广东辰誉电力设计咨询有限公司 528300
摘要：电力工程造价的控制和管理是基本建设投资管理的重要内容。近年来，电力建设发展很快，有力促进了国民经济的发展。由于电力工程造价上涨很快，将影响电力建设的健康发展，对此必须高度重视，严格控制电力工程造价。
关键词：电力工程；造价管理；造价控制
引言
电力工程是国家建设的重要组成部分，随着经济科技的发展，电力工程的建设任务艰巨。改变现状就需要改变传统的管理模式，引进现代化的项目管理模式，实现电力工程造价管理的信息化，对电力工程的全过程进行管理。
一、影响电力工程造价的原因
1.1 电力工程设计阶段是造价管理的首要影响因素
设计阶段电力过程的第一阶段。合理采用限额设计，在保证功能的基础上，严格控制不合理变更。一项电力工程在设计时不仅要分析好运营成本，更要考虑好建成后的实用价值。目前电网建设都是高电压、长距离、回路多、容量大的情况，可满足快节奏的社会生活，因此设计必须要具有创造性和节约性，也显示出设计人员的素质要求影响着电力工程造价控制。
1.2 施工阶段是影响电力工程造价的重要因素
施工阶段需要的花费是整个工程建设中最多，也最应注意的关键阶段，施工周期长、各项花费繁多，造价控制是一个动态变化过程。
二、电力工程造价管理现状
（1）对电力工程的造价管理脱离市场，先进的科学技术及新型材料的研发都对市场价格有影响，没有实时跟踪市场变化，对电力工程施工过程的设备、材料的预算不准确，造价管理缺乏真实性。（2）电力工程造价管理的专业人员较少。企业内部配置的专业的项目造价管理人员少，部分企业的造价管理人员综合素质不够。（3）在施工过程中造价信息不灵通，影响施工过程的造价管理。施工过程中的材料使用、耗损、资金支出等消息不能及时反馈到造价管理部门，不能实现资源共享，影响对全过程的造价管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、加强电力工程造价管理与控制的对策
3.1加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，也影响到建成后的使用效益。先进技术、合理设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，还能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。
2.2明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠依据。
2.3严格控制工程实施，依法进行严密控制
（1）严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，以下确保建设项目法人及开工报告已批准、项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已选定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时，要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。
（2）加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。在电力建设工程造价中，设备、材料占很大比例，为了有效控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对设备和材料的采购要加强信息管理，及时准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节，降低材料购买价格；做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。对工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。
（3）加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，关系到进度、质量和投资控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
2.4推行项目法人制，加强工程建设的全过程管理
在社会主义计划经济模式的前提下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由中央主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法不得不将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要向社会主义市场经济转变和避免集权过多产生的官僚主义，必须推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制，董事长、总经理资格控制，决算审计，纪律监察及造价控制。
结束语：工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，其直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，三者相辅相成，缺一不可。随着中国电力市场的进一步开放，越来越多的企业加入到电力工程建设中来，工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。
参考文献
[1]吕飞.降低电力工程建设成本的几条途径[J].现代商业，2011，（15）.
[2]蔡培.浅析电力工程项目成本控制[J].中国电业（技术版），2012，（06）.
论文作者:黄艳霜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：电力论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 工程建设论文; 阶段论文; 电力工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;