（国网冀北电力有限公司唐山供电公司 河北唐山 063000）
摘要：随着电网建设的不断提速，基建工程现场存在的风险作业多、安全风险大、管理资源不足、分包管理不规范等多种问题越发凸显，给工程现场的风险管控工作带来极大的压力。通过开展风险作业项目分级预警管控机制，对各种风险作业项目实行分门别类的提前预警，合理调配、充分使用各种管理资源，在安全风险管控中聚合力、抓重点，逐级传递安全压力、落实安全责任，实现了风险管控工作的及时到位和现场安全措施的落实到位，确保了基建工程现场安全风险可控、能控、在控，现场保持安全平稳态势。
关键词：基建工程；安全；风险；预警
一、研究背景
近年来，随着电网建设的不断提速，在建基建工程规模长期维持在高位运行，随之而来的也是工程现场安全管理任务的不断加重和风险管控难度的不断加大。当前，现场风险管控受到作业人员、施工任务、工作环境等多重因素的影响，面临的各种问题也进一步凸显。
安全管理是基建工程管理的首要职责和基本使命，必须警钟长鸣、常抓不懈，而安全管理的首要任务就是现场的风险管控，现场的风险管控工作到位，现场不发生安全事故、保持安全平稳态势，安全管理工作就实现了基本要求。
二、现场风险管控实施分级预警机制
预警是对可预知风险进行管控的有效手段。开展风险作业项目预警管控，是调动多方资源、协同合力管控风险的务实举措，是逐级传递安全压力、落实安全责任的重要方法，是建设以预防为主安全管理体系的重要内容。
2.1风险作业项目的分级划分
工程现场风险作业项目按照危险性大小划分成红、橙、黄、蓝、绿五个等级，划分结果见表1。
2.3.2业主、监理项目部审核
业主、监理项目部每周五12：00前对各施工单位上报的《安全风险作业预警项目清单》进行审核确认，并依据具体风险作业内容补充现场重点管控措施，之后上报建设部。其中，现场重点管控措施应从施工方案复核、控制作业面人数、协调配合、监督检查、应急准备等方面提出具体的措施和要求，不得照抄施工方案中的例行、日常管控内容。
2.3.3建设部统一安排后下发风险管控周工作计划
建设部汇总各业主项目部上报的《安全风险作业预警项目清单》，依据风险等级、作业时间等统筹安排部署下周现场风险作业项目的到岗到位人员，最终审核编制形成《周风险预警管控工作安排表》，每周五16：00前统一下发至业主项目部。
2.3.4业主项目部编写预警通知单
根据《周风险预警管控工作安排表》，业主项目部每周五18：00前向风险作业相关的施工、监理项目部下发《风险作业预警通知单》。
2.3.5施工项目部现场执行
施工项目部收到预警通知单后，立即组织落实预警控制措施。在施工作业期间，施工项目部要按照职责分工，加强预警措施落实的“日管控”，确保施工作业期间的控制作业面人数、到岗到位、监督检查等预警措施落实到位，确保施工风险得到有效的管控。
2.3.6风险作业结束
施工项目部在现场风险作业结束后，及时向业主项目部反馈，解除预警。对不能按计划完成的，预警管控应顺延。对不能按计划开始的，可暂时解除预警，并通知业主、监理项目部，本项风险作业下次重新启动时，提前按照新的时间段再次发布预警。
三、总结
风险管控分级预警机制的实施，在制度上确保了风险管控工作的及时到位，统筹调配有限的管理资源，不同层级管理人员现场督导不同危险等级风险作业项目，避免眉毛胡子一把抓，进一步督导现场安全措施的落实，不断提高现场安全风险管控水平，最终实现了风险作业项目的顺利实施。
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论文作者:张宗伟
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/30
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