【摘 要】近年来我国新建居住建筑节能管理在组织体系建设、规章制度建设等保障下，节能效果与节能管理水平均有所提高。然而，根据调查研究发现，西安市新建居住建筑存在着“居住建筑在运行阶段的实际能耗远远超过设计能耗目标”的严重矛盾，根据调查分析总结得到，西安市新建居住建筑在运行阶段主要存在建筑物、政府、物业管理、用户等多维度节能问题。
【关键词】新建居住建筑；运行阶段；节能管理问题
1 建筑物本身的主要问题
1.1窗户的主要问题
（1）外窗缺少遮阳设计：西安夏季室内过热的主要原因是从窗户进入室内的大量太阳辐射引起室温升高，但外窗遮阳在西安的居住建筑设计中几乎是空白，夏季室内温度过高，居民选择开空调降低室温，导致耗能大幅度增加。
（2）窗户的热工性能差：在所调查建筑中既有建筑存在大约45%单层玻璃窗，窗户传热系数大，保温性能差，造成大量的能量消耗。此外，大面积的单层固定玻璃窗使外围护结构的薄弱环节大大增加，极不利于节能。
（3）窗墙比不合理：很多居民喜欢大面积窗。实际上大窗对建筑节能极为不利。窗户大会使保温性能大大降低。冬天需要更多的热量维持温度。而夏天阳光直射强烈，即使门窗紧闭，制冷效果也不佳。
1.2墙体的主要问题
（1）墙体材料质量差：施工企业采购的节能产品质量差，致使工程质量下降，产品节能效果不达标，造成建筑节能效果下降。施工单位在投标时以低价格参与竞标，中标后为了尽量控制成本，也会在建筑节能的材料方面偷工减料，以次充好，使得新建建筑达不到节能标准。
（2）墙体施工过程不规范：施工企业施工质量差，严格执行建筑节能标准施工的建筑比例约占到建筑总量的2/3，这是在新的建筑节能设计标准公布后依旧存在不节能建筑的主要原因。施工工艺流程不符合节能建筑的施工工艺；施工工人为了施工方便在墙角铺贴、保温板的接缝等关键位置不加处理，导致接缝处经常出现裂缝。造成保温隔热效果大幅度降低，增加居住建筑能耗。
1.3日照间距不合理
对开发商来说，减小日照间距，一定范围内建筑的密度就会增大，用于回收投资资金的有效建筑面积就会显著增加；但就广大的居民而言，其所居住的建筑物与周边建筑物之间的日照距离不达标准，会影响住宅内的采光及通风，耗能成本增加。
1.4屋顶的主要问题
屋顶在围护结构中占据较大面积，对居住建筑的保温和隔热有着重要的作用，屋顶受到外界温度的影响较大，夏季室外温度高时，顶层室温就会提升2-4℃，冬季室外温度低时，屋顶对外散失热量，导致室内温度降低。
2 政府方面的主要问题
2.1法规、标准体系不完善
建筑节能工作是一项复杂的系统工程，既涉及到工程项目立项、规划、设计与设计审查、施工与监理、质检与竣工验收等一系列建设环节，又与建设、规划、科技、财政、国土资源、税务、工商、环保等部门工作关联度大，健全完善的法规、标准体系是协调好各相关部门的工作，有效开展建筑节能工作的有力保障。
2.2建筑节能标准执行不彻底
一些政策的可操作性不强，导致激励政策难以细化落实。另外，建筑节能监督管理力度不够，导致建筑节能工作成效并不明显。有效推进建筑节能工作必须加强建筑节能监督管理力度，形成企业和社会自觉的节能行动，加快建设节能型社会，促进社会、经济的可持续发展。
2.3节能技术推广不到位
由于节能产品价格相对较高，开发商不愿用节能产品进而增加建筑成本，降低利润。或者将售价提高，把成本转嫁到消费者身上，在销售价格竞争中处于劣势地位；节能建筑的产品优势影响深远，但是成效周期长，因此居民也不愿将这部分成本转接到自己身上；各级政府及相关部门对建筑节能产品的支持力度不够；多方面的原因致使节能技术没能够完全应用于建筑工程生产中。
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2.4激励政策实施不理想
建筑节能工作耗时耗力，单靠开发商和居民的节能意识远远不够，政府是推动节能工作的主要力量，给予一定的经济激励，可有效的推动节能工作的进行[4]。我国目前针对建筑节能的激励政策还不够完善，不能完全指导节能工作的开展。执行效果也不尽人意，不能严格按照经济激励政策执行。
3 物业管理方面的主要问题
3.1物业管理前期介入少
对住宅建筑而言，运营和维护成本要占到其生命周期成本的60%-80%，在建筑的生命周期中，物业管理的运营和维护应该是决定建筑节能的重要因素。但是物业管理企业在前期规划设计阶段基本没有发言权，基本都是项目完成后才确定物业管理方，造成节能工作脱节，物业管理方不能及时准确的保证节能工作的进行。
3.2物业服务企业水平不足
当前，物业管理公司的节能运行管理人员非专业人员，其运行管理实际上是“看机器”加“维修”，缺乏对新建居住建筑系统的掌控和调节的意识和能力，管理人员记录数据不全，无法对运行数据的整理与分析，造成了数据资源流失。
3.3物业管理权责关系不明确
物业管理企业与房地产开发商，物业管理企业与政府，物业管理企业之间等众多主体之间的权利与责任不明确，物业管理法律法规体系不健全，没有完善的法律体系来约束和规范物业管理企业，致使在物业管理中产生的众多纠纷问题相互推脱，无法彻底解决。
4 居民方面的主要问题
4.1居民节能意识淡薄
居民的节能意识是建筑节能的根本。到目前为止完全理解节能建筑的消费者很少。公众对节能建筑的意识不足，对节能建筑的需求不强，开发商以市场和客户为导向，在操作中对开发节能建筑也缺乏热情。
问卷调查发现，有80%的被调查者表示在实际生活中注意到节约使用能源，表示非常注意的仅占26%。这一数字充分说明，西安市市民在生活中并没有注重自己的节能行为。
4.2居民对建筑节能了解不足
我们从问卷中可以发现，居民中大部分对建筑的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息不了解或者只是听说过，这个比例占到97%，而很了解只占到3%。并且60%居民已经意识到自己缺乏基本节能常识。缺乏节能常识造成的资源浪费不可小觑。
4.3居民对建筑节能的认识不全面
消费者在对节能建筑上存在误区，他们愿意把资金投入到在园林、景观、建筑外立面的设计上，但不愿把这部分投资放到建筑节能方面。因此，推动节能建筑的关键不光要形成一套由经营引导的利益驱动机制和消费者的实际利益挂钩，让消费者认识到在开展建筑节能并付出合理代价的同时，会带来各种利益上的收获，更要引导消费者树立节能和环保的观念，让消费者成为节能建筑市场的真正推动力。
5 结语
建筑的设计既能提高建筑的适应性，又将是必然的趋势，尤其在强化后的环保意识和节能意识更为重要。作为一个系统工程，建筑的设计涉及到人们生活中的方方面面。它既不是简单的高投入，更不是表面上的美观、漂亮，而是要处处从使用者的需要出发，从生活出发。
参考文献：
[1]清华大学建筑节能研究中心．中国建筑节能年度发展研究报告（2014）[M]．北京：中国建筑工业出版社，2014：2-5.
[2]陕西省118个项目获绿色建筑标识[EB]：http://www.cnbaowen.net/news/show-15340.html.
[3]王颖春．两部委出台《绿色建筑行动方案》[N]．中国贸易报，2013-1-17.
【作者简介】李玲燕，1984年11月生，女，浙江宁波人，博士，西安建筑科技大学副教授，研究方向：绿色建筑经济与管理。
李曼，1992年6月生，女，山东省平阴县人，本科，中国核工业建设集团二四有限公司工作，主要从事项目管理工作。
项目编号：西安市建设科技研究项目（SJW2015-20）
论文作者:李玲燕1,李曼2
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第17期
论文发表时间:2016/11/9
标签：节能论文; 建筑论文; 建筑节能论文; 居民论文; 工作论文; 西安市论文; 物业管理论文; 《低碳地产》2016年9月第17期论文;