摘要：清单式管理，是指针对某项职能范围内的管理活动，通过分析其流程，建立管理台帐，并对流程内容进行细化、量化，形成清单，列出清晰明细的管理内容或控制要点，检查考核按照清单去执行的管理方式。以“党建项目化清单式”管理模式为切入点，利用清单管理四大优势（导向性、计划性、调控性、追溯性），将“职责、流程、制度、标准、考核”五位一体机制深度融入到党建工作中，以党群重点工作为依据，以党群团队承担职责和党务人员工作能力为着眼点，以预期成效为出发点，将具体工作清单化，并将清单信息分解为团队和个人两个层级，督促其按时保质完成。
关键词：清单、团队、管理
一、当前小型企业党建工作存在的问题
随着国有企业改革的不断深入，特别是在现代企业制度条件下，国有企业党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，这就要求国有企业党的建设必须与时俱进，不断创新，以适应企业改革发展的需要。对于没有设置党建专业职能部门的小型企业，党建工作每年只根据上级党组织下发的文件通知开展相关工作，在接到工作后再由领导临时指派人员去完成，未设专人对口党、工、团、纪各上级部门，在工作对接上存在临时性和不确定性，连续性较差，工作完成后直接将结果上报上级部门，缺乏审核环节。并且党建工作没有制定全年工作计划，往往是上级党组织布置什么就完成什么，结合业务工作不紧密，工作效率不高。对于“三会一课”、发展党员、党费收缴等常态化工作也缺乏计划性，没有规范统一的标准和流程，管理较为松散。造成党组织地位和作用“弱化”，党组织机构不健全，职责不明确，党建工作责任制执行不力；党员先锋意识“淡化”，日常工作中缺乏全局观念，缺乏工作热情和积极性，不求进取得过且过；部分同志不愿意做党务工作，主要精力集中在抓业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做；缺乏有效考核手段和评价机制，对基层党组织和党员管理结果的衡量上，往往把业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
二、主要做法与实践
以“党建项目化清单式”管理模式为切入点，将“职责、流程、制度、标准、考核”五位一体机制深度融入到党建工作中，建立团队项目清单、个人任务清单和重点项目清单，明晰层级，确定责任，一贯到底，突出亮点，形成典型。
年初制定工作项目，党群团队根据职责认领项目任务明确责任归属；遵照党建量化计划管理清单，确定任务流程节点；再将党员基本信息、模板等基础标准指标嵌入流程，及时查缺补漏，抓好整改；最后通过对标评比进行全过程管控考核，挂钩绩效，奖罚分明，以项目化清单管理模式，实现党建工作“五位一体”管理闭环。
组建党群工作团队。建立党建工作责任体系，推行党委重点工作项目负责制、团队配合制、AB角岗位轮换制。团队在党委的领导下开展工作，设党委、纪委、工会、团青四个工作组。各部门设立兼职党群联络员1名，配合党群工作团队开展工作。量化党建任务清单。在团队基础上制定团队项目清单，再根据团队项目分解任务，细化措施，制定个人任务清单。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆年初由党委召开专题会议研究制定党群团队项目清单，清单以党、工、团、纪四个团队为一级分类，以党的建设、队伍建设、企业文化建设、监督执纪问责、效能监察、民主管理、班组优化提升、文体活动、团青工作为二级分类，明确项目名称、内容、要求、时限和负责团队。确定团队项目清单后，由各团队负责分解到各责任人，列出个人任务清单，主要包括任务名称、内容、时间和质量成效体现。规范常态工作流程。编制党支部工作一本通，对支部“三会一课”内容、组织生活会、发展党员、换届选举、党费收缴等工作进行了规范，并对党支部常用制度、知识要点，对党支部的工作流程、组织生活、基本概况、范文格式等进行整合。理顺了党建常态化工作流程，帮助党务工作者熟悉掌握并切实做好基础性、经常性工作，进一步提高基层党组织建设的科学化水平。建立动态考核机制。针对党组织管理考核制定出台涵盖组织机构、工作制度等6项专业指标，党建“三个清单”、民主评议等27个单项指标的《党支部标准化建设对标评比细则》，“量化式”分解单项指标，“标准化”规范基础指标，“评比法”检验指标成效。出台《党员积分制管理工作规则》，坚持围绕中心服务大局，立足岗位、重在日常，结合实际、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则，以“三会一课”为抓手，以“四讲四有”为标准，采用积分制对党员工作进行规范、标准、量化式管理。提升工作考核实效。由各支部委员成立督察工作小组，每季度对两项清单的落实情况进行督促检查，采取座谈、查资料、实地查看等方式，逐项考核检查，针对存在的个性问题当面，共性问题下发整改通知单。年中组织协调推进会，对清单总体完成情况进行“回头看”和“向前看”。由四个团队分别对职责范围内的工作进行总结汇报，未完成的分析缺漏原因，通报批评，责令责任人按期整改，完成出色的提炼典型经验，作为推荐上级“一先两优”的依据进行备案。根据上级党组织临时性工作要求，结合实际对清单未完成、待完成项目进行调整，确定下半年任务清单、责任人和完成时限。年底召开总结表彰会议，分别对照支部标准化细则和党员积分细则进行综合评分，记入年终绩效总评中。自该管理模式实施以来党建工作效率明显提升，党务工作人员积极性有效激发，党员先锋模范作用充分彰显，对促进中心发展，圆满完成重点工作任务起到了巨大的推动作用。
三、主要成效与启示
“党建项目化清单式”管理模式的应用有效将“职责、流程、制度、标准、考核”五位一体协同机制融入到党建工作中，各级党组织和工作部门必须制定可量化、细化的具体指标，并分解到各个层次，变无形为有形，变抽象为具体，变定性管理为定量管理，变感性为理性，变虚为实，变柔为刚，使党建工作目标刚性化、数据化，党建目标能够摸得到、看得见，既便于操作，又能直接见到成效，把过去的软指标变成硬约束，促使广大党员对党建工作从被动参与变为主动融入，顺利打通党建体系运转从静态到动态再到常态的“卡口”，党建专业化管理水平显著提升，人员执行力大幅加强，有效解决了“两张皮”的问题，促进了党建工作与企业生产经营的融合。
项目清单式管理作为一种尝试，即是在考验组织形式是否合理，又是在考验兼职人员是否适应，同时也是对党建工作是否能真正做到规定化、精细化和专业化的有效检验。“清单”作为一种形式载体，可以以点带“面”，针对集体、个人不同层级而设计清单，也可以以点成“线”，建立不同时段或者某一个项目的清单，关键要做到具体事项具体对待，李克强总理2017年3月5日，在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上，所做的政府工作报告中提出了清单管理制度，相信这种方法能在实践中不断进步，广为应用。
参考文献：
【1】卢先福.科学发展观与党建理论创新【J】.党建读物.2011（1）
论文作者:刘婷婷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/28
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