摘要：国网眉山供电公司运营监测（控）中心将运监业务这一创新举措，结合全面推进完善县公司“三集五大”体系建设，主动延伸至县公司业务运作和经营管理末端，加强综合绩效、核心资源、运营状况的全面监测评价。坚持国网公司和省公司运营监控顶层设计思想和业务运营导则，承接并优化运营监控对市公司的管理要求和执行督导，在县公司“三集五大”体系建设和运营监控业务执行情况分析的基础上，对县公司的运营监控业务进行整体分析总结，并结合地市公司已有监控模式和工作机制，构建运监业务延伸至县公司的管理框架模型，在不增加现行管理机构和人员的前提下，整合业务人员能力资源，开创性成立县级公司“运营监测（控）云组织”，并匹配运监业务执行的工作机制和保障体系。
关键词：供电企业；运营监控；模式构建
1 县级供电企业运营监控模式构建的实施背景
成立运营监测（控）中心，是国家电网公司党组为进一步转变公司发展方式、加快建设国际一流企业作出的重要决策，是应用现代信息技术和管理理念、全面提升公司管理水平的重大创新，是保障“三集五大”体系高效运转、实现企业安全健康发展的重要举措。目前仅有“国网-省级-地市”三级运监组织，县公司未成立运营监测（控）中心。
2 县级供电企业运营监控模式构建的内涵和主要做法
在总部、省公司、地市公司三级运监开展监测分析的基础上，构建全方位的县级供电企业运营监控模式，实现与上级运监业务的无缝对接。探索运营监控市县一体化运营模式及应用路径，在县级供电企业中成立“运营监测（控）云组织”并匹配应用执行的工作机制和保障体系，从整体运营视角开展过程管控，将市公司的管理基础、专业资源与县公司业务资源进一步集约融合。全面提升县公司运营效率、效益。明确县公司开展运营监控的功能定位、运营模式和监测内容，形成既能承接国网公司顶层设计和省公司管理管控思路，又能体现县公司基层管理特征的运监业务延伸应用管理模式。
主要做法如下：
2.1 探究县级运监模式，促进运监管理落地
根据县公司运监业务执行与地市公司运监中心之间的角色差异，目前主要按照以下两种工作模式开展运监业务。
2.1.1 被动受监控工作模式
眉山公司运监中心与县公司业务部门共同参与，县公司以数据收集和异动处理等方面协助支持公司运营监控工作。此监控形式属于一对多“锥状式管理”，体现形式为县公司协助市公司完成运监任务，业务执行动力来源于行政管控和绩效考核。此模式需市公司投入较大的监测力度，同时应避免业务压力传导不到位、综合管理部门专业指导能力有限、业务沟通流程不顺畅、县公司对运监工作任务执行深度不够等问题。
2.1.2 一体化协同监控模式
一体化协同模式由市公司运监组织统一部署并提供方法技术指导，县公司同步执行，主动开展部分业务，形成各自运监工作成果。此模式适用于县级运监平台未建设、运监人员配置不足等情况，其管理难度在于运监业务执行过程中的沟通协调和任务考核。此模式业务执行可形成横向协同、纵向贯通的良好效果。
2.2 梳理运监管控内容，促进运监管理提升
针对县级供电企业的管理现状和需求，提升公司整体运营效率、效益，明确基层单位开展运营监控的功能定位、运营模式和监测内容。承接国网公司、省公司运监管理要求，明确涉及到县级供电公司外部环境、综合绩效、运营状况、核心资源、关键流程的全面监测对象，确定监控内容的具体性质，形成包括工作完成质效类、费用使用合规类、项目建设管理类、供电服务评价类等监测内容。
2.3 建立延伸工作机制，促进业务有效落地
建立“发现异动—诊断分析—改进提升—反馈落实”的市县一体应用工作机制，促进运监业务的有效落地。
2.3.1 发现异动：线上与线下相结合的工作机制
围绕综合绩效、运营状况、核心资源、业务流程、专题监测等主题，开展线上获取与线下报送相结合的取数机制，确保数据来源及时、完整、准确，切实增强数据对运监业务的支撑能力，开展统计分析和数据深度挖掘，利用大数据分析，为市县公司运营管理提供辅助决策支撑。
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2.3.2 诊断分析：常态与专题相结合的工作机制
建立多渠道多方式的沟通协调督办机制，及时发现、上报、处理县公司日常管理工作出现的问题。依托日报、周报、月报的监测分析，实现监测业务常态化运行。
2.3.3 改进提升：专项行动整改落实的工作机制
不定期召开涉及县公司层面问题的专题协同会，县公司针对具体工作任务形成专项整改工作方案，会议主要针对县公司专项整治的行动计划、开展情况、整治总结及存在的问题等展开研讨，为改善提升活动提供可靠保障。
2.3.4 反馈落实：评价和绩效相结合的工作机制
建立考核评价和绩效应用相结合的工作机制。通过监测各专业在县公司对口下达开展业务工作的过程与结果，将整改结果与县公司企业负责人绩效相挂钩，激励县公司各部门积极开展大数据分析活动，驱动县公司工作水平整体提升。
2.4 配套延伸应用保障，巩固运监执行成果
2.4.1 搭建“运监云组织”
针对传统模式下县公司只在办公室配置一人兼职运监业务处理的情况，运监中心在不增加管理机构和岗位人员的前提下，提出在县公司构建“运监云组织”的创新组织保障，通过整合关联业务人员的工作能力资源，形成能够灵活应对运监任务的能力云资源池。当外部运监工作需求提出者发出“任务包”时，“云组织”运维后台通过任务管理引擎将任务进行判断接收、信息解析、职能匹配、资源安排及组合优化，经过成员负载均衡和协同管控后，交互层传递到“云组织”工作成员完成具体任务，并反馈完成结果。“云组织”通过将运营监控职责划分到各专业部门的扁平化操作形式，有效提高运营监控业务沟通工作效率。
2.4.2 优化配套业务流程
在运监“云组织”成立的基础上，结合业务部门的数据收集、异动处理、报告撰写等实际工作，进行匹配流程设计，将以前专业管理的流程进行流程节点的融合设计，针对于“三集五大”体系中流程环节交叉点处，开展重点监控，同时配套相应的沟通流程，保证监控数据和监测分析结果信息的及时传递。
2.4.3 完善考核评价体系
从一体化监控维度的全面性、县级监控报告的数量、县级监控环境建设进度、县级运营监控绩效结果等方面进行绩效考核，考核对象为县公司运监“云组织”，其考核得分与县公司企业负责人绩效挂钩。运监中心同时将考核评价结果抄送至市公司相关业务部门协同考核，促进市县一体双方的紧密合作。
2.4.4 跟进业务能力建设
为保障运营监控业务在县级供电企业的顺利延伸应用，配套开展进行以下方面的业务能力建设：一是开展“云组织”员工“入职培训”，在运监“云组织”人员确定后，启动入职培训，为员工业务开展提供基础的能力保障；二是制定员工长期职业规划。根据员工专业方向，制定员工长期复合型职业方向，提升员工综合素质，驱动县公司运营绩效的持续提升；三是开展“每月一讲”，每月由市公司员工对其专责业务进行讲解，以实际工作操作演示和运监经验分享等方式，提升“云组织”成员的运监业务认知和工作能力。
2.4.5 布控风险防范机制
在风险预判和防范上，不定期撰写相应的分析报告，对运监业务本身的延伸应用进行差错防范，及时对指标、质效和费用数据的异动发出异动工单，针对县公司自主监控的部分，定期进行运监工作质量检查、业务督导，保证县公司的正常稳定运营。
3 结束语
县级供电企业是国网管理体系层级最低、数量最多的单位，它既是国网公司价值理念、服务理念的践行者，也是国网公司履行政治、经济和社会责任的操作人，县级供电企业服务水平和运营状况直接影响电网企业的社会形象和稳定发展。因此，县级供电企业的运营应注重全方位的价值流向监测监控转变。但目前由于体制管理基础的差异性以及业务工作的复杂性，县级供电企业内部的整体运营管理尚缺乏全面的监测分析和决策信息支撑。通过构建县级供电企业运营监控模式，找出管理漏洞，督促制定整改措施，进而提升整体管理水平。
参考文献：
[1]王海燕，孟昭霞，侯锐锋，赵阳立，李孟兴，营销稽查监控系统的建设与应用，电力信息化，2012年03期
论文作者:张勇,周浩然,黄洋
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
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