国网内蒙古东部电力有限公司翁牛特旗供电分公司 内蒙古赤峰 024500
摘要：在经济发展进入新常态的形势下，确保电网建设项目管理安全是十分必要的。本文对完善电网建设项目安全管理做了一些分析，基于工作实践提出项目安全管理策略。
关键词：电网建设项目；安全管理；
1供电企业电网建设的特点
电力行业是我国国民经济体系中最为基础性的一个行业，不仅关系到国家社会经济发展，更关系到每一个民众的日常生活。对于供电安全的要求不仅来自于千千万万的用户，更来自于电力企业自身改革、发展和壮大的需求。影响县级供电企业电网安全运行的因素有很多种，其中任何一种或者几种因素耦合、叠加就会造成电力事故，而一旦对电力客户造成非正常、非计划停电，不仅仅给电网企业带来一定的经济效益损失，更可能会对社会不可预知和不可想象的损失甚至灾难。县级电力公司电网主要是中、低压电网，是电力系统的重要组成部分。2000年以来，是中国县级供电企业（农村）电网发展的快速增大期，是中国电网发展最快速的时期。期间我国电网建设规模和发展速度，是世界上任何国家的电网发展都是无法比拟的发展的设想，对清洁能源和电力需求不断增长。客观上，要求我们县级供电企业电网建设的步伐必须加大、提速。2000年以来，国家和电网公司不断投入巨资对县级供电企业电网进行升级改造，有力地提升了我国广大农村地区的供用电水平。县级供电企业电网的发展和壮大，离不开大量电网建设任务的完成。而随着县级供电企业电网建设任务的逐年增加，客观上要求我们必须加强对县级供电企业电网建设的科学管理，而首当其冲的就是电网建设项目建设期间的安全管理。
2电网建设项目安全管理存在的主要问题及原因
2.1安全制度执行不到位
对于安全管理制度学习不够、理解不深、执行不到位，甚至不执行。①安全风险管理。学习贯彻不到位、施工安全风险工作认识不到位、执行效果不明显、不熟悉安全风险评估的具体要求（特别是动态风险值的计算）、安全月报中对上月风险控制情况填写不规范；②安全管理评价管理工作。施工项目部缺乏自觉性和主动性。不及时开展自评价，凭印象，搞“回忆录”，甚至是做资料，根本不能真实全面地反映被评价项目安全管理各方面的实际情况，更谈不上促进水平提升；③评价考核制度落实不到位或没有严格执行，安全过程管理评价考核机制不健全。
2.2施工作业现场安全文明管理有待进一步规范
安全文明施工策划文件可操作性不强，现场安全设施不齐全、不规范，少数作业现场人员安全文明意识不强、管理不严，加之作业现场的分散性，使部分基建工地与安全文明施工标准的要求还有差距，各项安全、文明施工措施还不到位，现场安全文明施工没有实现常态化。在日常检查中仍有不少的施工作业现场都存在不同程度的问题。
2.3施工过程中安全、质量管理力度不足
电网建设项目施工过程的管理，是电网项目建设的关键阶段，而且，施工过程中不定性因素非常多，极易造成施工安全事故，因此，施工过程中的管理力度也显得非常重要。但是，对当今电网建设项目施工过程中的管理而言，对一些大型施工项目进行管理，而对于一些小的施工环节却忽略了管理或是管理力度不足等，不能及时地发现施工过程中潜在的风险，不仅对施工人员的安全带来一定的威胁，对电网建设项目的质量也会产生严重的影响。
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3电网建设项目安全管理主要措施
3.1对电网建设项目管理模式的创新
对电网建设项目的管理模式，不应过于传统，而应充分展现出管理模式的作用，毕竟社会科技在不断的进步，电网供电的要求也在逐渐提高，如果继续采用传统的管理模式，就意味着电网建设项目还依旧停留在原有的水平上，很难有着更大的进步，因此，应结合当今的发展形式，以及电网建设项目的特征对管理模式进行创新。此外，针对供电企业配电网建设项目的管理模式上，首先进行项目工程勘察，要求相关职能部门按照国网公司及电力阳光业扩工程管理办法等相关行业的规定对新建、改建或是扩建的项目进行勘察，并由监督勘察单位提供勘察数据；其次，项目工程的招标，责任部门在编制招标文件时，要对投标人进行资质的审查和鉴定，提出具体的安全管理要求并结合实际工程情况对施工方进行评估、审查其安全业绩和安全管理能力，同时还要签订《电力工程施工安全责任合同》，以保证配电网建设项目的安全管理。
3.2统一思想，牢固树立一切事故都可以预防的安全理念
安全生产是供电企业的生命线，任何安全生产管理都需要有战略性的安全理念来支持和指导，南方电网公司提出“一切事故都可以预防的安全理念”就是要未雨绸缪，从源头上来控制事故的发生。与此同时，我国安全生产管理总则也要求贯彻“安全第一、预防为主”的指导方针，所以牢固树立这一理念对我们的安全管理工作是主动的、积极的、深入人心的。
3.3加强施工人员安全教育，做到“四不伤害”
一线施工作业人员，特别是土建施工作业人员往往文化程度不高、安全意识薄弱。针对这一弊端，业主和监理定期组织施工作业人员进行安全学习与事故案例宣贯，并多以生动的图片和PPT展示来分享安全经验，在学习宣贯的过程中，要做到多一些沟通、少一些指责，多一些疏导、少一些冷漠，严肃活泼，讲求实效，使一线施工作业人员发自内心地关注安全，并关心身边工友的生命安全，做到“四不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。安全生产“以人为本”，有效地防止人的不安全行为，减少人为的失误。
3.4认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。
3.5积极推行设备状态检修，提高设备可靠性
状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
参考文献：
[1]中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书[S].
[2]黎晓锋.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J]．科技创新导报，2012（11）.
论文作者:吴楠
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/3
标签：电网论文; 建设项目论文; 作业论文; 安全管理论文; 县级论文; 供电企业论文; 设备论文; 《建筑模拟》2019年第2期论文;