中铁十九局集团第三工程有限公司
摘要：近些年来，我们国家的经济发展的越来越快。在发展的过程中，铁路建设行业做出了巨大的贡献。正是由于铁路的新建、扩建以及改建的工程项目，才使得国家越来越繁荣昌盛。但是，在越来越多的铁路工程项目中，作为铁路施工过程中的重要环节，施工安全倍受重视。由于施工过程中的环境比较复杂多变，不可控制的因素就会变多，从而导致了施工的风险增加。风险如果不能及时被发现并扼杀在摇篮之中，就会造成很严重的安全事故，最后会影响到整个铁路工程。因此，施工过程中，安全管理非常的重要。本文针对目前铁路安全施工管理中存在的问题，提出了将风险预警机制应用到安全管理中，并且分析了在实际的施工过程中其发挥的作用。
关键词：铁路施工；安全管理；风险预警机制；应用；
目前，我国应用最普遍且应用范围最广的交通方式是铁路交通。它的发展促进全国各地的经济发展。随着社会的进步，我们国家的铁路部门，根据发展的实际情况对铁路系统不断的进行改善和调整。在整个铁路系统中，铁路施工中安全管理是一个很重要的组成部分。作为一个工程，安全是首要考虑的问题，安全必须放在第一位，它是直接影响铁路发展的重要因素。目前，手工作业是我国铁路施工的主要方式，其危险性高，效率低，加上施工环境很复杂，并且存在很多变化，这些问题让铁路施工过程中的安全管理工作很难进行下去。为了推动发展，首要任务就是提高铁路施工安全级别，制定出完善的安全管理系统。根据调查与分析，如果在铁路施工安全管理上应用风险预警机制，可以很好的预防和控制施工过程中安全方面存在的问题，进一步的降低了由于管理不当而引起的安全事故。风险预警机制在管理中的应用，能够提高铁路施工的安全性，更有效的开展施工安全管理工作。
1.我国铁路施工安全管理中存在的问题以及原因分析
根据统计与分析，在铁路施工过程中，安全管理存在以下问题：
第一，在铁路施工前，施工的准备工作做的不到位。铁路施工的工期较长，施工过程较复杂，涉及范围较广。因此，在施工前必须要做好规划，根据规划开展各环节的准备工作。每个环节都起着非常重要的作用，任何一个环节出现错误都会导致阻碍整个工程的顺利进行。这些错误进一步的增加了施工过程中安全管理的难度。
第二，是在施工过程中出现的违规操作。在过去大多数的铁路施工安全事故中，一般均是由于违规施工导致的。这些安全事故发生的主要原因在于管理人员和操作人员。施工过程中，操作者对操作的方法和技术不熟练，发生安全事故后，由于部门较多，且都是相关联的，管理人员对于事故后的一些工作通知不到位，造成了各部门信息不统一，从而无法让改正后的安全管理措施全面覆盖，最后对整个工程造成了严重的影响。
第三，就是当发生安全事故发生后，没有切实有效地应急预案。我国国土面积辽阔，铁路施工范围广、工程量大。由于种种原因导致现场施工人员的水平参差不齐，施工人员的安全意识往往较为薄弱，现场的安全隐患很难发现得不到及时的解决。再加上铁路有关部门并不太重视铁路施工现场的突发事故，对其研究较少。现场施工突发事故的演习多数都是普通事故，特殊的事故较少涉及。所以施工现场事故发生之后，并没有有效的应急措施。
2.风险预警机制在铁路施工安全管理中的作用
2.1风险预警机制是预防铁路施工安全事故的基础
为了更好的解决铁路施工安全管理中的问题，可以通过分析实际情况下，施工过程中存在的人，机，料，法，环，结合以上，构成风险预警机制，加深对风险的理解。风险预警机制就是，能够提升和加强大家对安全风险的意识，并采取有效的防范措施。从员工入手，加强他们的安全风险意识，增强他们对安全隐患的敏感度，进一步降低安全事故发生率。建立和完善风险预警机制，是实现安全管理实用有效地基本策略。为了能够更好的解决施工安全管理中的问题，采用风险预警机制，是一个非常有效的、实际的方法。
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2.2风险预警机制能够引导工作者树立安全风险意识
在建立和完善风险预警机制的过程当中，可以加强施工人员和安全管理人员的风险意识。并且通过这样的机制还可以，开展相关各种讲座和研讨会等，进一步增加员工的安全意识和对风险的一些防范意识。这种机制也是在铁路建设当中起到一定的支持和保障作用，有效的降低了安全事故的发生率。
2.3风险预警机制是实现铁路动态管理的重要环节
安全预警机制通过对，过去的安全信息和发生的安全事故进行分析，并结合实际情况，得出有效的结论。它通过对人机，料，法，环等方面，实行全面监控，并且对他们进行安全风险的评定，得出不同的等级。整个过程是一个动态的过程。它能起到有效的控制和防范的作用。这种机制在面对突发事情时，优点更为明显。这样也能够降低安全管理的难度。
3.风险预警机制在铁路施工安全管理中的具体应用
3.1建立风险预警机制
风险预警机制主要由如下系统所组成：风险预警信息采集系统、指标系统、评价系统、预定判断系统、预警对策系统、信息反馈系统。
在施工过程中，施工现场的信息进行收集与整理需要通过信息采集系统完成。由于信息采集是后面信息处理的基础，所以所采集信息的准确性与及时性是非常重要的。信息采集系统采集的信息是多样化的，所以需要指标系统对采集的信息进行有效的筛选，筛选出有效的信息以备后续处理。评价系统是对施工信息进行评价的系统，在施工过程中，通过指标系统对风险的大小进行判定，然后交至后续系统完成处理工作。预定判断系统主要是针对指标系统得出的结论进行详细的分析，对不同的风险导致的后果进行判定，并将判定的结果上报，使有关部门能够动态的掌握现场施工情况，知晓现场风险的大小，并做出应对措施。在预定判断系统判断出风险的后果之后，预警对策系统根据可能出现的后果进行应对措施的制定，并对导致该后果的现场的问题进行分析，提出相应有效的改善措施，从而降低该风险发生的可能性。最后由于各个系统的运行状态并不十分明确，所需需要反馈系统来监督上述系统的运行状态，如果以上的系统出现问题，那么需要提出修复系统的方案。
3.2加强铁路工程施工过程监控
在施工过程中，对施工情况进行实时的监督与管理，这样能够更好的，安全施工和有秩序的施工。在实时监控的过程中，可以更有效的发现问题以及安全隐患，并且能够尽快的做出相应的解决措施，防止事故发生。因此加强铁路工程施工过程的监控是非常重要的。同时，企业还需要，加大惩罚奖赏措施，有奖有惩，才能够更有效的，提高监控工作的效率。
3.3建立正确的风险防范意识
为了能够将风险预警机制更好的在安全管理工作中得以应用，必须要从人下手，加强工作者对安全的意识，要让他们树立良好的风险意识防范，只有在意识上得以提高，才能很好的运用到工作上。因此，安全管理工作在，工作人员中要加强教育和培训力度。同时还需要加强工作人员的，专业技术只有这样才能更好的应对突发事件，降低事故发生率。
4.结束语
综合以上可知，在铁路工程的施工过程中，会存在许多的安全隐患以及安全问题，因此必须建立和应用好安全风险预警机制，只有这样才能动态的掌握风险与隐患，提前制定出相应措施，降低事故发生率。
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[4] 林坚. 风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J]. 中国高新技术企业（中旬刊），2013（02）：142-145.
论文作者:王明伟
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/3
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