广东省东莞市鸿高建设（集团）有限责任公司
摘要：公路隧道在整个施工过程中会存在着许多的不确定因素，施工的安全风险高，很容易引发各种的安全事故，造成人员和财产的大量损失。在公路隧道施工中开展安全风险管理工作，是有利于隧道工程项目决策合理化、科学化的事情，可以降低施工决策风险水平，利于减少隧道安全事故发生或者事故后果带来的损失，利于隧道工程项目管理目标顺利实现。本文旨在分析隧道工程安全风险管理相关的内容，对隧道施工安全风险进行研究，为工程建设的安全管理提供参考。
关键词：公路隧道；施工安全；风险管理
引言：我国在地形上是一个多山的国家，大约有75%的国土被山地覆盖着，但是由于技术和经济较为落后的原因，我国在公路的隧道建设上起步较晚。然而随着我国经济突飞猛进的发展，城市化进程加快，公路隧道的增长数量也是猛涨趋势，因此公路的隧道建设在今后很长一段时间里仍将会处于一个快递发展的阶段。据有关规划的数据表明，中国已成为了世界上隧道最多的国家，也是建设速度最快的国家。
一、我国的公路隧道施工安全现状以及存在的问题
隧道工程的施工周期长、不可预见的风险因素多、受环境影响大、投资巨大、施工技术复杂等特点是众所周知的，再加上公路的隧道比较起其他的隧道其形状扁平、断面更大等都是不利因素，因此公路隧道的建设是一项高风险的建设工程。我国正处于隧道建设高速发展的时期，比较欠缺有经验的管理人员和施工技术，在加上对于安全风险的认识不够客观、投入不到位、管理的不科学等，导致了公路隧道的建设过程中安全事故频发，此形势十分不乐观。下表1.1列举了一些近年来我国公路隧道的安全生产事故，这些事故都造成了巨大的人员伤亡及财产损失。
表1.1 近年来我国公路隧道安全生产事故
从表1.1中我们不难看出，事故都是可避免的安全生产责任事故，而不是那些无法抵抗无法预测的天灾。多数的事故发生其根本原因都是因为在公路隧道的建设过程中缺乏对于风险管理的意识，或者对于前期的风险评估的结果不够重视，因此在出现可能造成事故的风险因素时，便未能有效的执行前期制定好的风险消除、转移、降低、减轻等措施。
二、国内隧道施工安全风险管理研究现状
我国隧道工程的风险管理实践和研究的起步都较晚，其发展历程较短。研究的范围包括了铁路、地铁、公路以及水下隧道工程；仍然以定性分析为主的风险评估方法，已经向着定量和定性相结合来发展；同事政府相关的行业主管部门也提高了对于风险管理工作的重视度，出台了一些指导性的文件来规范工程的风险管理工作，使其在大型的工程中得到了充分应用并取得了较好的社会经济效益。总而言之，我国的风险管理研究工作尽管已经随着近期隧道的工程快速增长有了比较大的发展，但是还不够完善，基本上还停留在定性分析阶段，仍需要开展大量的研究工作。
三、隧道工程的施工安全风险管理
1.隧道工程风险管理的定义
隧道工程风险管理就是指工程建设参与的各方通过风险监控、风险处理、风险评价、风险估价、风险识别以及风险计划等，组合优化各种风险管理的技术，对工程进行有效的风险控制及妥善跟踪处理，从而减少风险的影响，达到合理且较低的成本而获得最大的安全保障的管理行为。
2.隧道工程施工安全风险管理的基本流程
隧道工程的施工安全风险管理内容和过程主要包括了：风险控制、风险评价、风险估计、风险识别、风险计划五个方面，其技术部分也可归纳为风险控制、风险评估以及风险分析三个阶段。隧道工程的施工因为内在和外在的环境、目标的变化以及实施的过程中不断的受到不确定的因素影响，因此隧道施工风险管理应该是实时的、连续的、动态的一个过程，可见下图2.1。
图2.1 隧道工程施工安全风险管理的基本流程
3.隧道工程施工安全风险的发生机理
隧道工程跟其他工程相比较有着隐藏性、地层条件不确定性、周围环境不确定性及施工复杂性等突出特点，这就加大了施工技术上的难度以及建设上的风险性。隧道工程其风险因素包括了工程建设周围环境的复杂性和地质条件的复杂性，这些导致了环境风险和自然风险，以及建设中的技术方案、技术人员和机械设备的复杂性引起的工程决策、施工风险和管理风险等。隧道工程的施工安全风险其发生的机理是某一种或者多种致险因子通过环境作用孕育出的特定的承险体从而产生了风险事故，可见下图2.2。
图2.2 隧道施工安全风险的发生机理
四、常用的隧道施工安全风险评估的研究方法
1.专家调查法
（1）、专家调查法，是指在专家的个人判断以及专家会议的方法基础上发展起的一种直观性的预测方法。它特别适用于客观的资料或者数据缺乏的情况下进行长期的预测，或者在其它方法难以进行技术预测的情况下使用。专家调查法，以专家作为索取信息的对象，依靠专家的经验和知识，由专家通过一些调查研究再对问题作出评估、判断及预测的一种方法。专家调查方法是较为科学的，其主要的特点有：用数学的手段分析所调查对象的成果，综合归纳成为集体的思维成果；有助于专家发表独立见解，不会受到其他相关的因素干扰。
2.核对表法
核对表法，是一种较为常用的风险识别方法，也是较为有效的方法，它主要是利用核对表作为风险识别的工具，实际上就是将经历过的风险事件和其来源罗列出来，制成一张核对表。该方法的有点就是使风险识别变成一项简单易掌握的工作。而缺点就是没有揭示出风险的来源之间相互依赖的关系，对于指明重要风险的力度不够，而且受制于某些项目可比性，有时候不够详尽，未被列入核对表的风险便容易遗漏。
3.层次分析法
层次分析法，它是一种定量与定性相结合的决策分析方法，是一种将决策者对那些复杂系统的决策思维过程数量化、模型化的过程。层次分析法的优点就是将人们思维的过程进行系统化、数学化，便于接受，应用这一种方法的时候所需要的定量信息较少，但是要求决策者对于决策的问题本质、所包含的要素以及相互间的逻辑关系掌握的十分透彻。
4.情景分析法
情景分析法，它是由美国ＳＩＩＥＬＬ公司科研人员Ｐｉｅｒｒ Ｗａｒｋ在１９７２年所提出的，它根据发展趋势的多样性，通过对系统的内外相关问题进行系统分析，设计出多种未来的可能前景，然后再利用类似于撰写影视剧本的手法，对于系统发展的势态作出一个自始至终的画面和情景描述。情景分析法它是一种适用于可变因素较为多的 项目进行风险识别和预测的系统技术，它在假定关键影响因素可能发生的基础上，构造出一场多重情景，提出多种未来可能出现的结果，便于采用适当措施来防患于未然。
5.风险指数矩阵法
风险指数矩阵法，又被称为Ｒ＝Ｐ＊Ｃ定级法，它常用于定性的风险估算。该分析方法是将危险事件发生的可能性和严重性，按照其特点相应地作出等级划分，形成一种风险评价矩阵，并且赋予一定的权值，来定性衡量风险的大小。此分析方法操作简单便捷，可以初步估算出危险事故风险指数，并且进行风险分级。但是该分析方法只能够定性而不能定量评价，因此一般不能够单独使用，它常常要和其他评价方法相结合使用。
6.模糊综合评价法
模糊综合评价法，它是模糊数学中最为基本的方法之一，该分析方法是以隶属度来进行模糊界限的描述的。由于评价对象的层次性、评价因素的复杂性、部分定性评价的指标难以定量化、评价标准中存在着模糊性等问题，使得人们在进行客观现实描述时经常存在“亦彼亦此”的模糊现象。模糊综合评价能够做到定量和定性的因素相结合，它是系统评价中常用的方法，尤其适用于多因素或者多目标的系统。其优点便是容易掌握，数学模型简单，对于多因素和多层次的复杂问题有较好的评判效果。但是它也有不足之处，就是在使用该方法之前，需要用到其它方法来确定评价指标权重，因此该方法通常也是和其它方法配合来使用的，造成了其运行起来较为复杂。
五、结束语
风险管理在很多领域中都发挥着重要的作用，尽管其进入工程建设的领域时间还不长，但是已经受到了高度的重视，各行各业的主管部门都下发了相关的文件，要求在工程的建设工程中开展风险管理的工作，各研究机构也对大量的风险管理理论及应用进行了研究，风险管理已逐渐成为工程建设过程中必不可少的重要工作。做好工程建设风险管理，减少意外和事故的发生，保证人员的安全和工程的顺利。
参考文献：
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[4]白峰青.隧道工程的风险设计及决策[D].天津：天津大学，1996.
论文作者:周雪川
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/3
标签：隧道论文; 风险论文; 风险管理论文; 工程论文; 方法论文; 施工安全论文; 公路论文; 《基层建设》2016年15期论文;