一个充满希望迅速崛起的开发区——北京经济技术开发区三年发展回顾，本文主要内容关键词为：开发区论文,北京论文,经济技术论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年8月25日是北京经济技术开发区建区三周年暨批准为国家级开发区一周年的日子。三年来，北京经济技术开发区积极探索一条发挥首都优势，建设具有首都特色的经济技术开发区的新路子，开发建设得到了迅速发展。
三年来的开发建设情况
三年来，我们在北京市委、市政府的直接领导下，在各方面的大力支持下，完成了一期15平方公里开发建设规划设计，完成了起步区3.256平方公里的基础设施建设任务，吸引了一批国内外公司和企业在开发区落户，并且有一批企业开工投产，形成了一定的经济规模。
（一）招商引资工作继续保持良好势头
截止1995年6月底，已批准入区项目92个，投资额6.946亿美元，转让土地128.9万平方米，土地利用率达93%。目前，有19家企业开工建设，年底还将有6家企业开工建设。现在竣工投产的企业已有8家，年底还将有5家企业竣工投产。其中资生堂丽源化妆品有限公司、和路雪（北京）有限公司、北京四通松下电工有限公司等企业的产品已经投入国内外市场，取得了良好的市场信誉和效益。通过对三资项目的综合分析，这些引进的项目具有“起点高、规模大、效益好”的特点。
1、投资规模大：入区三资项目62个，总投资6.1亿美元，平均每个项目投资近1000万美元，大大高于北京市三资项目平均投资额240万美元，高于一些近邻开发区的项目平均投资额。
2、国际性跨国公司投资的项目多。目前国际性跨国公司投资的项目达15个，总投资3.05亿美元，平均每个项目投资2032万美元。其中1994年排名世界前500家的公司投资的项目有9个，如排名世界第1的美国通用汽车、排名第38的瑞士ABB、排名第49的德国拜耳等国际著名的大公司都已在我区投资建厂。
3、经济效益好。1994年4家企业投产，实现工业总产值1.6亿元。1995年将有13家企业投产，预计工业总产值将达10亿元。到1997年将有80%企业陆续投产，工业总产值可达70亿元。
4、技术起点高。目前已批准的92家企业中有45%左右为技术密集型的高科技企业，主要产品有机电一体化、生物工程、超声波诊断仪、视频监控产品、机床数控系统、电子称重传感器等。
随着北京经济技术开发区进入国家级开发区的行列和知名度的不断提高，来洽谈投资的客商络绎不绝，仅今年上半年就有200余家客商来我区考察洽谈。目前在谈项目几十个，投资规模都比较大，如经贸部所属葆祥国际服装加工中心项目总投资50-80亿元，年出口创汇将达100亿美元。是国内企业投资规模最大的项目。可口可乐项目总投资将达3亿元，年销售额可达10亿元。中国粮油进出口公司分别与法国和土耳其合资的两个项目共投资1-2亿美元，北汽摩迁厂项目投资15亿元，年产值25-50亿元。
（二）基础设施建设稳步发展
目前，全区已经完成固定资产投资8亿元。其中起步区3.256平方公里的市政综合管线及道路已建成90%，完成市政综合管线145公里，建成道路29公里。还建成了临时电话机房和临时变电站、175吨锅炉的供热厂、标准厂房等并且已先后投入使用。起步区已经实现“七通一平”。
（三）创新超前，规划先行，为滚动开发奠定了基础
规划部门在坚持“创新超前，规划先行”的原则下，制定了15平方公里的总体规划、功能分区与总布局规划，制定了起步区3.256平方公里控制性详规。同时，积极开展滚动开发的前期准备工作，完成了1.87平方公里中部工业区和1.8平方公里西部住宅区控制性详规；组织了中心广场设计委托、方案审查及污水处理厂方案设计等工作。
（四）法制建设得到加强，投资环境进一步完善
在北京市政府、市人大等部门的大力帮助下，根据国家的法律、法规，结合实际，北京开发区起草编制了开发区的基本法——《北京经济技术开发区条例》，北京市人大已于1995年4月14日审议通过并批准于6月1日正式实施。
同时，我们还起草了《开发区投资若干政策暂行规定》、《北京开发区行政收费和总公司有关服务收费的暂行规定》、《关于起草法规规章和制定管理措施（暂行）规定的补充规定》等一批内部规章，起草了5种标准合同文本。
今后发展的展望
今年是开发区“抓机遇，求发展，出形象，见效益”的关键的一年，也是困难与机遇并存的一年。为此我们将进一步解放思想，振奋精神，紧抓机遇，重点突破，寻求发展。
根据市委、市政府对我区的要求，结合开发区实际，今年我们将力争实现以下目标：
——入区项目累计投资总额突破10亿美元。
——工业总产值达到10亿元。
——固定资产投资计划完成20亿元。
为完成上述目标，要重点抓好以下几方面的工作。
（一）坚持五个面向，加大招商引资力度
——面向国际跨国公司，著名企业，今年要重点研究世界前500家大型跨国公司的实力背景和经营战略，选择引进对象，分析可行性和具体实施的途径和方式。力争同100家企业建立实质性联系，引进其中的10家企业入区。
——面和高科技企业，引进一批高水平、高质量、高科技的项目，把北京开发区建设成为北京市高新技术产业的示范区。
——面向国有大中型企业，加强同他们的联系。成为第二产业从市中心区转移出来的吸纳地。
——面向大专院校、科研单位、中央各大企业集团。积极引进新技术、新成果，使开发区成为科研项目的孵化器。
——面向金融、外贸企业集团。
在此基础上，采取有效措施，大力开发招商引资活动。
一是加强对外宣传，提高知名度。
二是积极探索建立海外招商网络。同时，积极组团开展赴境外招商活动。
三是以规划为依据，以产业政策为导向，以土地资源为载体，以国际惯例为标准，制造、储备、包装、加工一批招商项目，建立起开发区的项目库。
四是充分发挥激励机制，制定相应的奖励政策，开展全员招商及筹措资金活动。
（二）狠抓重点工程，加快开发建设步伐
今年开发区将在狠抓31.4万平方米，9.8亿元投资重点工程建设任务的基础上，进一步完善起步区基础设施，特别是重点路段的路灯、步道、交通信号、交通标记、路牌、门牌、绿化等。在完善起步区形象的同时，要实现滚动开发的启动。
（三）盘活土地资源，拓宽筹资渠道
（四）积极营造，不断完善投资环境，增强对外商投资的吸引力，一是“软”“硬”兼备，包括完备的基础设施，健全的涉外法规、高度的办事效率、优质的公共服务及适应外商基本需要的生活条件等。
二是以“软”补“硬”。成功的做法是“一条龙”服务，“一站式”管理。同时要建立健全与投资相关的服务体系，完善外商投资服务中心的功能，组建开发区的进出口公司，筹建开发区海关、商检，设立开发区保税仓库，建立报关行等。
三是努力提高开发区工作人员的政治素质、业务素质和服务水平。
（五）加强绿化、美化工作，狠抓开发区形象建设
（六）重组（政府）功能，建立全新高效的运作机制和管理体制
（七）积极探索适合首都特点的开发建设新模式
一是坚持走多元化主体开发之路。
二是基础开发、项目开发、功能开发并举。要把基础开发做为我们的重点工作，建设良好的投资硬环境。吸引一批技术含量大、加工程度深、产品外销竞争能力强的项目，同时，要注重功能开发，发展主要为区内服务的第三产业，建设商住、购物、交通、医疗、娱乐等设施，为入区企业创造良好的工作环境和生活环境。
三是开发区的开发建设要同利用外资相结合，要同老企业改造，特别是城区传统工业的改造相结合，要和土地开发相结合。
（八）努力把北京开发区建设成为具有首都特色的经济技术开发区，使其成为北京市跨世纪的经济增长点和北京城市现代化的象征。并实施以高新技术产业、名牌产品为主导，建设高科技产业示范区和北京市经济改革的试验田。