摘要：农村基层纪检监察信访工作是农村纪检监察工作的重要组成部分，是群众参与民主监督的重要途径，对加强党与群众的联系有非常重要的意义。只有将农村基层纪检监察工作落实到实处，才能更好的推动和谐社会建设，推动新农村建设。本文基于此，将对农村基层纪检监察信访工作进行探讨，以供参考。
关键词：农村，基层基层，纪检监察，信访
随着党风廉政建设和反腐败斗争的进一步深化，社会政治经济生活中出现了许多新情况、新问题和新矛盾，使信访举报工作所面临的环境、工作重点及任务也发生了新的变化。正确认识新形势下农村基层纪检监察部门信访举报工作的新变化、新特点，认真研究信访举报工作存在的问题和对策，已成为摆在我们面前的一个重大问题。
1农村基层纪检监察信访工作的特点
1.1综合性
农村基层纪检监察信访中涉及的内容很广泛，涉及到领导干部的党风党纪问题、干部工作问题、基层民事纠纷等问题，使纪检监察信访的内容更加的综合，处理信访工作也要综合考虑。
1.2集中性
事实表明，农村基层的信访内容主要涉及群众的自身利益，这就体现了农村的信访问题的集中性。而对于清洋街道办事处来说，由于旧城改造各板块实际赔付标准不同，使得利益分配的不合理，从而使群众的信访集中到此问题上，增加了街道信访的压力。对于纪检监察单位要说，要掌握相关的文件政策，处理信访问题时要在党的政策的基础上，避免因为处理不当而引起的连锁反应，导致群众的集体上访。
1.3直接性
一方面，农村基础纪检监察信访工作的直接性体现在反映问题上。群众可以将问题直接向纪检监察单位反映，不需要特定的程序，打电话、写信、直接向相关单位反映都可以实现信访的目的。另一方面，纪检监察单位在处理信访问题时也具有直接性的特点。农村基层纪检监察单位在处理信访问题时，会与群众直接接触，直接听取群众的意见，这也是将农村基层纪检监察信访工作直接与群众相联系，从而解决群众反映的问题，维护群众的利益。
1.4协调性
在农村纪检监察信访问题中，有很大一部分涉及到群众与干部的关系、利益纠纷、政策性问题等，有些小问题是需要劝导、协调各方利益、教育等方法来解决的。这就使得农村的信访工作具有协调性，农村纪检监察单位要积极协调，综合治理，最大程度的维护群众利益。
2新形势下做好农村基层纪检监察信访工作的措施
2.1重视纪检监察信访本职工作
（1）重视信访信息的处理。信访工作需要将工作重点放在信息的反馈上，信访信息是上层领导进行政策决策的主要依据，农村信访部门需要构建完善的网络化信访系统，不仅需要构建不同级别的信访平台，需要安排专门的人员进行信息的筛选，同时还需要让信访部门和公检法部门之间进行良好的交流，对相关信息进行及时的沟通。对于信访信息进行科学处理，需要收集农村信访信息进行深度加工，从信息中发现重要内涵，从中分析出普遍性问题，然后需要将信访信息迅速传递给有关部门。信访部门需要将信访信息按照轻重缓急的顺序，准确而及时的传递给决策者。
（2）完善信访协调机制。需要健全信访的预警功能，需要定期排查不和谐隐患，将农村中的消极因素化解在萌芽中。在组织机构中也需要完善协调机制，面对重大信访问题，纪检机关需要起到带头作用，主动协调各个部门的工作，对农村信访资源进行整合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时还需要重视对农村信访工作的公开透明，需要完善信访内部的监督机制，增强信访工作的公开透明度，监理信访受理、信访督办、信访审核和信访归档相互制约的机制，也要实行信访过错问责制度，出现失职和渎职问题的人员需要从严处理。
2.2构建科学评价考核制度
为了保障能够为农村信访群众带来实际效果，对信访成果的评价十分重要，是能否有效解决矛盾冲突的重要依据。构建科学的信访评价制度，应该包含以下内容：需要保障农村信访渠道的通畅性，需要让信访诉求具有更加完善的表达渠道，需要对领导处理信访制度进行完善，还需要对人大代表、领导、政协委员等参与信访的制度进行完善，通过多重信访制度，能够保障解决农村群众上访的问题。在其中都需要加入群众评价环节，在群众得到信访反馈的同时，需要填写一张信访反馈表格，让群众对本次信访进行评价。
2.3整合信访资源
（1）整合处理信访渠道。通畅的信访渠道是农村信访工作开展的重要基础，为了能够保障信访工作的顺利进行，对信访渠道进行整合，促进资源共享，能够有效提高农村信访效率。需要构建针对涉及法律涉及诉讼的案件转向司法部门的传送机制，将这一类信访案件归类给司法部门。将公民利益信访案件交给人大代表，由人大代表代表群众表达，能够有效整合利益，发挥人大代表的作用。有针对性的信访通道，有利于信访案件的有效落实。同时还可以开通媒体监督通道，是一种对于权力的有效制衡，媒体能够对农村信访实现制衡作用，能够保障公众舆论这一信访渠道独立运行。
（2）完善信息化建设。为了能够提高信访工作效能，需要加强信息化建设，需要从三个方面进行，一方面是对加强运行维护的制度化，需要以制度加强责任和规范，通过建立省级数据中心，对数据中心的建设、安全和维护进行明确，同时还需要建立匹配的制度，需要对信息化数据库的安全进行规范管理，加强系统应用的规范，加强数据中心的日常维护。另一方面需要加强信访数据的信息化，需要构建信访信息的数据库，对信访信息数据资源进行最大程度的利用，还需要建立数据管理机制，在规范的机制下，能够让农村信访信息进行高效的交流和反馈，在系统的各个应用中，能够进行更加规范的信息应用，在全系统层面上进行信息传递、处理和共享，能够为管理人员进行决策提供支持和服务。最后还需要进行科学的运行和维护，在信息系统中设置监控功能，能够做出应急预案，应对网络中断、病毒等问题，能够实现更加标准的信息系统的维护。
2.4建设纪检监察信访基层队伍
为了提高信访工作效率，加强对农村信访工作的重视，需要配置好一线队伍。首先需要监理信访人员资格制度，提高对农村信访人员素质的要求，通过提高要求和制度考核，选拔具有真正信访业务能力的人员，构建一支素质和能力都十分强大的信访人员队伍。其次需要在队伍中配置一定的法律专业人员，在农村信访工作中经常会需要信访人员对群众解释相关法律法规，这就需要信访业务人员具有一定的法律基础常识，如果信访业务人员没有相应的法律意识，在处理信访中就无法向群众进行详细的解释，无法从法律的角度做出相应的答复。由于在处理信访业务中，不仅涉及到本部门的法律，还涉及到其他方面的法律，因此需要农村信访人员具备全面的法律功底。
基层纪检监察信访队伍还需要进行培训和管理，例如每年都要组织纪检条线的年度会议，要求各个部门的纪检监察干部参与，对于监督责任进行了明确的落实，从政策学习出发，还加强巡查力度，对责任进行细化，将主体责任落实到部门和个人身上，重点强调责任的重要性，这是基层单位需要学习的地方，重视纪检工作和监督工作的责任制。
总之，基层纪检监察信访工作是处于最前沿的地带，一旦处理不好，将会直接导致上访群众的不满情绪，严重会导致集体事件的发生。要在思想上高度重视农村信访工作，同时还要完善相应的制度建设和人才队伍建设等，只有这样，才能够为人们群众解决问题，促进社会的和谐稳定。
参考文献：
[1]张晋东.基层纪检监察信访举报工作的问题与对策研究[J].商情，2016年19期
[2]李媛媛，薛东彬.国企基层纪检监察部门信访举报工作问题与对策研究[J].职工法律天地，2017年8期
论文作者:朱晓红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
标签：纪检监察论文; 农村论文; 信访工作论文; 群众论文; 农村基层论文; 信息论文; 基层论文; 《基层建设》2018年第34期论文;