坚持从严治党的方针深入开展反腐败斗争，本文主要内容关键词为：深入开展论文,方针论文,治党论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大报告指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。”同时指出：“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利。”这是我们党认真分析了所面临的国际国内形势后，为把有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪作出的带有根本性和战略性的重大部署。认真学习贯彻党的十五大精神，必须深刻领会从严治党、惩治腐败的重要意义，切实按照新时期党的建设的总目标，把党建设成为带领全国各族人民实现跨世纪宏伟目标的坚强领导核心。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。党自成立以来，正是靠不断保持党的性质、宗旨、理想、信念，才逐渐由小到大，由弱到强，发展壮大，领导全国人民取得了社会主义革命和建设的伟大胜利，赢得了全国人民的信赖和支持。今天，党所面临的形势与过去相比发生了很大的变化。十五大报告在科学地回顾历史、总结过去的基础上，全面分析了党所面临的新形势，指出：“在新世纪将要到来的时刻，我们面对着严峻的挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇”。在经济建设任务更加繁重艰巨，科学技术发展更加迅猛的情况下，要领导好社会主义现代化建设，我们党积累了一些好的经验，但还有许多不懂得、不熟悉、不适应的东西，必须进一步提高党的领导水平和执政水平；公有制实现形式的多样化和多种所有制经济共同发展，利益格局的调整，经济体制改革的深化，给党的建设注入了新的活力，同时党也面临着许多复杂的情况和新矛盾、新问题，需要党进行新的探索和创造；对外开放的不断扩大，有利于我们学习、借鉴世界上一切先进的东西，同时面对看资产阶级腐朽思想的侵蚀和国际敌对势力的渗透，需要我们保持高度的警惕；世界社会主义运动出现严重挫折，使我们党更加清醒坚定，同时也使一部分党员的思想受到冲击；党员队伍、干部队伍在新老交替中不断扩大，党员构成发生了新的变化，继承和发扬党的优良传统和作风显得更加突出和迫切。在这种新的历史条件下，我们党能不能经受住各种风险的考验，保持党的性质和执政地位不变，保持党对建设有中国特色社会主义的领导权，更好地发挥领导核心作用，从根本上说，取决于党本身。党必须认真解决好两大历史性课题：一是不断提高领导水平和执政水平，正确解决改革和发展中遇到的各种复杂矛盾和问题；二是增强拒腐防变的能力，解决好党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题。如果我们党不注意加强自身建设，不努力从严治党、增强拒腐防变的能力，不着力克服党内存在的各种消极腐败现象，党就有自我毁灭的危险。因此，从严治党、惩治腐败是新形势下保持党的性质和执政地位，实现跨世纪宏伟目标的内在要求和重要保证。
党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视党的建设和反腐败斗争。党的思想建设、组织建设、作风建设得到全面加强，反腐败斗争一直保持着健康发展的良好势头，各项工作都取得了阶段性成果。党内集中了12亿中国人中的最优秀的分子，各行各业涌现出一大批先进模范集体和优秀共产党员，社会正气得到广泛弘扬，党的凝聚力和战斗力不断得到提高。绝大多数党员和党员领导干部是好的、比较好的，党的主流应当充分肯定。这是我国改革开放和现代化建设取得伟大成就的关键所在。但是也不能不看到，一些地方和单位党不管党，治党不严，纪律松弛，思想上组织上作风上仍存在着种种不容忽视的问题。有相当一部分干部的素质特别是思想政治素质，不适应党的事业的要求。有的政治观点模糊，理想信念动摇，甚至是非不分，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力；有的对党中央的路线方针政策合意的就执行，不合意的就不执行，为了局部利益不惜损害全局利益；有的官僚主义严重，脱离基层、脱离实际、脱离群众，盲目决策，造成重大损失；有的权欲熏心，弄虚作假，拉拉扯扯，跑官要官；有的自由主义严重，对错误思想言论不批评、不抵制，甚至随声附和；有的革命意志衰退，贪图享受，对工作无所用心，敷衍塞责，失职渎职，如此等等。近几年党风廉政建设和反腐败的实践表明，反腐败斗争取得了新进展，但面临的形势依然严峻。有些腐败现象没有得到遏制，甚至还在一些党政机关、司法机关蔓延；党员领导干部贪污受贿、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等案件增多，县（处）级以上领导干部的案件增加；大案要案、共同违法违纪案件上升；顶风作案现象十分突出；铺张浪费、奢侈挥霍等歪风严重存在。所有这些与党的性质、宗旨、执政地位、历史使命是根本不相容的，它严重损害党和政府的威信和形象，破坏党和政府同人民群众的血肉联系，败坏党风政风和社会风气，严重干扰和破坏改革开放和经济建设的顺利进行。如果任其蔓延，后果不堪设想。党的建设中存在的这些突出问题和反腐败面临的严峻形势，使从严治党、惩治腐败更具有现实紧迫性。
从严治党、惩治腐败关键在于领导。十五大报告在谈到反腐败斗争时，特别强调指出：“各级党委务必做到旗帜鲜明，态度坚定，工作锲而不舍。”“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象。”谈到从严治党时，要求“各级党委要坚持‘党要管党’的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去”。广大党员，特别是党员领导干部必须站在战略和全局的高度，深刻认识从严治党、惩治腐败的极端重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，坚决贯彻两手抓、两手都要硬的方针，加大领导力度，把从严治党，深入开展反腐败斗争列入党的建设、政权建设和经济、社会发展的总体规划中去，与党的思想建设、组织建设、作风建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设结合起来，同经济工作和其他业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。必须进一步完善反腐败领导机制，建立健全党风廉政建设责任制。各级党委要总揽全局，亲自过问，认真抓好有关政策法规的制定和落实，抓好领导班子的廉洁自律和互相监督，一级抓一级，一级管一级，层层抓落实。要继续发挥好纪检机关在维护党纪、惩治腐败中的重要作用。要充分调动各职能部门的积极性和主动性，使之切实负起责任来，真抓实干。各级领导干部还要按照十五大的要求，“以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率”，同时管好自己的配偶、子女及身边工作人员。凡是要求别人做的自己要率先垂范，凡是禁止别人做的自己坚决不做。只有这样，各级党组织和领导干部才能真正取得工作的主动权，无私无畏，敢抓敢管，把工作抓出成效来。
要加强思想政治教育，在全党筑起拒腐防变的思想道德防线。思想是行动的先导，有什么样的思想支配，就有什么样的行为。各种消极腐败现象之所以发生，首先就是一些人的思想蜕化变质了，在糖衣裹着的炮弹面前打了败仗。而一些先进模范人物之所以在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，关键在于他们树立了正确的世界观、人生观、价值观。思想问题是消极腐败现象发生的内因，这个问题解决了，等于腐败现象赖以滋生蔓延的一个根被挖掉了。因此，必须在全党范围内，按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，大力开展党性党风党纪教育。要教育全体共产党员，特别是领导干部胸怀共产主义理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓、积极进取、不怕困难、不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马列主义、毛泽东思想，特别是要学习好邓小平理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的业绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。要教育党员和干部严格按照党章、党的各项制度和规定办事，牢固树立起民主法制意识；自觉遵守《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等基本的党规党法。要教育党员和干部严格按照江泽民同志提出的“自重、自省、自警、自励”的要求，加强自我教育，不断提高共产党员的修养和精神境界，自觉接受党和人民的监督，经受住金钱、权力、美色、人情的考验。全体党员特别是党员领导干部真正能够做到警钟长鸣，从严要求自己，建立一支高素质的干部队伍的目标就一定能实现。
要严格管理和监督，强化监督制约机制。江泽民同志指出：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”（江泽民在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话：《努力建设高素质的干部队伍》）这个论断抓住了当前党建问题的要害和关键。加强管理和监督首先要加强对领导班子和领导干部的管理和监督。各级党组织对党员特别是对领导干部要全面负责，把对干部的发现、培养、选拔、任用、教育等几个环节都管起来，真正管好，特别是要加强对重点部位和薄弱环节的管理，切实改变那种重选拔任用，轻管理教育，重工作和政绩，轻思想和作风的倾向。要坚持和健全民主集中制。严格按照《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的规定，切实保障党员的民主权利，发扬党内民主，克服家长制、一言堂、压制批评、不尊重党员权利的现象。坚决维护党中央的权威，保证中央政令畅通，令行禁止，不允许搞“上有政策，下有对策”以及地方和部门保护主义。应按党章和党内各项规定的要求，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持重大决策、重要干部任免等必须经集体讨论决定。按照民主集中制的要求坚持领导班子分工的科学与合理，不能将决策、执行、监督权集于一身。要认真开好领导班子民主生活会。正确运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，坚持党性原则，不护短，不隐恶，该批评的要批评，该制止的要制止，弘扬正气，反对歪风。要严格按照《党政干部选拔任用暂行条例》的规定把好选人用人关，建立健全对领导干部的组织考核、民主评议和测评等制度，积极推行干部交流、岗位轮换、任职回避等制度，严禁跑官要官、买官卖官骗官，坚决杜绝组织人事工作中的各种不正之风。纪检机关是党内监督的专门机关，要根据党章赋予的职责，按照党中央确定的反腐败斗争的指导思想、工作方针、基本原则和工作格局加强对各级领导班子和领导干部的监督检查；同时要加强民主监督，充分发挥人民群众、各民主党派、无党派人士和群众团体的监督及舆论监督的作用，使党内监督与其他各项监督形式有机结合起来，逐步形成强有力的监督体系，以保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成。对领导班子和领导干部的管理和监督真正搞好了，我们的各级领导班子就一定能成为“坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设的能力、团结坚强的领导集体”。
要加强法规制度建设，走制度化法律化道路。历史和现实经验告诉我们，从严治党、惩治腐败必须加强法规制度建设。这一问题更带根本性、全局性和稳定性。十五大报告明确提出了依法治国的思想，指出：“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求”，把法规制度建设提到了一个新的高度。在党的建设和反腐败斗争中，无论是事前防范，事中的管理与监督，还是事后的惩处，都必须用法规、制度来规范和保证。党的十四大以来，从行为规范、惩戒规范、监督保障规范、程序性规范到干部工作、机关工作等各方面都制定了一系列的法规和制度，初步形成了一整套党风廉政法规体系。加强法规制度建设必须加强对新颁布的法规制度的学习、宣传、教育工作，使这些法规制度更加深入人心，真正成为治病救人、惩恶扬善、反腐倡廉的有力武器。要根据形势发展变化，对已经实行了一段时间的法规制度进行必要的清理和修订，以保证法规制度的统一性、严肃性和权威性，增强法规制度的针对性、可操作性和可行性；同时要根据十五大报告的要求和实际工作中出现的新情况、新问题，抓紧制定一批新的法规制度。要搞好法规制度的贯彻执行，下大力气改变有法不依、执法不严、违法不究的现象。加强对法规制度执行情况的监督检查，对执行得好的单位和个人，要进行表彰和奖励，对执行不力的要进行批评教育，分析原因，加强指导；对违反制度规定的要严肃处理，绝不姑息。
要严格按照党章规定的标准发展党员，严格执行党的纪律，严肃处置不合格党员。在新形势下要保持党的先进性和战斗力，严把入党关是一个关键。只有把生机勃勃的新鲜血液不断输入到党的队伍中来，才能使我们党永葆青春活力，增强拒腐防变的免疫力。必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则发展党员。不能降低标准，只重数量，不重质量；更不能将道德品质败坏、有严重问题的人吸收到党内来。只有严格把好第一道闸门，加上严格的教育、管理和监督，党的先锋队性质才能得到有效保证。从严治党、惩治腐败必须严肃党的纪律。我们党是一个有崇高理想和严明纪律的马克思主义政党。严明的纪律是党的统一意志和战斗力的重要保证。只有严肃党纪，才能做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气；才能教育、挽救犯有各种不同程度错误的党员，教育广大人民群众，团结一切可以团结的人，化消极因素为积极因素。对于不合格党员，要分别不同情况作出严肃处理。对于那些革命意志衰退，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织教育仍无转变的党员，应劝其退党直至除名；对于没有正当理由连续6个月不参加党组织生活或不交纳党费或不做党分配的工作的党员，应予以除名；对于违反党纪的党员，要严格按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》的规定处理；对于极少数腐败分子必须毫不留情地清除出党。十五大报告指出：“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，在党内决不允许腐败分子有藏身之地。”因此，必须加大查处大案要案的力度，高举惩处的利剑，雷厉风行，形成一定的声势，不容许在党纪国法面前有“特殊党员”和“特殊公民”。严肃执纪必须克服失之于宽和简单化两种错误倾向。失之于宽就是该严肃处理的不严肃处理，该从重的从轻处理，大事化小，小事化了。简单化就是在查处党员违纪问题时不愿意做深入细致的工作，在事实不完全清楚，证据不很充分的情况下，简单定性，处理畸轻畸重，甚至出现错误，经不起历中的检验。现实生活中这两种倾向都不同程度地存在着，特别是失之于宽的问题带有一定的普遍性。这与从严治党、惩治腐败的要求是完全背道而驰的，必须严格依法依纪办事，自觉地主动地克服这两种错误倾向，使党的纪律成为铁的纪律。
总之，从严治党、惩治腐败是新形势下全面加强党的建设和政权建设，把建设有中国特色社会主义推向21世纪，实现国家长治久安的重要保证。全党同志特别是党的各级组织和领导干部要真正从思想上重视起来，坚决按照党的十五大的战略部署，扎扎实实地开展工作，把从严治党的方针真正落到实处，取得反腐败斗争的新胜利，为改革、发展、稳定的大局作出新的更大的贡献。