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摘要：建筑工程决算审计是对建筑工程项目的监督、指导，切实的审计工作既是国家财产安全的保证，更是人民生命安全的保障。因此，有必要按照正确的工程审计流程、高效的审计方法对建筑项目各环节严格把关。本文对建筑工程决算审计要点进行了探讨。
关键词：建筑工程；决算审计；要点
1建筑工程决算审计的方法、流程
1.1工程合同审核
审核建筑工程合同，首先评判其有无按照国家建设部《建筑施工合同》中的相关规定而制定，比如合同中公平原则、合理原则有没有得到贯彻，施工方与建设方是不是享有等同的权利和责任。其次严格审查合同中涉及的工程造价、材料价格、结算方式等，防止压价等不正当行为。最后特别留意合同中有关价格、材料、技术等变更的条目，运用“工程决算审计八法”中的分析法对其进行分离、分类并查找可疑事项。
1.2工程资料审查
审查工程资料，包括施工图、变更通知单、隐蔽工程记录、现场证明、材料购入凭证和施工方资格认证。首先核对检查上述资料的完整性、真实性，如运用看图法分析工程施工图，判断工程造价真实与否，而开挖法是对隐蔽工程进行审计的有效途径。其次对照上述资料判定与合同中相关叙述的一致性。最后注意变更签证单是不是具备监理单位、建设单位、设计单位、施工单位的认可，四方的盖章签字缺一不可。
1.3工程取费审计
审计工程取费，首先审查工程的取费资格，根据施工方不同的资质等级，取费类型各有不同。其次确定工程取费类型，分别按项目类别、主体类别依次划分。
1.4定额套用审查
审查定额套用，首先划分建筑工程项目性质，由性质确定定额，套用国家定额估价表或地方相关文件，切记具体情况具体分析，选用适当的版本定额。其次根据施工图纸、施工设计等要素判断其定额的合理性。
1.5工程量审计
审计工程量，首先对于综合性较强的项目要先将该项目细化、分类，由具备各类专业知识的审计员负责。其次对于复杂的项目，以投资比例大的为重点，有效率的完成审计工作。最后注意区分混淆性强的项目。
1.6材料审计
审计材料即审计材料的用量和材料单价。材料的投入费用占整个工程造价的一半左右，因此，应作为工程决算审计的重点步骤。首先特别注意繁杂的材料用量，这就需要分析法、询问法和调查法的综合运用。另外掌握市场行情，了解市场材料单价浮动情况。
1.7审计报告
对上述所采集的相关审计信息进行综合审计评价，并且最终完成总结，撰写审计报告。那么，完整的建筑工程决算审计工作流程到此结束。按部就班的完成每一步的审计都关系到审计结果的构成。
2工程决算中存在的问题与解决办法
2.1隐蔽工程
送审决算中常常无审批设计变更等资料,施工企业则趁机弄虚作假,造成隐蔽工程。隐蔽工程,口说无凭,加大了对隐蔽工程审计工作的难度。
对此运用询问法询问参与项目建设的负责人、管理员或者相关人员,从中获得一些蛛丝马迹,作伪线索与重要审计证据。
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2.2缺失现场签证证明
建设方对工程现场的管理工作不足,记录资料缺失、不详实,致使现场签证证明不真实。不法施工企业利用建设方对工程现场的宽松管理在材料价格、零工等方面高划、多计、补签等手段骗取虚假签证。鉴于现场管理不足,有必要严格现场签证证明的审查。对此,现场签证证明必须有建设方企业代表两人或两人以上和施工企业现场管理负责人的盖章签字,签证证明多做拷贝,及时报送审核部门。审查现场签证证明要注意考核其项目和内容清楚与否,确认证明的日期、数量、规格等准确与否。而且,现场签证证明文件手续完整才予以结算,否则概不负责。
2.3作假工程取费
不法施工企业上交决算审计部门的取费资格高于自身等级,采用虚假挂靠等手段,计取较自己类别高、等级高的费率。同样应用核对法,按照国家规定的规范严格核对工程类型,审核提交的工程类型、施工企业资质与招标文件和工程合同要求是否相同。
2.4作伪定额套用
在定额套用方面,不法施工企业也大费周章,利用项目定额概念不清等原因,尽管差别甚微的定额项目,就会大大增加工程造价。对于直接套用单价行为,主要在于错套、高套情况的评判,重点审核价格高、工程量大的、容易混淆的项目,确保工程造价准确。
2.5冒算工程量
建筑工程建设过程中,计算复杂、繁琐。不法施工企业通过对工程量的多记、重计,以增加工程造价。冒算工程量的方法多样,因此要更加注意,尤其着眼投资比例大的项目、交接部分、易违背计算规则的项目和易出现漏洞的项目,防止其重复计算、多加计算。
2.6错计材料
材料费用是工程造价的重要开支,整个建筑工程的工程造价的百分之五十左右要用于材料的采购。多计材料用量,夸大材料单价以增加工程造价。因此,审核材料用量按定额规定的材料量,注意防止损耗重复计取。对于审核材料单价,采用调查法,深入了解市场行情,调查走访可以切实有效的防止材料单价作假。
3建筑工程决算审计要点
3.1加强审计队伍培养提高审计人员素质
建筑工程审计是一项十分复杂的工程，这就要求审计人员要具有较高的政治素质和职业道德水平，同时还要求审计人员具有较高的业务素质。审计人员要严格执行持证上岗制度，不仅要具备工程技术、经济、统计、法律和计算机方面的知识，还要具备审计、财会知识;不仅要学习书本上的知识，还需通过大量实践锻炼，培养自己的实际应用技能，为此应通过形式多样的手段加强对审计人员的培养。
3.2争取相关部门支持开展审计合作工作
建筑工程的审计并不仅限于企业的内部，更不是仅仅对一堆材料进行审计，在进行审计时，常常会涉及到城市建设主管部门、项目设计部门、金融部门，如果在进行审计的时候，能够获得这些部门的支持和帮助，将会给审计工作带来很大的便利。因此在审计时候，要加强与这些部门的联系和沟通，有必要可聘请这些部门的审计人员同时进行审计工作。对于一些大型项目和专业性较强的建筑工程可与社会审计机构合作审计的办法，这样不仅解决审计人力不足和专业缺口的矛盾，提高审计速度和审计质量;同时弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足。
3.3开展全过程跟踪审计提高审计质量和效率
为了进一步加强对建筑工程的管理，许多工程项目逐步开展全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是一项新的尝试，审计过程中必然会碰到各种困难和问题，这就需要审计人员有较强的工作责任心。跟踪审计人员必须熟悉工程招投标文件及施工合同，熟悉工程施工图纸；必须常驻施工现场，参加工程定期例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并作好会议记录；同时必须做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的事宜，自觉接受审计。
4结语
总之，做好建筑工程的审计工作，不仅有利于完善监督体制，还有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律、法规；尤其能加强建筑工程管理，有效遏止对建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更等现象。建筑工程决算审计的工作人员要本着客观公正，实事求是的原则，坚持认真负责，细致严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审计计量标准和法律规范，同时还应创新审计方法，坚持建筑工程跟踪审计与绩效审计的有机结合，正确掌握建筑工程经济效益和社会效益的关系，完善审计监管体制。
参考文献：
[1]张琦.浅谈建设工程全过程审计的风险和对策[J].建材与装饰.2017(20).
[2]郭自启.浅析公共投资项目效益审计[J].科技经济导刊.2017(04).
论文作者:刘万兵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/2
标签：工程论文; 决算论文; 建筑工程论文; 材料论文; 定额论文; 项目论文; 签证论文; 《基层建设》2017年第28期论文;