摘要：工程造价审核是合理确定和有效控制工程造价的重要手段和必要措施，只有严格的审核才能够保证结算的准确合理，才能够使竣工结算客观实际的反映工程总造价。本文主要分析了如何利用造价审核来合理控制工程造价，以达到工程项目预期的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价；工程审核；控制
引言
凡事预则立，不预则废！建筑工程亦如此，在建筑工程项目中做到有效的进行工程造价管理，准确的计算工程量与总费用是至关重要的。建设工程造价，一般是指工程建设所花的全部费用，也就是说建设该项目有计划的进行固定资本在生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。那么，在确保工程的完整性及质量的前提下，合理控制工程造价，降低工程造价，是各级工程部门非常关注的一个问题。
一、工程造价审核的意义
工程造价审核工作主要是依据国家建设行政主管部门颁发的计价规范、取费标准、工程实物量和设计图纸以及施工合同，根据国家有关法规和政策，对工程造价的确定和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后，结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果。采取有效措施加强投资项目的造价审核控制，对管好用好建设项目总投资、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
二、工程结算审核过程中常见的问题
2.1 技术标同商务标的脱离
目前建筑市场多采用实物工程量清单招投标，施工单位根据建设单位提供的工程量清单报价，报价是包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、直接费、利润和税金的总和。技术标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用。
2.2 混淆施工图与竣工图的区别
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计取工得费用。
2.3 虚报工程量
建筑工程量是编制工程结算基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大，有些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建、这就存任混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象：特别是对交界工程，从基础、砌墙体开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷。两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。有的由于设计变更，计算了变更增加的项目，不扣除合同内原有的项目，使工程量重复计算。
2.4 更换变更联系单
工程变更联系单是施工过程中图纸政变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工单位就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单。
2.5 提高材料价格标准
施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格，实际购买价高于招标时暂定价就找建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。
工程造价审核的基础是建筑工程成本的控制，造价的审核的方法是非常重要的。建筑工程的造价审核主要表现在每个工程结算的过程中，主要包括对费率选取、单价确定、工程量计算等方面进行全面的审核。要重点对材料价格、现场签证、工程变更等进行审核。笔者通过工程造价审核的要点、建筑工程造价审核的方法做了详细的分析。
三、建筑工程造价审核的要点
3.1采取合理的审核策略
审核策略合理与否直接决定了建筑工程造价审核的工作质量，因此，在实际审核中，首先要采取合理的审核策略。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于建设周期比较长、资金量较大的建筑工程，在进行造价时要多次计价，审核过程中要保证审核的质量和效率，在选择审核策略之前，要做好相关工程项目的资料搜集工作，避免出现漏计、重计和套错等现象，避免影响造价工作的质量；还要做好与相关审核部门的沟通交流工作，对建筑工程的具体性质、规模、流程以及各种专业的文件要有着充分的了解，根据这些了解到的数据和资料，掌握好建筑工程的每一个细节，在造价审核之前，准备好各种预算定额、估价表、预算表等，保证审核工作具备可靠的书面依据。
3.2工程量的审核
工程量是建筑工程造价的基础，造价的多少直接受到工程量的影响，而对工程量进行审核是一个耗时比较长、复杂程度比较高的工作，做好工程量的审核工作，对整个建筑工程造价的审核都有着重要的影响。对建筑工程项目的工程量进行审核，有以下两点需要注意：第一点是在工程量审核工作中使用的工程量计算规则必须是全国统一规定的，进行审核之前要了解掌握好与工程量审核的有关的法律规范。只有计算规则相同，才能让工程量的造价具有可比性，比如：在施工的工程中，墙体在计算面积时要去除门窗的洞口、嵌入墙身的混凝土柱梁、过人洞等部件的体积等。如果忽略了这一点，将大大增加了工程的造价；第二点是要选择正确合适的审核方法，不同的建筑工程其工程规模不同，其繁琐程度也不同，在审核时就要学会区别对待，选择合适的审核方法，方法正确与否直接决定了工作量的多少。因此，要选择合适的审核方法，突出审核的重点，缩短审核的时间，提高工程造价审核工作的效率。
3.3工程套项的审核
审核工程的预结算单价套用是否正确是工程造价审核工作的主要内容，对工程套项进行审核需要注意以下三个方面：①要对具体的施工工序有着详细的了解，仔细审核预结算中列举的各个分项工程的预结算单价是否与现行的预算定额单价相符合，审核工程的计量单位、规格、项目名称等是否与单位估价表相一致；②在审核编制补充定额与单位估价表的时候，要审核单位估价表的计算结果是否准确，具体的编制规则是否与设定的编制规则相一致；③在单价审核中进行换算时，要审核换算的结果是否正确，换算的分项工程是否是定额允许换算的内容，代换程度是否合理，重套、错套、高套等现象是否出现，选用的定额子目与实际的资料是否相同等。
3.4设备及材料价格的审核
设备和材料是建筑工程造价中重要的一部分，在工程造价预算中占的比重很大，因此，要重点做好这一部分的审核工作。目前，建筑材料的市场秩序不够规范，各种材料之间也存在质量差异，导致材料的价格也多种多样，这无疑加大了工程造价的审核难度。要确保设备及材料价格的审核的真实可靠，就需要审核单位对建筑市场做出全面的调查了解，综合考虑建筑单位的报审价格、定额的材料价格以及同一类工程的设备材料价格等方面，对建筑的设备材料做出统一定价，保证设备和材料的审核工作顺利进行。具体要做好以下两点：①要确保审核工程所用的设备和材料的价格与工程所在地的设备材料水平相当；②要保证审核时查看设备、材料原价方法的准确性以及对运输等费用计算的准确性。
四、做好结算审核工作的方法
由于建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
4.1 全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的。但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
4.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价。尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
结束语
工程造价审核是建筑工程造价中很重要的工作，需要工作人员把握好每一个工作的细节，工程造价审核人员要不断提高自身的素养和专业知识，要克服审核过程中遇到的问题，有效开展建筑工程造价审核工作，同时还要注重各施工环节的资金利用问题，准确进行工程量计量，才能避免各种问题。相关工作人员必须不断提高综合素质，才能提高工作效率，以使建筑工程造价审核工作水平得到有效提升。
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论文作者:彭嘉莉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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