，针对风险问题提出有效的解决对策进行解决，促进工程造价管理工作的健康发展。
参考文献
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论文作者:和全辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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