摘要：目前，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，煤炭企业为适应不断发展和完善的社会经济，进行“三供一业”移交、后勤改革、转型升级、创新发展，各种矛盾纠纷不断涌现。新形势下，信访维稳工作在煤炭企业中占有越来越重要的地位。通过信访工作的有效开展，能够及时发现企业管理和发展中存在的问题和不足，并探究和制定相应的对策及时解决这些问题和不足，从而促进煤炭企业健康稳定的发展。但是，由于煤炭企业规模大，职工基数大，信访稳定工作压力巨大，为保持煤炭企业健康平稳发展，必须了解和掌握产生信访问题的根源，制定对策解决这些问题，本文主要对做好新形势下煤炭矛盾纠纷产生根源和工作对策进行探讨。
关键词：信访工作；信访维稳；基层维稳
引言
企业信访稳定工作一直以来都是企业管理层与广大干部职工进行有效沟通与联系的“桥头堡”，也是职情民意的“晴雨表”，更是直接关系到企业的内部能否实现稳定。从目前来看，我国正处于经济新常态阶段，企业信访稳定工作务必要紧紧以“和谐稳定”和“生产经营”为根本点来解决实际问题、处理实际问题，最终实现信访稳定工作的可持续性发展。本文就新形势下做好企业信访稳定工作的对策进行探讨。
1企业信访工作的概述
随着信访工作对企业和社会发展有着越来越多帮助，引起了我国的大部分企业的重视，之前我国对于国企的全面改革，升级信访工作程序，已经取得了令人满意的成绩。但是从部分层面看，我国的企业在信访工作上的体制尚不完善，社会经济的进步和部分新政策的出台，使工作具体执行的时候出现障碍。譬如，企业在很多年前实行过于传统老套的管理方法，企业理念也非常落后，对出现的工伤不能及时上报甚至不上报，因此很多受工伤的员工在企业内部的相关部门没有工伤备案，在工伤者的个人档案中也不会有任何记载和描述。社会在不断进步，经济在不断发展，物价飞速上涨，以前的工伤者在现代社会已经没有了生活上的经济保证，所以很多人都会提出工伤赔偿和工伤退休。在现在的企业中，很多都对内部管理制度进行改革，在国有企业改革后，在工种使用方面会交叉分配，这样一来，很多员工的工作年限与薪资之间的联系被打乱，在工资待遇上会出现各种不平等现象，也会发生工作年限或者经济赔偿不符合的情况，从而造成新的矛盾。
2信访矛盾纠纷问题的根源
2.1客观原因
近年，国有煤炭企业为适应市场竞争，实行企业改革、“三供一业”移交、后勤改革，转型升级、创新发展步伐的加快，导致思想观念、生产方式、经营机制都在发生着巨大变革。职工与企业的利益关系不断调整，职工群众要求解决问题与企业改革阵痛的必然历程发生冲突，是造成职工群众信访和集体访、重复访的重要原因之一。
2.2信访人员工作意识不高
信访人员的工作意识不高也会在很大程度上降低信访工作的效率与质量，主要体现在以下几个方面：首先，企业相关管理部门没有定期对信访人员进行培训活动，导致信访人员的综合素质得不到有效提升，降低了工作效率与质量。其次，相关管理部门忽视了信访人员考核的重要性，导致相关负责团队不能真正了解与掌握信访人员的工作水平与专业能力，降低信访工作的质量。最后，信访人员对自身要求不高，忽视了日常工作要点的学习与研究，没有提高工作意识，既影响了信访工作整体水平，又阻碍了自身平稳发展。
2.3信访工作制度不够完善
在国有企业信访工作过程中，信访工作机制及相关制度的不完善严重影响了信访维稳工作水平的提升。企业管理人员在安排和布置信访工作时，很多信访人员不具备信访制度意识，再加上没有健全的制度进行约束，使得信访人员的权力越来越小，相关工作无法得到顺利的开展和进行，从而导致信访工作效率的提升受到了很大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，信访接待及问题处理过程中，部门之间职责定位不明确，分工不合理，发生问题时各部门相互推脱，预警机制不健全，协调联动不灵活，影响信访维稳工作效率。
3化解处置的工作对策
3.1夯基础，落实信访工作领导责任
基层是信访工作的基础，是形成信访问题、及时解决和处理信访问题的源。要从源头上发现问题、解决问题，通过全面推行信访首问首办责任制，切实提高初信初访的一次办结率。从根源上减少或避免重复访、集体访，尤其是职工群众赴省进京上访事件的发生。研究制定更加科学、合理的政策、措施，以完善的制度减少信访问题的发生。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确处理信访问题的责任主体，转办交办、督查督办、跟踪问效，层层落实责任制，以制度推动“事要解决”。
3.2建立完善的信访工作体制
第一，企业务必要进一步规范信访干部接待信访的工作流程，每一位职工在向企业表达正当诉求的过程中，都应该接收到有序、规范、礼貌的信访接待。第二，企业信访稳定工作必须要落实到实处，不能是走形式，要力争能够在最短时间内协调相关部门来解决职工所反映的问题，并且还要对职工进行有效的思想教育工作，让广大职工能够“心平气和”地来等待问题的解决。第三，企业信访干部要定期回访上访的职工，主动询问有关部门是否已经妥善解决了职工的诉求，若还未解决，那么就需要及时联系相关部门找出原因，如果确实不便解决，那么需要在第一时间向领导汇报，以便开展下一步的工作；若已经解决，那么则需要记录整个流程，做到记录在案。
3.3认真落实真困难真帮助，做实做好帮扶救助工作
按照集团公司提出的“一切为了发展，一切为了员工”的要求，企业努力为职工群众办好事办实事，解决职工群众生活工作上的困难。要求各级组织、各级干部在日常工作中树立“群众利益无小事”的思想，深入调查研究，深入群众广泛听取意见，关心帮助困难职工，把职工群众提出的点滴事情当做大事急事来对待，树立“信访无小事”的观念。不断加大对各类困难人员的帮扶力度，以真情赢得民心。对于一些生活确实有困难、因病就医确实有困难、子女上学确实有困难的信访人，按照集团公司的有关规定确确实实真困难真帮助，帮助他们渡过难关。通过实施帮扶救助措施，给予亲情关怀，让他们信任组织，以此最大限度减少不稳定因素。
3.4注重信访制度的转变
国有企业信访工作中还会涉及到很多的制度条例，要想进一步提高信访质量与效率，那么企业相关管理部门就要对信访制度进行合理的转变。首先，相关部门需要对企业实行的信访制度体系进行全面的了解与掌握，并对原有信访制度与新型信访制度进行归类整理，从而为接下来的信访制度转变提供有利条件。其次，相关管理部门需要对存在细节问题的信访制度进行妥善的处理，对于阻碍企业经营管理水平的信访制度也要进行及时的更新与完善。通过这样的方式，信访制度的实施效果才能得到有效的提升，为相关工作的稳定开展提供有利条件。最后，信访部门需要对新型的制度体系进行全方位的学习与研究，掌握制度体系的应用原则，提高自身对信访制度的认知与理解程度。这样信访制度才能在国有企业经营管理中实现真正的价值，为企业人员之间的协调发展提供保障。
结语
在深化国有企业改革过程中，信访维稳工作面临极大的压力和挑战，解决好这些问题，需要广大信访工作干部不断提高思想认识和责任意识，在实际工作中，必须明确信访维稳工作特点，同时对存在的问题进行合理的分析，有针对性的制定解决对策，保证最大程度降低信访维稳工作出现问题的几率，进而促进国有企业的良性发展。
参考文献：
［1］楚洋．信访工作———居民和政府之间沟通的桥梁［J］．社会研究，2014（39）：02．
［2］赵超妍．基层信访工作困境及应对措施研究［D］．西安：西北大学，2012．
论文作者:李清伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/19
标签：工作论文; 信访工作论文; 制度论文; 企业论文; 稳定论文; 人员论文; 工伤论文; 《基层建设》2018年第33期论文;