摘要：近些年来，大部分的电力企业引进了国内外不少先进财务内部控制理论方法和措施，加强自身内控体系建设，将自身的经营风险降低到最小损失，收获的效益提升到最大。因此，如何构建企业财务内控体系，继而对企业如何科学有效的运用，本文就笔者工作实际经验对电力企业财务内部控制体系建设方面进行详细的阐述与分析。
关键词：电力企业；财务内部；控制体系
1 电力企业财务内部控制建设现状
研究表明，近年来，电力企业为保障资产安全性、提高财务执行力，陆续制定了一系列的财务内部控制制度．对有效防范内部风险，预防各类违法行为起到了积极作用。国网公司具有较好的财务内部控制建设的基础，具备构建和完善财务内部控制制度体系的内部条件。主要体现在以下几个方面：第一，公司领导高度重视构建和完善财务内部控制制度体系。第二，公司的内部控制组织机构科学。第三，公司财务内控建设较为完善。第四，公司财务内部控制制度有待完善。虽然上述表明，电力企业财务内部控制建设取得了一定的成果，但仍存在某些需要进一步完善的细节，主要体现在：现有内控制度不能有机构成内控体系以及缺少财务内部控制自我评价考核机制。科学合理、逻辑严密的财务内控体系，应该包括清晰、明确的财务内部控制主体、客体。财务内部控制的控制目标，财务内部控制的核心内容，以及完善的配套制度，比如财务内部控制的自我评价考核机制与自我约束机制。其中，财务内部控制的核心内容是以覆盖各项业务流程的制度、办法的形式展现出来的。
2 电力企业内部控制体系建设的相关理论
电力企业内部控制具有重要的理论基础，在多个方面有坚实的理论支持。电力企业财务内部控制体系建设需要从多方面入手，加强监控，高效地完成企业的发展任务，达到既定的发展目标，在全球经济一体化的背景下，将电力企业做好做大做强。
2.1电力企业财务内部控制的基本目标
电力企业财务内部控制体系的建设需要以经济建设为基本目标，从经济的各个方面完善企业相关财务内部控制的内容。电力企业财务内部控制体系建设的基本目标涉及了四个部分：首先，电力企业财务内部控制需要保证资金运营的合法性，其次，电力企业财务内部控制体系的建设需要遵守企业发展中制定的经营战略和相关规定，然后，企业需要保证披露的财务信息真实可靠，最终电力企业财务内部控制需要提前预估企业经营过程中将会面临的风险，做出相应的应对方案。只有在这四个部分都能够有健全的财务方案，才能够确保电力企业财务内部控制体系建设顺利完成。
2.2电力企业财务内部控制体系建设的相关流程
电力企业财务内部控制体系建设需要遵循一定的流程，要以企业现有的财务状况为依据针对不同的企业结构进行合理化的内部控制。在进行电力企业财务内部控制体系建设的时候首先需要评估企业各个经营环节的经营状况，对薄弱的经营环节进行合理化的建议，同时提高该环节的经济管理，在风险分析方面，电力企业也需要对未来发展中将会面临的风险做出准确的预判，同时形成科学化的指导意见，帮组企业顺利渡过经营风险。电力企业财务内部控制体系的建设需要按照信息化、科学化的流程进行，在科学进步和发展的今天，我们要通过相关流程科学进行财务内部控制体系的有效建设，为电力企业的未来发展奠定良好的基础。
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3 实施电力企业财务内部控制体系建设的重要措施
3.1电力企业财务内部控制体系的设置流程
电力企业的财务内部控制体系应根据如下原则设置：在董事会和总经理所代表的管理层之下设立了总会计师，他对电力企业内部的具体财务活动进行整体预算和核算，然后交由下属财务部长，财务部长再将任务分配给具体财务部门，完善了内控体系以减少企业运营风险。同时下属部门按时将企业收支情况反馈给总会计师，经过审查合格以后进一步传递信息给管理层，保证管理层根据企业实际运营状况制定准确的决策来促进企业长久的发展。
3.2财务内部控制体系建设的重要环节
首先，对企业运营道路上具有的风险进行评估分析，对任何可能出现的风险都要详细分析其基本原因和处理对策；同时对各种风险的影响程度进行分析，针对其中较为重要的风险实施财务监控手段。其次，专业管理人员要根据分析得来的具体数据资料锁定一切重要风险，对其采取对应的风险策略，并找出风险可能出现的工作内容及流程，将其简化优化，降低风险对企业运营的威胁性。概括来说，这个工作重点就是要制定相关风险对策来将风险尽可能地控制在较小的范围内。然后，对风险产生的环节进行彻查，完全杜绝其他伴随风险滋生，有效避免同类型风险再次发生，增强电力企业自身的风险抵抗能力。在此工作中，各部门必须进行沟通交流，及时传递反馈信息，通过互相协作来达到风险处理的及时性和有效性。最后一点，也是最具现实意义的一点，就是将信息化技术与财务内部控制工作进行有机结合。ERP财务信息系统就是一个成功的先例，通过在财务内部控制工作中应用到信息化技术，可以大大增加财务内控处理信息量，全面提升工作效率并将财务人员从繁琐的计算中解放出来，全面兼顾到信息处理的高效性和准确性，优化财务内部控制工作流程，大大有利于财务内部控制体系的长久稳定工作。
3.3财务内部控制体系建设具体工作操作步骤
从现实中内控体系建设工作来看，其具体步骤大致可以分为以下四个阶段：
3.3.1开始阶段。当体系建设具体工作开始时，首先要明确的就是工作目标和基本重点，针对哪些环节比较薄弱需要加强，看看哪些部门财务控管不到位，有导致风险产生的空档；并成立相关财务内控工作机构部门，挑选专业人员行使相关职责；然后对电力企业财务内控相关部门实施普查，了解具体工作情况。
3.3.2整理阶段。此阶段的主要建设工作内容就是对各种企业财务相关资料进行整理，然后再制定出相应的工作方案流程图以指导今后的财务内控工作开展。
3.3.3评估阶段。此阶段的主要建设工作内容就是风险评估，对总公司以及各网点公司、子公司进行风险评估，并对其之前的财务内控工作成果做出测试和评价，并将评价结果形成文字记录在案以供日后财务内控工作作为理论依据用。此阶段的评估结果要保证客观公正，才能为电器企业的长远发展做出正确的方向指导。
3.3.4完善阶段。综合完成上述三个阶段的体系建设工作之后，进行配套的善后处理工作就能使整个财务内控体系建设完成并投入实际应用中了。善后阶段的主要工作内容包括制定相应的风险应对机制，将控制体系中缺漏的部分补充完全，将一些不必要出现的环节消去，并将相关制度内容编写成纸面内容发给所有财会管理人员，帮助他们更好地进行财务内部控制工作，为电力企业的发展奠定深厚的人力基础。
4 结语
内部控制发展至今，其内涵已大大延伸，与公司治理有着越来越多的结合点，因此以后无论在理论还是实务中，都应将内部控制问题置身于一个更大的环境中来研究和对待。内部控制与公司治理是“你中有我，我中有你”的嵌合关系，两者相辅相成、相互促进。完善的公司治理有利于内部控制制度的建立和执行，健全的内部控制也将促进公司治理的完善和现代企业制度的建立。
参考文献
[1]孙国慧.如何完善国有企业财务预算部门财务管理内部控制制度的思考[J].中国经贸，2012（10）.
[2]许爱田.对电力企业内部控制的思考[J].财经界，2011（14）.
论文作者:杨晓彤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：内部控制论文; 财务论文; 企业财务论文; 风险论文; 体系建设论文; 电力论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第1期论文;