总结经验 巩固成果 提高水平——开创大特区省会宣传思想工作新局面，本文主要内容关键词为：省会论文,特区论文,总结经验论文,工作新局面论文,成果论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
去年以来，我们始终按照市委“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，确保‘再造海口’目标顺利实现”的总体工作部署，扎实开展宣传思想“四项重点工作”，为统一全市党员、干部和群众的认识，凝聚人心，振奋精神，鼓舞斗志，动员全市人民同心协力“再造海口”，发挥了应有的作用。
一、认真总结经验，巩固已有成果
近年来，我市宣传思想工作由于领导重视，思路对头，真抓实干，取得了较好的成果。
——精心组织，加强指导，理论学习和理论教育向广度和深度推进，按照中央和省委的要求，认真抓好各级党委理论中心组的学习，对全市起到带头和示范作用；协同组织部门、党校培训了全市处、科级干部，组织了上百场约三万人次参加的理论报告会，全市上下形成了理论学习热潮；“邓小平大型图片展览”、“建国四十五周年海口市成就图片展览”，为理论学习提供了生动的素材；组织全市机关干部进行理论知识考试，对干部起到了激励和约束作用；举行各种研讨会、知识竞赛等，使理论学习形式多样，生动活泼；组织新闻媒介开展理论宣传，做到有形、有声、有象，使理论进入千家万户。理论宣传、学习和教育的不断深入，使广大干部和群众逐步掌握了建设有中国特色的社会主义理论，有效地指导了我市改革开放和现代化建设。
——服务大局，基调鲜明，以改革、发展和稳定为主题的宣传有声有色，深入人心。围绕“二十字”工作大局，始终保持经济宣传和改革开放宣传的足够份量和力度，把主旋律唱得响响的。我们适时组织了系列主题鲜明、声势浩大、有力度、有深度的大型宣传战役，比如学习江总书记视察特区的重要讲话、增创特区新优势的宣传，使全市人民进一步解放思想，认清形势，增强信心；以椰子节、国庆45周年及海交会为契机，开展海口改革开放和经济建设成就的宣传，用事实教育人民坚定走有中国特色社会主义道路的信念；组织对我市出台的重大改革措施，如税制改革、房改、保障制度和股份制改革等的宣传，及时解答人民群众的疑惑，为深化改革创造良好的心态环境；开展“再造海口”和市委市政府为民办实事的宣传，大大地提高了市民的自豪感和责任感，密切了党和群众的关系。
——围绕中心，虚功实做，以爱国主义、集体主义、社会主义和新时期创业精神为主线的思想教育，扎扎实实，成果显著。认真贯彻落实中央和省委《爱国主义教育实施纲要》，在全市设计和开展了诸如“爱祖国、爱特区、爱椰城、爱岗位”、“争当文明市民、向万绿园献爱心”、“热爱海口、美化海口”等系列教育和实践活动；会同团市委开展“青年志愿者”和“同铸爱国之魂，共建美好椰城”活动；配合教育局在中小学生中开展“读爱国主义的书，唱爱国主义的歌，看爱国主义的影片”活动；支持机关工委组建老干部爱国主义教育报告团，有力地推动了我市爱国主义教育；会同市政法委组织了“弘扬时代精神”报告团，在全市巡回报告，对市民进行生动的创业精神教育；运用新闻媒介开展了评选“椰城金融十佳”、“十佳交警”等活动，宣传了一批先进典型，培育了新型的市风；成立全市企业思想政治工作研究会，促进了基层思想政治工作。总之，全市思想政治工作逐步实现领导合力化、内容系列化、管理科学化、渠道网络化。
——抓住根本，重在建设，精神文明建设覆盖面在扩大，档次在提高。近年来，邓小平同志“两手抓，两手都要硬”的思想日益为广大市民和干部所理解和贯彻落实。各级党委、政府把精神文明建设视为为民办实事，领导抓，抓领导，层层落实责任制，出现了前所未有的全民参与、齐抓共管的局面；深入实施精神文明建设工程，重点抓了248个单位的创建活动，涌现出一批文明企业、文明街道、文明单位、文明学校、文明村庄；基层创建活动形成气候，一批各具特色、颇有水平的精神文明示范点已经形成并发挥着探索和辐射作用；适时推出“争做文明市民”活动，形成了以创造文明村户、文明街道为基础，以创建文明社区为纽带，以树立社会主义文明市风为动力，以提高人的综合素质、创建文明城市、促进改革开放和经济发展为目标，多层次、多侧面共建文明、共促繁荣、同求安宁的生动活泼的新局面。
——加大投入，深化改革，新闻舆论导向正确，作用增强。市委、市政府十分重视新闻工作，加大了财物的投入，注意引导新闻单位坚持正确的方向。新闻单位深化体制改革，强化内部管理，重视队伍建议，认真练好“内功”，使舆论工作始终保持健康平稳、积极向上的势头。
——弘扬主旋律，提倡多样化，文化事业健康繁荣发展。各级政府加大对文体基础设施的投入，设施落后的状况开始有所改善。城乡文体活动空前活跃，成为市民生活和新闻舆论不可缺乏的内容，平添了生活的欢乐祥和，融和凝聚人心，为大特区省会创造了良好的文化氛围。以传统节日和大型节庆为契机，积极开展文体活动，推出一批诸如“椰城走向世界”的具有地方特色、使人民得到娱乐和美的享受、获得教育和启迪的文化产品，展示了海南文化的丰富内涵，使特区精神为之一振。开始组织实施“五个一工程”，大力抓文化精品，成功拍摄了具有一定力度的十二集电视连续剧《雾海帆》。加强对外文化交流，市琼剧团赴台湾、澳门访问演出成功，在当地海南人中引起很大反响，制订和颁布《海口市营业性歌舞娱乐场所管理办法》等四个法规，使文化市场开始步入依法管理的轨道。坚持不懈地开展扫黄、打非、禁赌活动，进一步净化了文化市场。
——相互配合，形成合力，对外宣传渠道拓宽，成果喜人。我市外宣工作紧紧围绕经济建设和改革开放，主动参与大型经贸活动，为招商引资鼓劲助威；积极编写中英文外宣专刊，出版各类画册，拍摄三部电视专题片，多次在国内外报刊上刊登海口专版，较好地宣传了海口，树立了海口的正面形象。整个外宣工作搞得热气腾腾，“大外宣”的格局初步形成。
总的看，我市宣传思想战线积极向上，发展势头喜人。但是我们的工作水平还不高，有的方面还比较被动，比如：理论工作有待于进一步深化，尤其是基层群众的学习尚没有很好地抓起来；思想教育工作有待于进一步加强，极端个人主义、拜金主义、享乐主义倾向没有受到有力的批判和抵制，社会风气仍令人担忧；在一些农村迷信盛行，人们道德水准有下降的趋势。这是必须采取强有力措施加以解决的。
当前宣传思想工作面临着难得的机遇。党的基本理论、基本政策已经确定，为统一思想、增强凝聚力，进一步加强宣传思想工作提供了有力的保证；宣传工作的总体布局、基本思路已经确立，为进一步做好宣传工作指明了方向。尤其是近年来，在省市委的领导下，我们勇于实践，勤于思考，积极探索特区条件下宣传工作的基本规律，初步理出了一条新的工作思路，主要是：
——在工作的宗旨上，坚持以建设有中国特色的社会主义理论为根本方针，充分发挥“服务经济，培育市风，造就新人，塑造形象”的功能；
——在工作的具体指导上，坚持“打基础，抓基层，建队伍，重管理，上水平”；
——在工作的格局上，确定社会化的目标，改革自我封闭、自我运作、就宣传抓宣传的“小宣传”模式，形成面向社会，扎根基层，以宣传部门为主体，以政工队伍为主力，以工青妇为依托，发动社会方方面面参与的“大宣传”格局。
——在理论教育上，学习对象抓住重点工程（处级以上领导干部的学习）、希望工程（青年的学习）、基础工程（一般干部的学习），进而实施“第四工程”即工农群众的学习；学习内容重点突出邓小平关于发展经济、改革开放和创办经济特区问题的一系列重要观点；学习方法把系统学习掌握理论体系和结合实际开展专题研究结合起来。
——在舆论导向上，坚持团结、稳定、鼓励和以正面宣传为主的方针，把正面文章做够，为改革鼓劲助威，为开放鸣锣开道，为市民排忧解难，为椰城添光增彩。
——在精神文明建设上，把开展做文明市民、创建文明单位、建设文明城市活动连为一体，推动精神文明建设向规范化、系列化、深层次发展。
——在对外宣传上，工作侧重点突出“四个为主”，工作目标从总体上树立海口的“四大形象”。
——在文化发展上，坚持“两个两手抓”，即“一手抓管理，一手抓繁荣”；“一手抓群众文化，一手抓文化精品”。
实践证明，这些工作思路既体现了中央关于“一个根本指针、四项主要任务”的总体布局，又反映了我市的实际。我们要继续沿着这些思路反复实践，认真探索，不断提高工作水平，开创特区省会宣传思想工作的新局面。
二、明确任务要求，提高工作水平。
今后我们将按照党中央确定的宣传思想工作布局，从我市的实际出发，认真做好五项工作。
——深化理论工作，以科学的理论武装人
推动理论学习深化。制订“海口市理论武装工程三年规划”，使学习有计划、分层次、有步骤地进行。在学习对象上，突出抓好处级以上领导干部学习的“重点工程”，使理论很生动、很系统、很有味道、很有说服力地进入平民百姓家，进入工人农民的头脑。在学习内容上，区分不同层次，实行重点指导。处级以上干部要认真研读《邓小平文选》一、二、三卷；广大干部和基层党员要学习有关的重点文章、文献。在学习方式上，坚持学而致用，学用结合，注意联系“三个以来”的实际，即建国以来的实际，十一届三中全会以来的实际，1992年邓小平同志南方视察以来的实际，用人们亲身经历的活生生的事实来进一步说明和体会党的基本理论和基本路线的正确性，使人们对改革开放这一全新事业加深理解，增强感情，树立信心。要引导领导干部把理论学习与实际工作结合起来，以增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，提高驽驭社会主义市场经济的能力。
推动理论宣传深化。整个宣传工作要真正贯通邓小平同志的理论。以大众传播媒介为主要手段，及时报道全市理论工作的进展情况，宣传、推广基层用理论指导实践的好经验。报刊定期用理论联系实际、能打动人心的好文章、广播、电视开避理论学习栏目，积极营造浓厚的学习氛围，激发人们学习理论的热情和积极性。
推动理论研究深化。重点放在应用研究和对策研究上，努力使邓小平同志的理论更好地指导特区省会的改革开放和现代化建设。聚集社会科学研究力量，开展专题研究，力争拿出一批有份量、有影响的成果。
——认真做好新闻工作，以正确的舆论引导人
特区新闻工作在特区改革发展稳定中有着十分特殊的作用。要从总体上突出建设有中国特色的社会主义理论，使之真正成为新闻工作的根本指针。采取多种方式加大理论宣传的份量，使之有形、有象、有声；选择具体的新闻事实，生动活泼，深入浅出地揭示这一理论的具体观点，使之在人民群众中真正入耳、入脑、入心。
坚持正确的新闻工作原则，尤其是坚持团结稳定鼓劲和以正面宣传为主的方针。努力把握社会生活的本质和主流，着力反映社会生活中光明的、积极的、美好健康的内容。准确深入地宣传党的理论、路线、方针和政策，旗帜鲜明地宣传爱国主义、社会主义、集体主义和新时期创业精神，理直气壮地宣传特区省会改革开放和经济建设的巨大成就，大张旗鼓地宣扬广大人民群众在“再造海口”实践中创造的新事物、新经验，满腔热忱地讴歌椰城新人新事和新风新貌，生动活泼地传播现代文明，把主旋律唱得响响的，把正气搞得浓浓的，把时代精神扬得高高的。一句话，不遗余力地把一切有利于改革、发展、稳定的舆论营造起来。
强化经济宣传，为发展特区经济鸣锣开道。经济建设是新闻宣传的永恒主题，离开了它，新闻工作就苍白无力。继续宣传中央关于经济工作的指导思想和工作部署，宣传全国全省和我市经济工作的好形势、好成果，宣传我市的重大改革举措，宣传我市不断优化的投资环境，宣传我市的重大项目、“拳头产品”、“名星企业”和优秀企业家，形成有利于放胆发展生产力的价值观念和舆论氛围。
把“镜头”始终瞄准广大人民群众，让他们在报纸、广播、电视上唱主角。切实改变把镜头对准领导、对准会议、对准方便地方的不良作风，鼓励新闻工作者深入群众，深入实际，深入生活，深入基层，捕捉第一手材料，形象生动地宣传群众中的先进人物、先进事迹以及他们创造的新事物、新经验，使他们中的特别优秀分子家喻户晓，人人皆知，自觉地把“人民拥护不拥护”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”，作为新闻工作的根本出发点和归宿，注意反映人民群众的呼声，适时报道群众关心的，解释清楚群众不懂的，引导消除群众有误解的，帮助群众解决所需的，进一步理顺群众情绪，化解社会矛盾，促进社会稳定。
积极谨慎地做好热点引导。引导社会热点是新闻工作的难点，也是深化新闻改革的着力点。作好这篇文章，对于促进新闻贴近社会，贴近生活，贴近群众，增强感染力和吸引力，意义重大。根据我们的经验，正确引导社会热点一是搞好舆情调研，掌握热点引导的第一信号；二是着眼全局，选好题目，即选择那些既是群众关注，又是政府正在着手或必须致力解决的问题，以体现对人民负责和对党负责的一致性，进一步拉近政府与市民之间的距离；三是实事求是，以事实说话，用情理引导；四是坚持唯物辩证法，防止片面性，注意分寸，把握好“度”；五是发动群众直接参与，让群众在参与中接受教育。
强化新闻管理，确保有序运作。坚持和完善新闻通气制度、新闻阅评制度、新闻调研制度、领导人同采编人员谈话制度、新闻发布会制度等，建立起一个引导及时、运转有序的管理体制。对敏感问题的报道和涉及重大的批评报道，严格按有关程序来办理。深化新闻单位人事制度的改革，实行中层以下干部聘任制，强化内部管理，做到职责明确，制度严明，合作和谐，动作有序，奖罚分明，进一步激励新闻工作者的积极性和创造性。
——推动精神文明建设向纵深发展，以高尚的精神塑造人
经济特区建设已进入了增创新优势的发展阶段，思想教育和精神文明建设的任务十分繁重和艰巨。只有从增创经济特区政治新优势、确保大特区的社会主义性质、坚持党的基本路线一百年不动摇的高度来认识问题，才能下真功夫把这件事关大局、事关子孙后代的工作抓好。
爱国主义教育是社会主义精神文明建设的基础工程。今后我们将从八个方面抓好这一工作：建设好各种基地，使之成为爱国主义教育的场所；充分发挥工青妇、老干部、民主党派和社会各界的作用，形成强大的合力；充分利用和挖掘爱国主义教育资源，使人们在潜移默化中接受熏陶；运用新闻传媒、文艺作品、公共环境布置等创造浓厚的教育氛围；运用必要的礼仪、规范强化人们的爱国意识；重点抓好青少年的爱国主义教育；充分运用典型推动教育活动；注意改进教育方法，拓宽教育渠道，着重在“明理、知事、动情、养成”四个环节上下功夫。今年要以抗日战争和反法西斯战争胜利50周年、海南解放45周年和“'95绿化美化海口”为契机，深入开展爱国主义教育。在全市中小学生中继续开展“百书、百歌、百影”活动，进一步加强学校的德育教育。在全体市民中广泛开展“我为椰城献爱心”的系列活动，把爱国主义教育引导到热爱椰城、建设椰城、增创特区新优势上来。
江泽民同志提倡的“64字”创业精神是群众性思想教育的重要内容。要大力宣传各条战线涌现出来的弘扬创业精神的先进集体和先进个人，使开拓进取、艰苦奋斗、勤俭创业的精神成为特区省会的社会风尚，成为“椰城精神”的重要组成部分。
结合人民群众普遍关心的“热点”、“疑点”，开展形式多样的形势政策教育，帮助广大群众了解国际国内形势，了解大特区经济建设的成就和重大改革措施，了解特区的优惠政策和新的优势，做好释疑解惑工作，使他们明理、顺气、提神、鼓劲。
努力培育良好的社会风气和引导建立健康文明的生活方式。在全市范围内深入持久地开展社会公德、职业道德教育和移风易俗教育，刹住“黄、赌、毒”等丑恶现象的蔓延，破除封建迷信、婚丧大办、奢侈浪费等邪气，抵制贪脏枉法、以权谋私等腐败现象，引导人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，培育良好的社会风气，形成新型的人际关系，塑造椰城精神，建立起与时代精神相吻合的健康文明的生活方式。
扎实有效地开展做文明市民、创建文明单位和建设文明城市的活动。贯彻“重在建设”的方针，进一步落实好精神文明建设规划。用生动活泼的宣传教育方式，使文明市民的10条标准家喻户晓，妇孺皆知；运用发生在我们身边的活生生的正反事例来教育市民，使他们自觉地“说文明话、办文明事、做文明人”；结合经济建设和城市管理的实际，开展一些能吸引群众、使群众产生兴趣和共鸣的活动，让群众高高兴兴参与，在参与中获得提高；运用新闻爆光的有效手段，鞭挞社会不良风气，刹住乱贴乱涂、随地吐痰、扔果皮、丢烟头、爬栏杆等不文明行为，营造一个文明的生活环境。继续按照抓思想文化教育、环境建设和行为训练的“三位一体”的思路，扎实有效地开展创建文明单位的活动，巩固和提高现有的示范点，建设新的示范点，扩大覆盖面，使文明单位由点到线，由线连成面。配合“'96中国度假休闲旅游重点在海南”的筹备工作和“'95绿化美化海口”，把创建文明城市的活动尽快启动起来。要把做文明市民，创建文明单位，建设文明城市的活动融为一体，推动我市的精神文明建设向规范化、深层次发展。
——大力发展文化事业，以优秀的作品鼓舞人
建设与特区社会主义市场经济相适应的、具有时代精神、特区特色和椰城风采的海口新文化，是特区省会宣传思想工作的紧迫任务。要坚定不移地坚持“两为”方向，贯彻“双面”方针，一手抓繁荣，一手抓管理，一手抓群众文化、一手抓文化精品，弘扬主旋律，提倡多样化，推动海口新文化的培育、发展和繁荣。
抓好基层文体活动，形成健康向上的文化氛围。随着物质生活水平的提高，人们必然提出改善精神文化生活的要求。“同文才能同心”，只有大力开展健康有益的群众性文体活动，才能满足人们这种需求，以凝聚人心，鼓舞斗志。城乡文体活动要弘扬中华民族传统美德，反映时代精神，体现地方特色。千方百计利用好现有的文化设施，想方设法开辟新的阵地。要用积极健康的内容和群众喜闻乐见的形式，激发人的参与意识，把一些群众特别是一些青少年从不健康的场所吸引过来。
抓好精品，争取实现“五个一”工程零的突破。我市文艺创作的现状，与特区省会的地位和经济发展的要求很不相称，必须努力改变这种落后状况，争取在多出作品的同时，出好作品，为人民提供更多更好更优的精神食粮。要深化文艺体制改革，加强文化基础设施建设，进一步办好海口琼剧团、海口画院和海口文研所，加快组建海口市歌舞团；抓好文艺创作队伍的建设，支持和鼓励文艺工作者深入基层，感受和体察实际生活，努力创作雅俗共赏、群众喜闻乐见的作品，积极培养特区省会的名作家、名艺术家、名记者、名编辑、名主持人、名出版家。认真搞好优秀文艺作品创作评奖工作，使之正常化、规范化，充分调动文艺工作者的积极性和创造性。
抓好文化市场管理，净化文化环境，认真贯彻落实文化市场管理四个条例及实施细则，尽快建立海口市文化市场管理稽查队，做到有法必依，执法必严，违法必究，使文化市场管理走上法制化、规范化轨道。坚持不懈地开展“扫黄打非禁赌”活动，加强对文化经营者的教育和引导，保证文化市场健康有序地发展。
——加强对外宣传，以良好的形象吸引人。
对外宣传的根本任务是，塑造海口新形象，更多地吸引投资，为经济建设服务。今后，我们将继续围绕“让世界了解海口，让海口走向世界”的主题，遵循“立足全国，面向世界，侧重东南亚”的思路，重点突出“四个为主”，即在宣传内容上以我市改革开放和经济建设的巨大成就为主，在宣传对象上以东南亚和港澳台的琼籍华人、华侨为主，在宣传手段上以报纸、广播、电视等现代传媒为主，在宣传形式上以做好境外来访记者的宣传为主，在总体上树立海口“四大形象”，即中国最大经济特区省会的形象，全国改革的试验区、开放的前沿的形象，中国经济发展最快、最有希望的城市之一、东南亚投资的热点的形象，具有热带风光和滨海特色的外向型国际性城市的形象。为此要做好几项工作：
一是抓好队伍，建好阵地。继续办好海外华人会馆的宣传橱窗，并注意收集反馈信息，提高橱窗的质量；抓好导游队伍的建设，使之成为一支合格的外宣力量。
二是加强合作，形成合力。争取统战、对台、经济合作的规模，使外宣工作真正融于经贸、旅游、侨务、文化以及对外交往之中。
三是抓住时机，用好载体。以我省承办'95中国国内旅游交易会和'96中国度假休闲旅游重点在海南活动筹备年为契机，加大旅游方面的对外宣传力度。继续做好日常性的外宣工作，定期向各大涉外宾馆、酒店提供外宣品，不失时机地向那些在海口逗留的境外旅客宣传海口。
四是广交朋友，“借船出海”。继续加强与中央、省驻市新闻单位的联系，加大海口的信息输出量。有计划、有选择地邀请境内外有影响的记者、专栏作家、节目主持人来海口采访，扩大海口的影响。
五是保证质量，注重效果。不断总结经验，提高外宣工作能力，撰写适合境外宣传对象口味的文章和材料，制作他们喜爱的外宣品，进一步增强外宣的效果。
完成上述任务，关键在于建设一支德才兼备的合格的宣传思想工作队伍。唯有此，才能提高我们的工作水平，不断开创大特区省会宣传思想工作的新局面。