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摘要 党的十九大从党和国家事业发展全局出发,提出了新时代党的建设总要求。为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”,这就要求我们要持之以恒正风肃纪,深化落实中央八项规定精神,运用好“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。要深化政治巡视,发挥巡视利剑作用,强化监督执纪问责,保持惩治腐败高压态势,努力减少腐败存量、遏制腐败增量。要推进党内监督同企业内控体系贯通起来,分事行权、分岗设权、分级授权,形成用制度管权管人管事的监督合力。加快突破企业改革重点领域和关键环节,加快建立有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,实现干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减,调动干部职工干事创业积极性。
关键词 全面从严治党 纪检监察 监督执纪 四种形态
今年以来,内控审计突出以服务支撑为主题,着眼解决业务部门的实际问题,创新工作方法,重新审视和梳理执纪监督问责考核机制,为企业高效运转提供有力保障;同时,坚持问题导向,明确党内执纪监督中的四种形态,其实质内容是将“规矩”作为处理党内关系的基本准则,这就要求我们要紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作的开展,堪称是问责制度的顶层设计。笔者认为这就是应着力在“问”与“责”两个方面下足功夫,努力做到二者的协调统一。
一是抓住思想教育这个根本,各级党员干部要旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。这就要求我们必须要自律、慎独、慎微,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。我们常说莫以善小而不为,莫以恶小而为之,细节虽小、但见风骨。正人先要正己,要成为群众信任的带头人、贴心人,首先要一言一行、一举一动都经得起推敲,在小事、小节中始终有政治、有方向、有形象、有品格,以榜样的力量不断凝聚干事创业的强大合力。天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往,趋利是人的本能,所以我们更要时时学习、时时诫勉,明规矩、懂道义,做明白人、干明白事。有岗位就有责任,有责任就有权利,日常工作中我们都有和人、财、物打交道的时候,要时刻按制度、按规矩、按纪律行使权力,以公心、民心多为职工办实事、办好事,自然也就能依法依规收获自身应有的成果,否则就会失去民心甚至是自由。
二是要进一步善用“四种形态”,要把抓早抓小、教育提醒成为廉政建设新常态。深刻认识习总书记对领导干部“四个注重”的要求,努力提高解决重点难点问题的能力和水平,强化政治纪律、组织纪律,时刻把纪律和规矩挺在前面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要做到小过即问、有过则问、有错即纠,不当“老好人”;要增强履责主动性,增加工作提前量,从专项检查、干部考察、民意调查、信访举报、案件审查线索中找出问题,回归惩前毖后、治病救人之“初心本意”;同时还应要通过“四种形态”,把管党治党落到日常工作中,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,猛警醒、刹住车,把纪律和规矩挺到党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿,主动加强源头教育,通过宣传学习、诫勉谈话等,打好预防针;要关口前移,抓早抓小,强化事中监督,及时通报不合规、不合法以及违反《条例》的现象,严肃问责执纪,杜绝“放水养鱼”;要继续完善党风廉政责任制,层层签订责任书,落实长效机制,共同构建正风肃纪高压态势。从对党员要求进行自我行为规范和对违纪行为划定界限到今年释放出的强烈的“失责必问,问责必严”信号都表明着党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的高标准严要求。《问责条例》落点在“问”,要在“问”字上,做到能问、勤问、敢问。要保持清醒认识,进一步强化纪律意识、法治意识、廉洁意识和责任意识,始终坚持高标准和守底线相结合,自觉把遵守各项法律、纪律、规矩、制度、标准作为行为准则,做事之前先想想流程规矩,不存侥幸,不越雷池。
三是继续抓好“两学一做”学习教育,进一步巩固学习教育成果、促进学习教育制度化常态化。充分发挥中央企业政治优势,深入贯彻十九大精神,深入贯彻全国国有企业党建工作会议精神,扎实开展“两学一做”学习教育。进一步加大党风廉政建设力度,严格落实“两个责任”,继续深化审计、巡视问题整改,同步推进长效机制建设,坚持严管与善待相结合,关心员工,爱护员工,充分发掘员工潜能。在企业上下对内营造良好的政治氛围、大家庭氛围,对外营造良好的社会氛围,努力形成“团结紧张、严肃活泼”的工作局面。同时,要坚决维护习近平总书记的核心地位,切实在思想上高度信赖、理论上深刻认同、政治上坚决维护、行动上始终紧跟,不断增强“四个意识”,严明党的政治纪律和政治规矩。
四是廉洁自律严守规矩,深入调研联系群众,一切从实际出发,拓展调研纵深。在当下面对层出不穷的新情况、新课题、不断激化的老问题、老矛盾,以及咄咄逼人的电力市场改革步伐,我们已经很难一伸手就摸到石头了,这些“新”提示着前进路上的风险,但同时也蕴含着企业发展、为职工谋福利的密码。“涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙”。我们必须也只有“深潜”,靠深入调查研究,听到心声、了解实情,充分认清当前的“形”和“势”,才能发掘、梳理、归纳、提炼、升华,最终产生滋养前行的智慧,凝聚前行的力量。调查研究要注意工作方法。一忌被动调研。不是组织让我们调研,我们才踏出门,走出去,而是要把深入基层调研当作一种工作理念,一种工作态度,一种工作方法,由被动向主动转变,由一时向常态调研转变,由部分向全面调研转变,由一般向重点调研转变。二忌雾里看花。面对朦朦胧胧、模棱两可、似是而非的情况,要围绕问题进行专项调查,深入了解事情起因、发生、发展的全过程,整体把握与之相关的各种关系和因素,掌握本质。三忌先入为主。杜绝局部经验绝对化,一切从实际出发,拓展调研的纵深,把解决问题的思路和对策研究透彻。严格执行群众纪律,牢固树立“没有调查就没有发言权,更没有决策权”的理念,多下现场和一线班组调查研究,拉近群众距离和促进企业发展。
结语:权利就是责任,责任在于担当。担当的背后是品格、是境界、是能力。始终保持坚忍不拔、奋发有为、干事创业的良好精神状态是责任担当的具体体现。转职能、转方式、转作风是中央对于纪检监察机关改进工作作风,践行群众路线的明确要求,国有企业纪检监察机关也要聚焦主业,加强纪律审查工作。总之,深化国有企业改革,国有企业纪检监察机关也要探索建立新的体制机制。纪检监察机关要担当起监督执纪问责的重任,通过完善纪律审查机制,转变主动监督方式,提高监督效果。
参考文献:
【1】李永鑫。落实监督执纪“四种形态”的调查与思考【J】理论探索,2017(01):(69-76)
【2】袁晓梅.把握运用监督执纪“四种形态”的实践和思考【J】经营管理者,2016(36):407-408
论文作者:张建伟
论文发表刊物:《文化研究》2017年11月
论文发表时间:2018/1/8
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