中国经济增长的主导产业:服务业还是服务业?_劳动生产率论文

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      2015年我国第三产业增加值占GDP的比重为50.5%,比第二产业增加值占GDP的比重(40.59%)高10个百分点,第三产业增加值增速为8.3%,比第二产业增加值增速(6.0%)高2.3个百分点。第三产业已成为我国国民经济中第一大产业。于是,一些专家认为我国将进入服务经济主导的时代,服务业将成为我国经济增长的主导产业,迟福林(2014)指出:中国经济增长的动力机制正在发生历史性变化,服务业开始成为我国经济增长的主要推动力。到2020年,我国将成为服务业主导的经济结构。但也存在一些相反的观点。基于不变价视角,李钢(2013)研究表明,到2020年中国经济增长的主要动力产业仍旧是第二产业,第三产业难以成为中国经济增长的动力产业。李钢等(2009)认为:工业特别是制造业是国民经济的基础和支柱,对于大多数发达国家和发展中国家,制造业的主导地位和基础作用是无法替代的,美国等早已进入后工业社会的国家也提出“再工业化”“本土回归”的战略思路。

      “服务业还是工业是未来我国经济的主导产业”这个问题一直没有形成一致意见。研究者们从产业的就业和增加值比重、生产率和技术进步、国际贸易贡献等方面进行分析,并与西方发达国家(美、日、英和德等)的相似发展阶段进行类比,以论证未来我国经济增长的主导产业和动力来源。当今全球生产网络体系中,生产过程日益碎片化和专业化,我国凭借劳动力成本优势迅速渗透到全球价值链的组装和制造环节,成为名副其实的“世界工厂”,处于价值链的低端环节,而西方发达国家控制着价值链上游(如研发、设计)和下游(如市场营销、品牌)的高端环节。随着全球价值链的深入发展,全球服务业和工业已经表现出不同的本质特征。为了清楚认识我国未来经济增长的动力,我们需要突破传统的产品定义和统计分类体系,从新方法和新视角重新认识服务业和工业的新本质特性。一是工业中的制造业也不仅仅是过去的生产有形物质产品的行业,制造产品中内含大量服务价值,并渗透到上游的研发、设计和下游的销售、售后服务等服务业产业链,也就是制造业服务化;二是制造业的竞争力与无形服务业活动(如研究、设计、售后服务、供应链管理等)日益紧密,无形资本或知识资本已成为制造业竞争力的主要来源之一,对经济发展的重要性日益突出;三是服务行业也越来越像制造业,随着科学技术尤其是信息通讯技术的高速发展,服务产品的标准化、批量化已成为可能,服务业制造化趋势明显。因此,简单断言服务业将主导中国未来经济增长或者简单抱着工业依然主导中国未来经济增长的观点,都失之偏颇。

      二、工业成为中国经济的主导产业的传统标准

      自改革开放以来,尤其到了20世纪末期,我国工业得到飞速发展,已成为世界第一大制造业大国,2014年我国制造业增加值占全球制造业增加值的比重达1/4。工业一直是中国经济增长的主导产业。1978-1985年期间,中国的主导产业是轻工业,此后逐步转向石化、钢铁、电子、汽车等重工业。罗斯托对主导产业的定义是:在一定的经济发展阶段内具有持续引进技术创新能力,该部门的增长率比国民经济总增长率高出许多,并且对其他产业产生较强的关联带动作用。基于该定义,后续学者提出了不同判断标准,但主要都是从生产率、产业关联和带动效应、技术进步和创新、国际贸易中贡献以及产业产值或就业比重等标准来选择。以下我们主要结合中国第二产业(尤其是工业中制造业)的变化特点,对认为工业是中国经济的主导产业的判断标准进行逐一分析,指出其中一些不妥之处。

      1.工业是生产率增长的主要动力产业吗?

      生产率增长是长期经济增长和人均收入提高的基本条件。大量实证研究表明,工业部门对整个经济的生产率贡献最大,即使工业增加值占GDP比重处于下降阶段,工业部门的技术进步速度也大于服务业。中国劳动生产率增长的主要贡献来自工业,这也是判断工业是中国经济的主导产业的最主要依据。以下按现价计算了三大产业的劳动生产率,并对三大产业对整个经济劳动生产率增长的贡献率进行了分解分析。

      总体上来看,三次产业的劳动生产率都呈现大幅上升趋势。第三产业的劳动生产率从1978年的0.18万元/人上升到2014年的9.78万元/人,提高了近50倍。第二产业的劳动生产率从1978年的0.25万元/人,上升到2014年11.75万元/人,提高了近44倍。从二、三产业比较来看,1978年到2013年间,第二产业的劳动生产率大于第三产业,但是,从二、三产业的相对差距变化来看,近十年来,第三产业劳动生产率的增长速度与第二产业相差不大,甚至略高于第二产业,第二产业与第三产业劳动生产比值呈下降趋势。

      2.从产业关联度来看工业对经济的带动作用大于服务业

      成为主导产业的一个重要标准是该产业对经济有广泛影响,即具有较强的前后向产业关联。我们利用中国2010年42部门投入产出表计算中国各部门的影响力系数,发现制造业的影响力系数明显高于服务业,第二产业中有22个部门的影响力系数大于3,而第三产业中只有2个部门的影响系数大于3。利用行业总产出占比为权重计算的三次产业影响力系数显示:第二产业的影响系数(3.59)明显大于第三产业(2.36),也就是说,第二产业最终需求增加1单位,可以拉动整个经济的总产出增加3.59个单位,而第三产业最终需求增加1单位,只拉动整个经济总产出增加2.36个单位。因此,从产业关联的角度来看,工业部门对经济的拉动效应要大于服务业。

      3.工业部门是研发投入和创新的主要来源产业

      工业部门,尤其是制造业一直被认为是技术创新的主要来源产业,同时也是研发投入的主要产业。从我国三次产业的研发投入数据来看,2008-2012年间,第二产业的研发投入占总研发投入的比重一直保持在93%左右。大部分OECD国家60%以上R&D投入来自于制造业企业。近年来服务业研发投入增加、研发外包给专业实验室和对服务业R&D统计制度的完善,制造业的研发投入份额有所下降(Lopez-Bassols & Millot,2013),但是制造业的研发投入和专利产出仍然占绝对比重的格局没有改变。

      4.工业制成品仍然在对外贸易中占绝对比重

      自2014年以来,我国已成为世界第一大贸易国,其中制造业贸易的贡献最大。按传统总值贸易统计方法,2014年我国工业制成品出口为22296.01亿美元,是服务出口(2222亿美元)的10.03倍,1990年到2012年期间,工业制成品出口与服务出口的比值平均在8以上。2014年我国工业制成品进口为13122.95亿美元,是服务进口(3 821亿美元)的3.43倍,1990年到2012年期间,工业制成品进口与服务进口的比值平均在6以上。此外,从贸易顺差来看,我国总贸易顺差完全由工业品贸易顺差带来,服务贸易基本上处于逆差,而且逆差的绝对值在不断增加。制造业在全球经济一体化中发挥着重要的作用。服务产品的无形性和不可储存性,再加上文化和语言的差异,使得服务产品难以运输和贸易,许多服务产品需要面对面进行。

      5.按不变价计算,第二产业增加值比重大于第三产业

      认为我国将进入服务业主导经济结构的专家,基本上都以现价服务业增加值占GDP的比重和劳动力就业人数占全社会就业人数的比重作为判断标准。按照现价计算,2015年中国第三产业增加值占GDP比重达50.5%,超过第二产业10个百分点,已连续4年超过第二产业的比重。从劳动就业来看,早在2011年,我国服务业劳动就业占比就超过农业成为第一大就业部门,当年全国7.6亿从业人员中,服务业就业人数占比为35.7%,而农业就业人员占比为34.8%,服务业首次超过农业而成为中国就业主渠道。到2014年,服务业就业人员占全社会就业人数的比重达40.6%,超过第二产业10.7个百分点。但如果考虑到价格上涨和统计核算因素,按不变价计算,我国服务业增加值比重和对增长的贡献可能远低于第二产业。这也是李钢(2013)反对服务业成为中国经济的主导产业的基本论据。他计算了以1978年为基准的不变价三次产业结构,以2009年中国产业结构为例,2009中国三次产业结构将从10.3∶46.3∶43.4(当年价)改变为5.4∶65.6∶20.9(不变价);从1979年到2009年三次产业对经济增长的贡献分别占到2.5%,68.8%,28.7%,说明从1978到2009中国经济增长的主要驱动力是第二产业(特别是工业)。虽然按照不变价计算的三次产业增加值具有一定的合理性,但是以离现在37年前的1978年为基准价格计算不变价是存在较多问题的。世界各国在公布以不变价的统计数据时,一般是五年或十年换一个基准年份,这背后是有其科学和合理的逻辑的。①为了清楚认识的不变价基准选择对计算三次产业结构的影响,我们选取了不同年份为基准价格计算了中国三次产业结构和贡献,发现选取的基准年份越近,第三产业的增加值比重越高,对经济增长贡献越大。如以2005年为基准,2013年第三产业增加值比重为51.09%,比以1978年为基准的第三产业比重(29.50%)高21.59个百分点;若以2005年为基准年份,2001-2013年第三产业对经济增长的贡献率达56.81%,高于第二产业(30.45%)26.36个百分点。

      三、变化中服务业的新本质特征

      以服务业增加值和就业比重为标准判断我国是否进入服务业主导的经济结构,直观且具有一定的合理性。但服务业是否成为中国经济主导产业,不能单从两个比重维度来审视,还需进一步考察服务业现阶段一些本质特性的变化。

      1.现代服务业呈现出高生产率特征

      政策讨论中重点强调制造业在生产率(经济持续增长的源泉)、创新性(生产率增长的源泉)和国际贸易中贡献的优势,而传统上把服务业认为是“非进步的”。服务业的扩展将会导致增长停滞(Kaldor,1966;Baumol,1967)。服务业被认为是低技术、低工资、低生产率、低创新型、低学习效应和低溢出效应的行业。可是,在当今社会已处于“服务业革命”时代(Ghani,2010),服务已成为一个富有活力的现代部门。而实际上,随着科学技术的发展特别是信息技术,服务业自身正在发生剧烈的变革,技术创新和商业模式的变化已经深深地改变了部分服务业的特性。如3T(Technology,Transportability and Tradability)带来了大量进步的服务业细分行业,这些行业一般被称为现代服务业(Mishra et al.,2011)。现代服务业的高生产率特征已被大量实证研究证实,Triplett & Boswoth(2003)的研究表明:1995年后,美国服务业生产率得到显著提高且不限于一两个细分服务行业,并宣称“Baumol成本病”②已不存在。Verma(2012)利用增长核算方法表明,印度服务业的全要素生产率增长率快于第二产业和第一产业,服务业增加值增长主要是由TFP贡献,1980-2005年服务业TFP增长率为3.27%,对服务业增加值增长的贡献率为45.4%;工业TFP增长率为1.29%,对工业增长的贡献率为20.7%。Verma(2012)进一步建立三部门的动态一般均衡模型,其研究表明服务业TFP增长是印度经济增长和服务比重提高的主要原因。

      我国现代服务业也表现出了高生产率特征。由于细分服务行业数据的缺乏,难以准确细分服务行业的全要素生产率,本文只计算了细分服务业行业劳动生产率。现代服务业的劳动生产率相对较高,且大于第二产业的劳动生产率。2012年交通运输、仓储业和邮政业(13.28万元/人)、信息传输、软件和信息技术服务业(13.20万元/人)、金融业(46.80万元/人)和房地产业(32.84万元/人)的劳动生产率都高于第二产业劳动生产率(第二产业中劳动生产率最高的行业为11.08万元/人)。且各细分行业的劳动生产率都呈现增加趋势,如金融业的劳动生产率从2004年的14.6万元/人上升到2012年的46.8万元/人。

      2.服务业与制造业的界限日益模糊

      制造业和服务业本质特点的变化使得服务业与制造业之间界限日益模糊。一是制造业服务化。许多大型跨国公司将制造环节外包给其他企业,如IBM将PC业务打包出售给联想,从一个硬件制造商逐步转型为服务供给商,成为全球最大的IT服务提供商、咨询提供商和产品支持服务公司,其服务收入占总收入的83%,利润占94.9%。二是制造业企业不再只销售物质产品,而是出售包含设计、营销服务和售后服务业的产品。消费者购买的产品很难明确区分购买的是货物和服务。例如Xerox已经转型为“方案解决”公司,提供先进的打印系统和文件管理和咨询服务,实际服务产品收入已占公司总收入的40%以上(Benedettini,2010)。此外,制造业企业中从事生产的工人数比例减少,而与服务有关的职员(管理、设计、财务、会计和法律)的比例在上升。OECD国家中制造业企业中与服务活动有关的工作人员比例平均达40%以上。三是服务业制造化,如服务产业链逐步向制造业延伸,形成全产业链。一些在全球价值链上处于领导地位的服务企业,凭借其研发、设计、管理、销售渠道等优势,通过贴牌生产、连锁经营等方式嵌入制造企业共同为消费者提供服务。又如,研发企业拥有自己的发明专利、设计机构拥有自主创新设计,为了寻求全产业价值链的增值,利用自身在产业链高端的控制力,建立起自己的制造工厂。总之,企业内部结构都在变化,制造业企业不只是进行纯制造活动,服务企业也不是只进行服务活动。

      3.服务业在全球价值链体系和国际贸易中发挥着越来越重要的作用

      服务业在协调价值链活动和增加制造产品的附加值方面发挥重要的作用。物流、信息传输服务业、商务服务是全球价值链顺畅运行的基本要素,促使了货物、信息的跨境流动,协调世界各地价值链的生产活动。GVC中无存货生产需要高效、可靠的运输和物流服务,同时也需要技术认证和检测、法律服务和信息技术的支撑服务等。从一定意义上来说,如果没有运行良好的信息传输、计算机软件服务、物流、金融、保险、商务服务以及后勤服务等来协调和支撑工业生产和贸易,全球价值链将不可能存在。与此同时,中间贸易中服务产品日益增加,OECD国家中的服务业产品约40%以上是其他行业的中间投入。国际贸易中货物贸易占主导地位,大约70%—80%的跨境交易都是货物贸易,但是全球价值链体系下,总值贸易统计实际上低估了服务业的份额。一是有形物质产品价值有很大一部分来自服务业,随着服务外包的增加,服务功能的成本可能占制造业企业成本的70%-80%;二是服务业增加值出口很大一部分隐含在制造业产品贸易中,尤其是一些不可贸易的服务产品主要是通过制造业、农业或采矿业产品而间接出口,如本国法律咨询服务,一般很难直接跨境提供服务,而法律咨询服务被国内其他行业的出口企业广泛使用,法律服务增加值就可以通过这些企业而间接出口。按照总值贸易统计方法,这些隐含服务业增加值出口都被统计在制造业等其他产品出口中,大大低估服务业增加值出口。最近有关贸易增加值(TIVA)的测算研究表明,OECD国家增加值出口中近45%来自服务业,而总值贸易统计中,服务业出口只占25%(OECD,2013)。接下来,本文基于全球价值链视角,利用全球投入产出模型来全面分析服务业在国际贸易中的作用。

      四、全球价值链视角下服务业在国际贸易中的作用

      传统的总值贸易统计显著低估了服务贸易的作用,它没有反映以出口为目的的制造业货物中的服务业中间投入,也没有反映跨国公司的附属机构销售的服务。本文利用1997-2011年全球投入产出表(WIOT),重点测算了中国隐含在全球贸易中服务增加值,并进行国际比较。不仅体现了服务业对出口增加值的直接和间接贡献,也包含了第三方国家的服务业增加值对生产和贸易的贡献。因此可以准确认识到服务业在国际贸易中的重要作用。

      1.基于全球投入产出模型的计算方法

      在经济全球化影响下,许多零部件生产被外包给特定专业化的企业,导致了全球甚至一国之内的中间品贸易。传统总值贸易统计方法存在重复计算,不能真实地体现出口中隐含的增加值,不能客观的反映各国(地区)在全球生产网络中的国际竞争力。Koopman等(2014)对总出口的增加值分解公式是全球价值链宏观测度的巅峰之作,把以前的Hummels等(2001)、Yi(2003)、Johnson & Noguera(2012)等提出的垂直专业化测度方法统一在一个逻辑框架下。Wang,Wei & Zhu(2013)进一步把总出口增加值分解公式拓展到双边分行业出口的增加值分解公式(简称WWZ)。到此为止,利用投入产出模型的方法,从宏观角度上测度全球价值链的方法基本上达到完善阶段。本文主要利用WWZ的总出口的增加值分解公式进行测算。

      出口贸易流量可以分解为增加值出口、返回的国内增加值、外国增加值和纯重复计算的中间品贸易四大组成部分。(1)最终被国外吸收的国内增加值(DVA);(2)返回的国内增加值(RDV),这一部分国内增加值先被出口至国外,但又隐含在本国从其他国家的进口中返回国内并最终在国内被消费,虽然这部分增加值不构成一国的增加值出口,但却是出口国GDP隐含于出口中的一部分;(3)用于生产本国出口的外国增加值(FVA);(4)中间品贸易的纯重复计算部分(PDC),这是由于中间产品贸易多次跨越国界引起的,这些中间贸易交易值不构成任何国家的GDP或最终需求,类似于用一种中间投入品生产另一种中间投入品的国内产业间交易。由于所有的跨国贸易交易都会被各国海关当局记录,因此这一部分重复计算包含于总贸易统计中,而国内中间投入品贸易则不同,在通过行业统计来核算GDP时,所有中间投入品的价值都必须从总产出中扣除以避免重复计算。

      Wang,Wei & Zhu(2013)的总出口的分解公式实质是一种后向联系的分解。这与基于产业后向联系计算的增加值出口(VAX_B)基本上一致(包括了隐含于给定部门出口中的一国所有部门的增加值)。相反,基于产业部门前向联系计算的增加值出口(VAX_F)包括了一个给定部门增加值通过隐含于本国其他部门出口而进行的间接出口。

      在三个或三个以上国家的模型中,被国外吸收的国内增加值(DVA)、基于产业部门前向联系的增加值出口(VAX_F)和基于产业部门后向联系的增加值出口(VAX_B),这三个指标在双边和部门层面一般是互不相等的,只有在汇总到一国总出口时三者才完全相等。VAX_F和VAX_B在汇总到双边总出口时是相等的,而DVA和VAX_B在汇总到一国部门总出口时是相等的(本文以下主要分析一国部门总出口,此时,DVA等于VAX_B)。基于产业部门前向联系计算的间接增加值出口为隐含于其他部门出口中该部门的增加值被国外吸收的部分,这与本部门出口并没有关系。如果想了解一国的部门总出口中反映本国国内增加值的部分,应该估计该部门的VAX_B,这一指标可以应用我们对总出口的分解公式来计算:DVA=总出口-FVA-PDC-RDV。如果希望了解该国某一部门的所有增加值在该国总出口中所作的贡献,就应该估计该部门的VAX_F,通过用列昂惕夫逆阵乘以最终需求阵然后去对角化计算。

      2.中国三次产业出口增加值分解

      为了便于直接第二产业和服务业之间的相对变化关系,本文把WIOT中35部门合并为三大产业部门进行计算,表1列出了1997年、2002年、2007年和2011年的计算结果。从中国贸易总出口的增加值分解来看,从1997年到2011年,中国的总出口和分产业的国内增加值比例总体上呈下降趋势,总出口中国内增加值比重从1997年的87.3%下降到2011年的78.82%,但2007年危机后有所回升,说明中国迅速渗透与全球价值分工体系。从后向联系的分产业DVA来看,服务业DVA与其出口的比值总体上高于第二产业,2011年服务业DVA/服务业出口为87.99%,比第二产业(77.21%)大10.78个百分点,反映了经由服务业渠道出口的国内增加值的能力强于第二产业。从前向联系分产业的VAX_F来看,服务业VAX_F与出口的比重大于1,且远超过第二产业,也就是说相当部分服务业增加值是隐含在其他产业部门(工业)而间接出口,如2011年服务业的VAX_F/服务业总出口为1.80,而第二产业的相应比值为0.55。

      

      由于服务业大部分增加值出口是隐含在其他产业部门出口中而间接出口的,若以传统总值贸易统计数来衡量各国产业在出口的贡献显然会低估服务业的贡献。表2是我们计算中国的传统总值贸易出口、前向联系的国内增加值出口(VAX_F)和后向联系的国内增加值出口(DVA)的分产业的比重情况。以2011年为例,从传统总值贸易统计数据来看,中国总出口中第二产业占绝对比重,高达85.23%,而服务业出口比重只有13.92%,但是,从国内增加值出口(前向联系)的三大产业结构来看,服务业增加值出口占国内增加值出口的比重达31.93%,比传统总值贸易统计计算的服务业比重(13.93%)高18.01个百分点;第二产业增加值出口占国内增加值出口的比重为59.85%,比传统总值贸易统计计算的第二产业比重(85.23%)低了25.83个百分点。也就是说传统总值贸易统计方法大大低估服务业的贡献。

      从1997到2011年的传统总值贸易结构变化来看,自20世纪90年代以来,总体上来看,我国制造业的出口大幅增加,第二产业的总值出口比重总体上呈上升趋势,而第三产业的出口比重呈下降趋势。与此相反,从增加值出口的三大产业结构变化趋势来看,服务业增加值出口的比重(VAX_F/国内增加值出口)的呈上升趋势,从1997年的28.11%上升到2011年的31.93%,上升了3.81个百分点,而第二产业的增加值出口的比重几乎稳定在59.8%左右(见表2)。

      

      另外,从三次产业对出口增长的贡献来看(见表3),1997-2011年期间,按传统总值贸易统计数据计算的服务业对出口增长的贡献率为13.64%,而按前向联系的增加值出口计算,服务业对增价值出口增长的贡献率为32.40%,传统总值贸易统计方法低估了服务业对出口增长贡献率达18.76个百分点。总之,在全球价值链背景下,按传统总值贸易统计方法明显低估了服务业对中国出口的贡献。

      

      3.世界主要国家服务业增加值出口的比较分析

      我们分析巴西、韩国、印度、日本、美国、德国、法国和英国等国家服务业增加值出口并进行国际比较。我们可以得到如下结论。

      第一,大部分服务业增加值是隐含在其他部门中而间接出口的。表4显示了以上主要国家2011年分产业的增加值出口比值情况(DAV/总值出口,VAX_F/总值出口)。这些国家的服务业的DAV/总值出口和VAX__F/总值出口都大于第二产业的相应比值,且VAX_F/总值出口都大于1,最高的德国达2.53,最低的英国也为1.17。说明大部分服务业增加值是隐含在其他部门中而间接出口的。

      

      第二,从各国服务业增加值出口比值的变化趋势来看,美国、英国、印度、日本、巴西和德国的服务业VAX_F/总值出口都呈现下降趋势(见表5)。VAX_F/总值出口存在下降趋势,也就是服务业的直接贸易出口的相对增加,这意味着随着信息技术的发展,服务业变得越来越可贸易。

      

      第三,从世界各国出口的三次产业结构变化趋势来看,不管是按总值贸易,还是增加值出口的方法计算,出口结构中服务业的比重都呈上升趋势。例如:印度服务业总值出口占总值出口的比重从1997年13.33%上升到2011年的22.89%,服务业增加值出口占国内增加值出口的比重从1997年的34.14%上升到2011年的46.32%。英国服务业总值出口占总值出口的比重从1997年21.37%上升到2011年的36.63%,服务业增加值出口占国内增加值出口的比重从1997年的42.22%上升到2011年的54.64%。

      总之,无论是美英德日等发达国家,还是印度巴西这样的等兴经济体,服务业在全球价值链中的作用正在稳步提升。这意味着要攀升全球价值链,提升我国在国际经济体系中的话语权和竞争力,就必须大力发展现代服务业,并力推服务业走出去,建设服务贸易强国。

      五、结论和政策建议

      服务业是否成为中国经济主导产业是广受争议的问题。本文多视角对该问题进行了探讨,从全球价值链背景下分析服务业和工业的本质特点变化,着重分析了服务业在国际贸易中的新作用。研究发现:全球价值链背景下,工业(尤其是制造业)和服务业的自身特点发生了根本变化,服务业与制造业的界限日益模糊,形成了“你中有我,我中有你”的格局。服务业在协调和支撑全球价值链发挥着重要作用,服务在国际贸易中作用日益突出。在多维视角的比较下,我们认为:在当今全球价值链深入发展背景下,强调谁是中国经济的主导产业观点已不合时宜。未来10年左右,我国的经济增长很可能是服务业和工业的“双轮驱动”,不是谁主导,而是相互补充、相互促进。产业政策方面应该避免从过去的一味强调工业的主导作用(重工业发展战略)极端转向服务业主导作用的发展战略的另一极端。基于以上研究我们可以得到以下几点建议。

      第一,树立工业和服务业“双轮驱动”、融合发展战略思路。鉴于服务业和制造业的融合发展趋势,突破传统的产品定义和统计分类,不要过度纠缠于服务业和工业差异,而是需认识到服务业和工业日益增强的相似性和互补性。树立服务业和工业的融合发展战略思路。

      第二,需要树立平台战略的新产业政策思路。在全球价值链的深入发展背景下,服务业的国际化与制造业产品全球化紧密联系的,服务业与工业(尤其是制造业)的界限日益模糊。针对某一具体产业的产业政策日益难以执行,这种选择性战略产业措施已经远没有“水平型”或“平台型”措施有效和提高社会福利。新产业政策应该是建立更好的基础设施(交通、电信、网络)、提供良好的制度环境、搭建产业界协商机制等等。

      第三,产业政策的目的应该提高生产率和竞争力,而不是单单强调发展某一产业。现阶段,我国已经处于工业化中后期,也已成为“世界制造中心”,但是处于价值链的低端环节。制造业的价值链升级是我国产业结构升级的重要方向,需要提高制造业的国际竞争力,而这些都需要配套的知识、技术和人才。产业政策应该关注创新体系的建立、人才培养和知识产权保护。

      ①主要因为使用长时期以前的基准价格,产品之间的相对效用或相对成本发生了质的变化,产品的质量也发生了变化,那么这个长序列的不变价序列就不是最优,不能正确反映经济现实和真实经济结构。也就是说,随着时间的推移,基期相对价格模式与近期经济环境的相关性会越来越差,因此,继续使用这样的基期相对价格来测度物量变化让人难以接受。对于长期序列而言,对很久以前的时期使用最新权重,对当前时期使用很久以前的权重,二者都不恰当。因此,在计算不变价三次产业的增加值和贡献率时,利用上期或前5年之内的年份为价格基准,可能是更合理的。

      ②Baumol(1967)的成本病假说:由于服务部门自身内在的特点,服务部门的生产率提高速度一般慢于制造业部门。

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