海门天禾市政工程有限公司
摘要：随着我国社会和经济的不断发展，市政工程施工项目的不断增多以及项目的复杂性增强，传统的成本控制方法已经很难满足现在市场工程管理的需要。再加上市政工程施工项目本身规模大、综合性强以及项目复杂性高等特点，要想提升市政工程施工的经济效益，对施工项目做好成本控制就显得尤为重要。本文首先就市政工程施工项目的特点进行分析，然后论述了进行内部控制的重要性，最后结合当前情况，提出了加强对市政工程内部控制的几点建议。
关键词：内部控制；市政工程；效益
近年来随着我国城市建设规模的不断扩大，市政工程施工行业得到迅猛的发展，相应的行业内部就面临着越来越激烈的竞争，企业要想在这种激烈的竞争环境下得以生存，就需要努力提升自身的竞争力[1]。成本费用的内部控制能够在很大程度上决定一个企业的运行情况，良好的成本费用内部控制能够帮助企业节约施工成本获得最大的工程项目经济收益，从而提升自身的竞争力，在激烈的竞争中处于优势地位。
一、市政工程内部控制主要内容
市政工程项目和其他建筑工程项目相同，它的成本也是主要由直接工程费用以及间接工程费用组成，在对市政工程进行成本费用内部控制时同样也是从这两个方面进行入手。直接费用以及间接费用的详细内容如下所示：
第一、直接工程费用。在进行市政工程项目施工的时候，直接用于市政工程项目的修筑所消耗的材料、资产以及用于市政工程项目修筑时相关建筑建造方面的支出都可以称之为直接费用。它主要包括四个方面的费用：首先，材料费用，这部分是最大的费用支出，材料指的是在施工中所用到的石灰、水泥、钢筋、水等材料、以及用于市政工程项目建设的其它辅助型的材料。这些的费用一般占总成本的一半以上。人工成本费。这一费用指的就是在市政工程项目施工的过程中，施工人员的施工操作成本费用，这部分的费用一般包扩工资、员工的津贴补助、劳保费以及企业所发放的奖金等等。机械运转的费用。这一部分的费用主要是由于，在进行市政工程项目建设施工的时候，由于使用机械设备所产生的费用，它主要包括机械的租赁费用、电费、机械设备的折旧费等，约占全部直接费用的10%不到。
第二、间接费用。这部分的费用不是由于市政工程项目建设所直接发生的费用，它是指企业各个项目部为施工准备、组织和管理施工工作做花费的所有的间接费用。间接费用主要包括管理费用和财务费用，管理费用指的是企业为了保证施工部门的工作正常进行，保证工程的质量所花费的全部费用；财务费用主要指企业由于借款所产生的一部分利息支出费用。
二、市政工程施工项目成本控制特点分析
（一）施工范围广
市政工程施工项目同样也属于建筑项目，它具有一般建筑项目所具有的普遍特点，同时它还具有本身很多独特的特点[2]。市政施工工程项目一般会设计到对道路、给排水管道以及电力工程项目的施工，这些都是其他工程项目设计不到的内容。
（二）投资渠道多元化
现阶段，随着我国经济的快速发展，很多的市政工程已经突破了行业甚至地界的限制，不同行业以及不同部门之间都开始进行合作，从而实现互惠互利。
（三）工期比较短
市政工程项目一般都是和广大民众的生活息息相关，并且之所以进行市政工程项目施工操作主要就是为了满足广大人民群众的生产生活需求。比如说进行公路施工就是为了能够在短时间内满足广大民众对交通便利的需求；电力设施施工，就是为了能够在最短时间满足居民用电需求。所以通常情况下这一类的工程施工项目工期都不会太长。
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（四）对项目管理人员要求较高
由于市政工程项目本身具有很强的复杂性、综合性、规模大、技术要求高等特点，再加上为了能够把对广大民众生产生活的影响降到最小化，在项目施工实际操作的时候往往在项目资金到位之前就需要进行项目建设，这相应的会对项目管理人员提出更高的要求。也就是说项目管理人员一定要能够控制项目投资规模，在保证项目进程的情况下还能够确保资金正常供应。
三、加强成本费用内部控制的措施
（一）做好施工前准备工作，对施工方案进行科学的成本预测
成本预测是成本控制的基础，好的成本预测工作能够为实现成本控制最优化提供强大的助力。一般来讲成本预测的内容主要是根据具体市政工程施工项目进行编制，所包含的内容一般都有施工条件、原材料费用、机械设备等。其中主要包括的费用有人工费、材料费以及机械设备使用费等。原材料在采购的时候一定要控制价格和数量，减少不必要的成本，保证所采购到的原材料物美价廉。对于施工中所需要应用到的领料，要采用定额领取的制度，如果需要超额领取则需要施工部门递交申请，这样可以控制原材料的使用成本。人工费用可以按照底薪加绩效的方式进行计算，调动施工人员的生产积极性，提升他们的施工效率。对于施工过程机械的使用，要合理安排施工的工序，最大化发挥机械本身的能动力，保证机械的运转率减少因为机械经常走走停停而花费的不必要费用。在对每一道工序进行严格的成本控制之后，还需要对施工成本进行相应的预测，然后在施工过程中严格按照预测的数额进行施工，保证最终的施工成本能够和施工方案的预测成本相一致。
（二）加强对企业内部资金的综合管理
第一、在施工企业内部可以设立财务结算控制中心，企业内部的各个项目经理部的资金由这一控制中心进行统一的管理和分配，实现对资金的集约化管理。比如，设立企业内部专门的银行就是一个很好的选择，通过这个专门的银行对企业内部资金进行合理分配和利用，当资金不足的时候还能进行融资。
第二、企业内部要根据项目部具体承包的工程项目的规模，进行资金的调度，实行专款专用[3]。在进行拨款的时候，财政部门一定要对项目进行实际的核实和检查，确保上报数据和实际数据的一致性。
（三）对成本控制人员进行专门培训，提升他们内部控制意识和能力
内部控制工作开展的程度，和成本管理人员对待问题的态度有着紧密的关系，针对这些需要切实提升这些管理人员的素质来改变他们对待成本控制的态度。所以企业要对这些进行成本管理的人员加强相关知识和技能的培训，并且在任用成本管理人员的时候要对他们的个人综合素质进行严格考量，选择能够胜任的人员担任负责人。
（四）建立专门和完善的成本控制管理体系
施工单位要针对每次施工项目的具体实际情况建立专门的成本控制体系，把项目中心放在体系的中心位置，切实加强对施工项目的成本的管理和监督，做好成本的控制工作。同时还需要建立和完善相应的成本管理制度，并且建立专门的工作责任制将责任落实到每一位人身上，同时各个施工部门之间要加强交流和沟通，形成一种合力增强对成本的控制效力。
结语：
综上所述，通常来讲市政工程施工项目具有规模大、工艺复杂、技术要求高等方面的特点，对它进行成本内部控制时，一般需要从直接费用以及间接费用两个方面入手。企业如果想通过项目施工获得最大的经济效益，进行科学合理的成本控制是一种必然选择，通过利用科学的成本管理方法才能够解决施工过程中出现的各类成本控制问题，从而实现项目施工成本的最小化。在对项目进行成本控制时一定要根据施工项目的具体情况选择最为适合的成本控制方法，加强对企业财政的管理，同时做好前期的准备工作等。
参考文献：
[1]赵秋梅.加强内部控制，提高工程效益[J].现代商业，2012，05：83+82.
[2]陈红.对搞好市政工程管理内部控制审计的几点思考[J].科技经济市场，2015，05：112-113.
[3]茹建华.加强市政工程内控，提高企业经营效率[J].会计师，2014，02：54-55.
论文作者:高卫新
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：费用论文; 市政工程论文; 成本论文; 工程项目论文; 内部控制论文; 项目论文; 成本控制论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;