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摘要：随着我国经济的发展进而使其人们生活水平不断的提高，进而使其各行各业都得到了不断的发展，同时小型农田水利工程的建设程度也在不断的加大，但是小型水利工程建设中也存在着一些列的问题。本文主要是对小型农田水利工程监理工作遇到的问题进行分析研究，进而提出相关的解决方案。
关键词：小型农田水利；工程监理
前言
随着我国农田水利建设的兴建，各地加大了农田水利工程投入，加快了农田水利工程的实施。文中主要针对小型农田水利工程施工监理过程中所存在的一些问题与对策作简单的分析。
1小型农田水利工程施工监理遇到的问题
1.1建设单位的监理意识薄弱以及权力方面受阻
在小型农田水利工程建设中主要的工作原则是“三控制、二管理、一协调”但是在具体的施工建设中，由于部分建设单位对小型农田水利工程施工监理工作的重视不够，出现了监理认识问题，不能严格的按照监理合同要求履行监理权限，最终的结果是由建设单位说了算，其中具体的认识问题表现在施工企业在建设中忽视了监理的存在。在小型农田施工中不能积极的配合监理人员，这就导致施工现场在建设中的各个紧张，为工程建设管理埋下了很大的隐患。
1.2监理单位监理费用比较低，对监理人员的投入不足
虽然现行的监理取费标准有所调高，但是真正在监理合同谈判时，部分建设单位认为小型农田水利工程监理工作难度小，没有按照取费标准计费，只注意降低服务成本，不考虑监理单位资信及人员素质等实质性情况。这样就有可能导致监理单位在监理过程中，因为经费紧张而无法投入足够的人力与物力来开展工作，部分监理公司甚至对工程抱有懈怠的心理，派去工地现场的监理人员业务素质较差，不能很好的履行监理职责，对工程的质量、进度及投资控制起不到应有的作用。
1.3施工单位技术比较差质量管理受到影响
在小型农田水利工程中，通常是围绕着农田以及生活区，并且方便农村日常生活以及生产带来方便。然而农村的水利工程多数都属于地方性的工程，施工单位在施工的过程中可能会存在着一定的施工质量问题，同时在工程建设完成后多数都是农民自行进行维护，进而很难根据正常的标准来对其进行维护。在多数的情况下，农田水利工程的施工人员多数都是农民，施工人员和单位自身并没有质量意识，同时相关的建设标准也没有能够得到落实，并且也没有专门从事质量监督的部门，进而使其工程建设的质量以及维修荞护很难达到标准的要求。
1.4政府质量监督部门的缺位
政府质量监督部门因为人员有限或者因为重视投资规模大的项目和重点工程，对小型农田水利工程的建设监理工作往往不重视，政府质量监督部门在小型农田水利工程建设市场监督的长期缺位，放纵了业主方、施工方、监理方的不合格监理行为，使他们违背法律法规的行为不断增多。督察部门派出的人员往往重视建设资金的流向、工程的建筑外观等环节，忽视建设监理制度是否执行。
1.5小型农田水利工程重复建设多
在我国，其农田水利的建设比较早，然而整体的设计以及设计相对来说比较落后，很多的水利工程建设都缺乏着相应的目的性，对于这种情况在我国出现的时间比较长，同时也使其和我国经济社会的协调发展等不相匹配。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在很多的农田水利工程中，其主要是根据我国政府和地方政府临时决定，并且没有对其工程项目的整体效益做出评估，导致工程的建设出现重复，同时也是其造成了资源以及人力方面的浪费，也并不利于农田水利工程的管理和维护
2关于小型农田水利工程建设问题的对策
2.1监理单位需要增强责任意识
在小型农田水利建设中监理人员要进一步增强责任意识和服务意识，在工作中以良好的形象和优质的服务进一步发展市场环境在质量中谋求发展。在监理单位方需要进一步认识到水利工程在建设中技术的复杂性以及建设环节的多样性在施工的过程中需要认真的分析整个工程的质量，工程的进度以及投资因素的影响。监理人员需要编制好监理规划以及监理规则进一步全面的了解施工现场在详细的规范中促进监理人员的工作意识。
2.2提高监理人员素质，履行监理职责
认识到监理单位在工程建设中的作用，建设单位就应当给予监理单位合理的费用，不能以监理服务费高低来选择监理，而是要更注重选择资信高、技术及设备力量强，人员素质高的监理单位为业主服务。监理单位应当根据小型农田水利工程点多、线长、面广的特点配备足够的、专业的监理人员。以科学求实的精神、严谨负责的作风，积极帮助各施工单位推行全面质量管理和建立健全质量保证体系，并严格按照“三控制、两管理、一协调”的监理内容做好监理工作。定期对现场监理人员进行必要的业务培训及考核，不断提高监理人员的素质，更好的履行监理职责。
2.3加强施工技术力量，严格自检体系
施工单位进场后，监理工程师应严格审查施工单位现场项目管理机构的人员组成，加强对项目经理等主要施工人员的出勤考核，开展对施工班组的评比考核，要求施工方对不合格的施工班组进行更换。合同项目开工前，监理方应严格审查施工单位的质量保证体系，督促施工员、质检员、安全员到位。逐步强化以施工单位自身的“三检制”为基础的工序报验制度，改变施工质量靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量的一次报验合格率。监理单位设置完善的单元工程质量报验制度，不合格工程不予以计量和支付，并坚决要求施工单位进行返工、直至工程质量达到合格要求
2.4发挥政府质量监督部门的作用
政府质量监督部门是代表政府依法行使建设质量监督的权威部门，应按照质量监督法的有关规定，高度重视小型农田水利工程的建设问题，落实监督措施，抽调精干力量，对小型农田水利工程建设各方进行监督检查。政府有关部门要加强对小型农田水利工程建设过程的检查督导，把好制度关、资金安全关、质量监督关、竣工验收关，确保小型农田水利工程建设健康有序推进。
2.5完善法律体系规范监理市场
在小型农田水利建设中，需要进一步完善相关的法律体系，全面的按照国家规定的相关条文进行具体的实施，其中在我国建设工程质量管理中有这样的规定：“工程监理单位需要根据法律、法规以及相关的技术标准设计文件以及建设工程承包合同代表建设单位对施工质量实施详细的监理工作，并且需要对施工质量承担监理责任”。在规范监理工作中需要根据《合同法》、《招标投标法》、《建设功臣质量管理条例》等促进水利工程建设监理市场的规范，加强对监理人员的上岗，监督赴绝一切违法行为的发生。
3结语
总而言之，目前我国的农田水利工程建设需要考虑各方面的影响因素，需要注意的问题远不止上文所述。应结合当地的实际情况，具体问题具体分析。但只要监理单位在工作中不断提高监理水平，始终保持其责任心、事业心、共事心，就会得到建设单位和施工单位的理解和支持，共谋水利事业发展大计，通过各方的努力把小型农田水利工程建成优质工程。
参考文献：
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[2]胡华．试论小型农田水利建设中的诸多问题[J]．科学之友，2012（02）
[3]田刚．农田水利工程建设的问题与对策分析[J]．中国科技博览，2011（34）
论文作者:叶军
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年10月下
论文发表时间:2016/9/13
标签：农田水利论文; 水利工程论文; 农田论文; 工程建设论文; 监理单位论文; 人员论文; 质量监督论文; 《建筑建材装饰》2015年10月下论文;