关键词：农田水利工程；土地整治项目；作用
引言：为了提高农村土地的集约利用效率，需依据土地利用总体规划开展农村土地整治工作，这对土地利用结构优化和土地资源的可持续开发具有重要意义。农田水利设施作为农业发展的命脉，历来是土地整治的重要组成部分。
一、农田水利设施建设
水和土是相辅相成、相互作用的两种物质 ，水要有土保护，土要有水灌溉，所以，改土需要与治水相结合。在进行土地整治项目的过程中，在有条件允许的情况下，可以适当加强水利工程的建设。
目前，在土地整治过程中，我国许多地方在农田水利设施建设中主要存在以下两方面的问题：①水利监管机制不健全、节能灌溉设备不完善。在农业生产中，部分农民集体水利设施维护意识不强，同时，政府部门因受人力、经济等因素的影响，对现有水利工程的监管和保护不够，从而出现管建不管护的情况；当前，我国水资源综合利用能力不足，部分地区存在大水漫灌的情况，滴灌、喷灌等节水灌溉普及不够。②水利服务功能衰减、政府水工投入不足。
现阶段，我国部分地区旱涝不稳，大多数农业从业者归咎于气候因素，对水利工程设施的认知存在偏差，出現灌溉管道荒废、破损严重的情况；随着粮食供需情况的扭转，政府对农田水利设施建设的投入减少，村民依托集资兴建水利设施的力度不足，进而导致多地水利设施的服务功能相对缺乏。
二、水利工程设施在土地整治的作用
2.1水利工程对不同土壤的整治
运用水利工程设施对于农业生产的最终目标，其实就是能够进行有效的灌溉，实现使农作物的生产产量提高以及提高农作物的产品质量等任务。不仅仅是水田，旱田也希望利用水利工程设施进行有效的灌溉来稳定农业生产，这已经成为了土地整治的根本目标。
每个地区地势和自然条件，都会成为影响农作物生长的因素，对于低洼易涝的地区来说，由于土地长期处于积水过多的地域，土壤中缺乏空气、低温，使得微生物的活动较为困难，养料也无法有效的进行分解，土壤中的水、气、肥等都出现的失调，严重影响了农作物的生长和产量的提升。而对于盐碱地区而言，由于地下水位较高，处于地下水与土壤下层的可溶盐会上述到地表，加上土壤中的水分不断再蒸发，使得盐分无法回到地下而留在地表，最终使得土壤盐碱化，利用深挖排水的方式进行水利工程施工，能有效的解决土地表面和土壤内积水多的情况，隔绝具有盐碱成分的地下水升高，通过水利工程进行合理规划，通过灌溉将盐碱冲洗掉，保证土壤的生物性、物力性、化学性，并有效的提升农作物产量。
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2.2 有利于水利工程建设规划
要想更好地优化农田水利工程管理工作，就要提前做好总体规划工作，落实好相关工作，保证水利工程建设的质量。在总体规划过程中，相关人员首先要确定工程建设的主要方向，并明确重点工程，在此基础上，对其进行仔细的规划分析。在实际的农田水利工程规划过程中，要注重紧密结合地区的经济条件和环境特征，对工程项目规划中的不合理部分进行及时的改进，以不断优化水利工程建设，更好地为基层社会经济的发展而服务。
因此,这也是农田水利工程规划的重要性，相关人员在实际工作中，要注重对未来农田水利工程需要面对的不同问题和形势进行科学的部署、规划，提前筹划相关工作，并组织开展相关的专题工作，对其进行深入的调查和研究。尤其对于大中型的农田水利工程来说，在建设之前可以建立相应的示范基地，通过这样的方式，了解水利工程建设的效果，还可以直接在示范基地进行实验和演示，帮助人们更加了解工程项目建设的效果。
三、农田水利工程在土地整治中的发展应用
1.开展农田土地整治工作，兴修农田水利设施在改善农业生产条件、促进粮食增产增收方面发挥了重要的作用，但是由于缺乏后期管护，修好的农田水利设施再也不能发挥良好的作用。当前土地整治项目的实施是一项牵涉面广、系统性强、投入资金和精力巨大的工程，其中农田水利设施建设在土地整治项目中投入是最多的，但现在普遍存在因后期管护不到位，农田水利设施不能发挥实效的现象。面对农田水利设施的现状，最紧迫的就是要做好农田水利设施的后期管护，确保让土地整治项目的效益长久，提高农业生产力。
2.管护主体。明确落实管护主体，按照“谁受益，谁养护，谁管理”的原则，项目竣工并验收后，项目主导部门应迅速与项目所在乡镇办理项目工程移交手续，将项目资产及管护职责移交给乡镇主管机构，由其作为总负责，并以合同或协议的方式，逐项明确管护目标、内容、措施和责任。总之，在明确管护主体身份的基础上，要充分发挥设施使用者的力量，形成以设施使用者管护为主，乡镇主管机构定期监督检查的管护局面。
3.管护经费。工程后期管护资金的来源渠道主要包括：土地承包经营者自筹资金，对于微型农田水利工程是农户自己使用的，其产权归农户所有，从省级新增建设用地土地有偿使用费中，按一定比例提取工程后期管护资金，这种资金筹集渠道是实施最广泛的一种渠道。随着土地整治项目数量越来越多，新增建设用地的增长数量要慢于土地整治项目的增长数量，导致部分地区的新增建设用地使用费填不满后期管护资金的缺口，在广泛征得村民意见的基础上，科学设定泵房等农田水利设施的使用费标准，将设施使用权分标段进行拍卖，竞得人负责这些设施的日常管理和维修，并享受其他村民使用设施所得的收益。
结束语：
为了更好的在农村开展土地整治工作，合理运用在区域土地资源，加强农田的水利工程设施建设，这些都关系到区域土地的整体布局。对此，政府应该对农田水利工程更加重视，加大对其的政策扶持力度，加大投入的资金和提供优质的技术支持，合理的科学规划和农田水利工程的布局建设，不仅能推动农业的产值，还能带来更加高效的经济建设，为农业生产的可持续发展打下坚实的基础。
参考文献：
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[3]王晓玲.我国农村水利工程建设的不足与解决措施[J].中小企业管理与科技，2019（36）.
论文作者:张华
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷第18期
论文发表时间:2020/1/14
标签：水利工程论文; 土地论文; 农田水利论文; 设施论文; 农田论文; 项目论文; 水利论文; 《建筑实践》2019年第38卷第18期论文;