“全面提高中小学教师素质”研讨会专题报道，本文主要内容关键词为：全面提高论文,研讨会论文,专题报道论文,中小学教师论文,素质论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
为了全面贯彻落实具有历史意义的全国师范教育工作会议精神，适应新形势下中小学教师继续教育的需要，全面提高在职中小学教师素质，特别是运用计算机等现代教育技术手段的能力，提高基础教育质量，使高师院校、教育学院充分利用教育资源，更好地为基础教育服务，国家教委师范司于1996年10月29日—31日在北京召开了全面提高中小学教师素质研讨会。国家教委师范司司长马立、司长助理包同曾、办公室主任李桂兰、师训处处长王源林、高师处处长林奇清等及部分省（市）的教育行政部门负责同志，高师院校、教师进修院校领导和专家40余名代表参加了“研讨会”，与会代表进行了热烈地发言，紧紧围绕会议的主题进行认真、深入地研讨，使大家认清了形势，提高了认识，交流了经验，为开展或深入开展中小学教师继续教育的实验、方案的实施、具体操作奠定了思想基础。会议取得了圆满成功。
二
师范教育司司长马立同志在会议上全面阐述了这次会议的背景、研究主题、会议的目的和性质。
1.关于“研讨会”的背景
教师是人类灵魂的工程师，她用自己的思想、心灵、行为塑造人的灵魂。她所从事的工作，是社会的承上启下，继往开来的伟大事业，我国40多年来，特别是十一届三中全会以来，非常重视教师和教师培训工作，尤其是今年9月份召开的全国师范教育工作会上，勾画出了师范教育发展的蓝图，指明了师范教育改革和发展的方向，标志着师范教育进入了新的发展阶段，不再停留在以规模、数量发展为主阶段，而进入了优化结构，提高质量，提高效益阶段，这意味着今后十几年乃至二、三十年，是师范教育发展的黄金时期。师范教育的深入改革与发展有很多工作需要落实，需要实施与操作，其中有一项工作的位置非常显著，这就是教师的继续教育，即教师的培训。在职教师培训在师范教育事业中占有非常大的比重，现在全国中小学教师接近1000万，对他们的培训是一项恩慧子孙、万古常青的千秋大业。国家教委十分重视这方面的工作，我们不妨重温开轩、柳斌同志的讲话，就会深入理解开展中小学教师继续教育是师范教育中一项非常重要的工作。国家教委主任朱开轩同志在全国师范教育工作会议开幕式上，深刻地指出：“九五期间，师资培训工作在继续完成部分教师学历补偿教育的同时，及时地转入面向全体教师的继续教育。应该按照面向全体、突出骨干、按需施教、注重实效的原则，尽快地确定继续教育方案、内容，有计划地、分层次地对中小学教师和校长进行培训，探索符合中国国情的继续教育的基本框架和办学模式”。国家教委副主任柳斌同志在全国师范教育工作会议闭幕式上又明确指出：“九五期间，一方面对不具备合格学历的教师进行培训，对于已经取得合格学历的教师要不适时机地转移到继续教育上来，建立终身完善地继续教育体系。要在当前几年工作的基础上，大力推进中小学教师继续教育，要从小学教师扩展到中学教师，要在全国范围内逐步推广，并逐步制度化”。以上可以看出，国家教委领导同志对教师继续教育阐述的非常清楚、非常精僻和明确了。这里要说明的是，中国之大，各地经济文化教育发展都不平衡，开展继续教育绝不能一刀切，齐步走。
各地教育行政部门要提高对中小学教师继续教育重要性、紧迫性的认识，要有高度的责任感和紧迫感，积极探索，努力开创继续教育的新局面。我们的思想观念不能停留在轻车熟路工作上，要有创新意识。既要抓明显层次的工作，又要抓疑难层次的工作，要敢于做开创性的工作。对那些尚未打开局面而且必须承担的任务，需要我们投入精力，开创未来。继续教育中一定要加强师德的教育，这也是十四届六中全会的精神，应该引起我们高度的重视。在即将出台的《改革和发展师范教育意见》中，也专门有一段阐述了中小学教师继续教育，并且提出了教师学历达标的目标，到本世纪末小学教师、初中教师、高中教师、职业高中教师学历合格率分别要达到95%、80%、70%、60%以上。同时对继续教育提出了具体的要求，教师教育教学能力、管理水平上要有进一步提高，要提高教师的整体素质，同时提出了培养一批骨干教师和学科带头人，也提出了使一些中小学教师和校长成为中小学教育专家。
综上，我们在贯彻落实全国师范教育工作会议精神过程中，开展研究，是非常重要的。要把中小学教师继续教育推向新的阶段，要开创新的局面，就要进行探索，寻求适合中国国情的中小学教师继续教育。做这项工作，要付出辛勤的劳动，有的地方要先行一步，做率先实施这项工作的排头兵，去探路子。这说明我们这次研讨会召开的非常必要、非常及时。
——我们开展中小学教师继续教育的最终目标是提高中小学教师的素质，这是非常重要的，是当务之急。要想提高中国基础教育质量，关键是要加强中小学教师的队伍建设，即使已经达到国家现阶段要求的学历了，也要进一步提高教育教学能力、科学研究能力，在师范院校学习阶段获得的知识绝对不能管用一生，要用终生教育的观点把师范教育注入新的生命力。
——当前，是世纪之交的新的历史时期，中小学教师面临着新的挑战，归纳起来，至少有以下几个方面：
①我国当前社会、经济的发展，对广大中小学教师提出了更高的要求。因为国家繁荣昌盛，历史赋于我们唯一的选择是科教兴国，而科教兴国的关键是提高公民素质。要想提高全民素质，当然寄托在教育上。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，这已在全党、全民形成了共识。因此，加强中小学教师队伍建设是社会经济发展的需求。
②中小学阶段的教育改革与发展也对中小学教师提出了挑战。一方面是普及九年制义务教育，尤其我国的中小学绝大多数在农村，小学学生95%以上分布在农村，初中学生85%以上在农村。农村的中小学教师一是数量不足，二是质量尚不能达到要求。另一方面，高中是最高层次的基础教育，高中教师的学历合格率才50%多一点，职业高中教师合格率更低，质量也相差很远。鉴此，高中教师亦不适应这个阶段教育改革与发展的需要。由此看出，现代的中小学教育强烈呼唤中小学教师素质的提高。
③现代科学技术发展迅速，知识积累周期缩短。现在二三十年内，知识积累量就要翻一番，因此，必须及时对中小学教师的知识进行更新与补充。同时，中小学教师应具有吸收新知识的能力与本领。尤其是当今新的教学技术与手段的使用，无疑对提高教育质量优化教学过程是非常重要的。
④世界范围经济的发展和综合国力的竞争对中小学教师也提出了严峻的挑战。哪个国家在本世纪末能把教师队伍的水平提高一步，哪个国家的教育就有后劲，就有实力，就掌握了主动权，因此任何一个国家都把加强教师队伍建设放在显著位置。如前所述，我们国家也不例外，迫切需要提高中小学教师素质，促进中小学教师教育观念和知识更新。正如有的学者所说，从80年代以来，世界各国都把加强师范教育、提高教师素质作为教育改革的突破点，在这一点上各个国家的决策如此相似，时间如此一致，问题的重点如此集中，在教育史上实属罕见。
马立司长随后介绍了她刚刚参加的45届世界教育大会的情况。她指出，这次会议主题是“教师”，会议一致认为，①教师是教育改革的参与者，是教育改革的关键，应该在教育改革中做出新贡献；②当代社会对教师提出了新的挑战；③要吸引优秀人才从教；④职前职后教育应该看成一个整体；⑤新技术、远距离教育对教育改革是至关重要的；⑥各国都着手提高教师待遇和地位。这不是一国或几国的认识，而是世界各国发出的共同声音，是铿强有力，协调一致的大合唱。
马司长对当前我国中小学教师继续教育的政策性问题进行全面而准确地阐述。她指出，我们一定要从中国国情出发，认真分析我国中小学教师现状，采取有的放矢的对策，做到分区规划、分类指导。在中小学教师培训方面发展是不平衡的。要具体问题具体分析，采取两手抓的办法，要一手抓学历补偿教育，一定要抓好，绝不能在学历教育工作没有完成，就抓起继续教育来，顾此失彼，匆忙上阵，打乱仗。大家一定要掌握分寸和时机，及时转入教师继续教育，即使达到了合格学历的教师，在中国也不适大面积地向更高层次学历进军，不能以文凭代替水平，不重视非学历的教育，这是一种落后的表现。我国中小学教师继续教育的内含和外延是非常丰富和广泛的，要全面地认识、深刻地理解、具体地分析教师继续教育。在继续教育中，也要实行两手抓，一手要抓已经开发了的项目。比如像辽宁等省（市）那样，开展小学教师的基本功训练。即“三字一画”（粉笔字、钢笔字、毛笔字、简笔画）的训练等，抓这项工作是对的，毋庸质疑。同时也要注意一手抓中小学教师的现代教育技术手段的教育。这项任务已经非常尖锐地摆在我们面前。在中小学教师继续教育中，既要面向全体，也要注意突出骨干教师和中青年教师，培养学科带头人和教育专家。既要抓好常规培训，有条件的地区又要抓现代科技教育。既要抓大面积的农村，又要抓先进的经济发达的城区。
2.关于这次“研讨会”的主题
马司长指出，我们一定要认清这次“研讨会”的主题。即：怎样通过开展继续教育全面提高教师的素质，使教师适应教育现代化的需要。
大家可以围绕这个主题，考虑解决以下几个问题。
①怎样确定中小学教师继续教育的方案、内容、模式、基地等。
②怎样通过教师继续教育，培养一批学科带头人和教育专家。
③教育学院如何在教师继续教育中发挥作用，适应教育教学需要，怎样才能真正成为本地区的教学、资料、实验、电化教育、教育科学研究等几个方面具有指导作用的中心。
④各师范院校如何发挥作用，参加中小学教师的继续教育工作。
⑤职前培养和职后培训怎样能很好结合，实行一体化。
⑥如何加强师范院校的教师队伍建设，适应继续教育的需要。
3.关于“研讨会”的目的
马司长指出，我们的目的就是围绕以上问题，请大家与我们一起探索、研讨，共同开创新的事业，开展中小学教师继续教育，全面提高在职中小学教师的素质，特别是提高运用计算机等现代教育技术手段的能力。谱写中小学教师继续教育的新篇章。
4.关于“研讨会”的性质
马司长在开幕式上指出，这次会议不是工作会议，是研讨会，要形成团结、热烈、轻松的氛围，充分发表意见，集思广益，群策群力，把这次会开好。
三
经过会议代表的讨论，对以下问题已经初步达到共识。
1.国家教委师范教育司司长马立同志在“研讨会”上的讲话是非常重要的，对把我国中小学教师继续教育推向新阶段具有重要意义，对面向21世纪，促进中小学教师教育思想、观念和知识更新，提高运用现代教育技术手段的能力和科研能力无疑是非常必要，非常及时的，大家要在具体工作中努力贯彻落实。
2.计算机技术等作为现代科学技术革命的产物，对当代社会产生极为深远的具有划时代意义的影响，已被广泛应用到社会各个领域，能否利用计算机处理信息将成为未来人们工作、生活所必须具备的基本能力，应是公民素质的一部分。
3.以计算机等现代教育技术为载体和突破口，切入中小学教师继续教育中，实行教育思想、观念和内容的现代化。改进教师的教育、教学手段，使教学方法多样化，提高教育教学质量，促进教师从单纯教学型向教学科研型方向转化，会有效地扩大教学科研型教师队伍基数。这是适应现代教育发展，适应经济增长方式从外延型、粗放型向效益型、集约型转变，实现经济和社会可持续发展，全面提高劳动者素质的重要举措。
4.把计算机等现代化教育技术的培训纳入到中小学教师继续教育中，这是件重大的事情，它应是运用现代教育理论、学习理论和运用现代信息技术；通过对教学过程和教学资源设计、开发、应用、评估管理；最终目的是优化教学过程和优化教学资源。应该引起各级教育部门和学校的重视，要在广泛调查研究基础上，因地制宜，制定切实可行的规划与实施方案，要确定培训目的、思路、步骤，选好教材，经过论证，选择了开设的课程与内容，制定出教学计划，并努力实施。
5.各地要选择计算机培训的重点实验区，先在小范围内按照制定的方案进行培训，然后，认真总结经验，取其精华，以点带面，逐步推开。在培训中，正确处理不同规格、不同层次、不同内容的关系，使之有效地全面提高中小学教师的素质。在培训中，要加强科学研究，探索培训规律，逐步实现规范化、制度化。
6.加强计算机等现代教育技术培训基地建设，首先要充分利用师范院校和教师进修院校的现有资源，在此基础上，根据本地条件和能力，筹措经费，加大投入，加强有关设备的配备。要加强培训基地教师队伍建设，提高教学质量，提高操作水平。
7.要加强对计算机等现代教育技术培训的领导，各培训基地要有懂业务、有能力的干部负责这项工作，各级教育行政部门要建立督导制度，对培训工作及时给予评估与指导，不断提高培训质量。
马司长最后对“研讨会”进行了总结，她指出，这次会议是有特点的，是全国“师教会”之后第一个研讨会，是非常及时地贯彻会议精神的“研讨会”，这次会议的主题是非常鲜明的，其中的组织者是师范司各个处室，参加的人员是各级各类师范院校代表，还有从事基础教育方面代表，从不同角度谈自己看法，都有闪光的成份，大家要很好品味，要逐步树立大师范教育观。
会后，要很好整理会议内容，消化理解，切实制定行动计划，开创继续教育的新局面。
希望参加会议代表要汇报这次会议内容，做到：
1.一定要提高教师继续教育的必要性、重要性的认识，增强对教师继续教育的责任感和紧迫感，要加强对中小学教师继续教育的宣传。
2.要开创教师继续教育的新局面，加大力度，努力在已积累经验基础上去探索新的问题，在条件具备的情况下，适时地转入中学教师继续教育。
3.在具备条件的地方，国家教委师范司搞一些实验区，进行区域性的实验，探索继续教育新路子，建立教师继续教育制度。各地要以当地中小学教师培训的实际，申报实验区，经师范司审批后下发文件，确定国家教委所属实验区名单。
4.要加强对教师继续教育的研究。例如如下问题值得探讨：
①关于教师素质的问题；
②关于教师继续教育中的素质教育问题；
③关于教师继续教育的内容、模式、方法、手段等问题。
5.教师进修院校工作要及时转向继续教育，转换工作职能，努力提高教师的自身素质。
6.高师院校要主动、自觉地投入到教师继续教育中，共同搞好继续教育。
7.在教师继续教育中形成合力，在教育系统中互相协调，甚至可以加强教育系统外部的联合，取得多方面支持。
8.国家教委师范司努力做好宏观指导。
①搞两次调查，一是现代化教育技术使用情况，二是当前师范院校教师、学生掌握现代科学技术情况；
②成立由专家组成的小组，指导教师培训工作；
③组织编写文字和音像教材，推动继续教育工作；
④及时组织横向交流，推广阶段性成果，总结经验搞好继续教育工作。
综上，我们深知，开展计算机等现代技术教育是面向21世纪的中小学教师继续教育的重要组成部分，是实施科教兴国，与世界现代教育接轨的重要步骤。此项工作是涉及面广、影响深远的跨世纪系统工程，须提高认识、分区规划、分类指导、逐步实施、加强领导、严格管理，通力协作、注重实效和质量，为开创中小学教师继续教育的新局面做出贡献。