我国经济是否已实现“软着陆”之我见，本文主要内容关键词为：软着陆论文,我见论文,我国经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、对当前经济形势好，大家的评价基本一致；但对是否实现了“软着陆”，看法不一
1996年是“九五”计划的第一年，基本实现了开好头、起好步的要求。当年计划要求国内生产总值增长8%，预计增长9.7%；这是1992年起连续四年增长速度超过两位数（各年分别为14.2%、13.5%、12.6%、10.5%），回落到一位数之内。计划要求零售价格上涨幅度控制在10%左右，最新预计上涨6.1%；这是1993年起连续三年超过两位数（各年分别为13.2%、21.7%、14.8%），回落到一位数之内。全年货币发行917亿元，控制在1000亿元的目标之内；国家财政收入突破7000亿元，达到7174亿元，赤字控制在预算以内；外贸进出口总额达到2899亿美元，超过计划99亿美元；外汇储备增加到1050亿美元，创历史最高记录。宏观经济主要指标都达到或超过了国家计划预期的目标，这些成绩来之不易，是坚决贯彻1993年下半年开始的宏观调控十六条政策措施的结果。
当前经济形势向良好势态发展，但是否实现了“软着陆”，概括起来，宏观经济部门和理论界存在三种不同看法：一种看法，认为成功地实现了“软着陆”，有的甚至认为1995年即已实现了“软着陆”；另一种看法，认为基本实现了“软着陆”，或者说只是低标准的“软着陆”；第三种看法，认为物价涨幅虽然得到明显抑制，但尚未实现软着陆，对通货膨胀要保持高度警惕。我赞成第三种看法。看法有出入，主要在对“软着陆”的理解不一，这就需要研究下面一个问题。
二、什么是“软着陆”？“软着陆”的主要标志是什么？
所谓“软着陆”，是经济学移植宇航学的名词。普通飞机降落没有“软着陆”一说。航天飞机以每秒7.9公里的速度摆脱地球引力，飞向宇宙空间。当它重返大气层要返回到地面时，光靠本身减速还不够，要在机尾张开降落伞，从后面施加拉力，以保证安全地平稳地降落，这就是所谓“软着陆”。有人望文生义，对比之下创造出一个“硬着陆”的新名词，这会导致机毁人亡的后果，把它引入经济学企图说明经济“大起大落”，是不恰当的。
在经济运行上实现“软着陆”，在世界范围内当首推美国在八十年代前期创造的经验。七十年代中期，美国经济（国内生产总值）以近5%的高速度增长，1978年高达5.3%；但与此同时，通货膨胀率也升高，消费价格指数高达6%，1978年上升到7.6%。到1979年经济增长速度下滑，只有2.5%，1980年出现负增长，下降0.2%；同时爆发了两位数的严重通货膨胀，消费价格指数直线上升，两年分别高达11.4%和13.5%，出现了经济停滞和高通货膨胀率并存的局面。美国的中央银行联邦储备委员会感到形势严峻，立即实行紧缩的货币政策，压缩货币供应量，M[，1]（现金+商业银行的活期存款）的增长率由1978年的8.2%、1979年的8%，下调到1980年的6.4%、1981年的7.1%、1982年的6.6%；M[，2]（M[，1]+商业银行10万美元以下的定期存款）的增长率由1978年的8.4%、1979年的7.1%，下调至1980年、1981年的6%和1982年的6.6%。这样紧缩银根，经过一段时间对物价的影响非常明显，1981年消费价格指数由上年的13.5%下降为10.3%，1982年进一步下降为6.2%，通货膨胀上升的势头被遏制住了。但这一剂“猛药”下去，也造成了经济衰退。1981年国内生产总值还增长1.9%，1982年则下降2.5%。当时，美国朝野对联储此举甚为不满，但关键是通货膨胀被制止住了。经过结构调整，1983年起美国经济出现转机，当年国内生产总值由下降转为上升3.6%，从此连续七年保持低通货膨胀率条件下的持续稳定增长。从1983年到1989年，美国国内生产总值平均每年增长3.9%，其中1984年高达6.8%；消费价格指数平均每年上升3.6%，其中1986年最低只上升1.9%。因此，可以说这是一次比较成功的的“软着陆”。
进入九十年代，美国经济的“滞胀”局面加剧，1990年消费价格指数涨幅由上年的4.8%上升为5.5%，1991年仍高达4.2%；同时经济增长呈下滑趋势，1990年国内生产总值由上年增长2.5%下降为0.9%，1991年进一步下降为0.1%。为了扭转这种不利态势，美联储在1989年拟订了一个低经济增长伴有温和通货膨胀的“软着陆”方案。联储主席格林斯潘透露，他们拟订了一个到1995年消灭通货膨胀的五年计划。著名货币学派学者弗里德曼评论说，联储把货币供应量年增长率由八十年代的6～9%，控制在4%以内，到九十年代中期有可能提前实现零通货膨胀率条件下的经济增长。但是，事与愿违，由于资本主义经济的固有矛盾，1991年美国经济进入战后第九次衰退，美国政府要求经济达到尽可能高的但是可以接受的增长率，联储货币政策的重点也由抑制通货膨胀转为摆脱经济衰退。所以，这次“软着陆”告吹。
从美国的上述实践看，“软着陆”主要有以下几个标志：一是实现经济由过热转为正常增长；二是同时做到低通货膨胀率，或无通货膨胀，即消费价格指数上升幅度低于或略高于通货膨胀标准（美国多数经济学家认为，消费价格指数持续上升2.5%，即为通货膨胀）；三是“软着陆”后经济顺利发展，能够实现较长时间持续稳定地增长。
应当指出，我国在改革开放前六年，曾经实现过无通货膨胀的经济持续快速增长。从1979年到1984年，国内生产总值平均每年增长9.2%，零售价格指数平均每年只上涨2.8%（那时没有消费价格指数统计，估计这只有3%左右）。国家经济实力增长，居民从经济发展中得到了实惠，这是了不起的成绩。
我国也有过正确拟定“软着陆”方案，但执行时被否定招致严重后果的经验教训。1984年农业特大丰收（农业总产值比上年增长12.2%，粮食产量创记录达到8146亿斤）。本来经济形势很好，但各银行为了扩大信贷规模基数，四行争贷，于是货币投放猛增，全年（主要是下半年）比上年猛增262亿元，增长49.4%，导致1985年经济过热，投资和消费双膨胀（工业比上年增长21.4%；全社会固定资产投资猛增730亿元，增长38.7%；居民消费水平提高13.2%），出现改革开放以来第一次通货膨胀，零售价格指数上涨8.8%。面对这种形势，宏观经济部门经过研究，提出应急对策，并经政府采纳：一方面通过“七五”计划对经济建设和体制改革，分前两年和后三年两个阶段安排，前两年着重解决固定资产投资规模过大、消费基金增长过猛的问题，使社会总需求和总供给实现基本平衡；后三年再适当加快发展和改革。另一方面，对1986年年度计划，建议实行财政、货币“双紧”政策，以便使经济降温，抑制通货膨胀，实现国民经济“软着陆”。但在执行过程中，这个方案被当时的主要领导人否定了，在“七五”前三年（1986～1988年）继续加快发展，加快改革，被人们称为没有着陆，又起飞了。于是在1988年爆发了建国以来最严重的通货膨胀，零售价格指数高达18.5%，国民经济被迫进行治理整顿，花了三年左右的时间，到九十年代初经济情况才好转。
三、对经济是否“软着陆”，不同的估计对下一步发展就有不同的对策
通过对国内外经验的分析，经济是否实现了“软着陆”，严格说来，答案只有一个：或者是实现了“软着陆”，或者是没有“软着陆”。这里没有什么“低标准”、“瓜菜代”的问题。按照前述“软着陆”的几个主要标志，衡量1996年的情况，首先，国内生产总值的增长率，由前几年的过热状态连续四年突破两位数，回落到一位数9.7%，这是比较好的转变，不过比宏观调控的原定目标仍高20%，比西方国家的增长速度高三倍以上。
其次，经过近三年的宏观调控，社会总供给和总需求趋于平衡，估计今后经济有可能进入适度快速和相对平稳的发展轨道。但是，这需要高度重视并切实解决当前经济生活中存在的主要问题，特别是非常突出的经济结构性的矛盾。要把各地区产业结构雷同化的问题调整过来，任务是很艰巨的，需要花费一定的时间。
再次，物价指数由前几年两位数的严重通货膨胀，回落到一位数，这也是很大的成绩。当然要看到，这个成绩的取得是采取了重大的经济措施，如财政上对价格补贴达几百亿元；其次是行政措施，尤其是物价控制首长负责制的作用不可低估。但也要看到，物价稳定的基础并不牢固，广义货币供应量M[，2]在前年增长29.5%的基础上，1996年又增长25.3%，物价上涨的潜在压力很大，搞不好会出现价格反弹。还应当指出，一是从实际情况说，商品零售价格指数上涨6.1%，并没有全面反映物价上涨的实际情况。众所周知，在近几年物价上涨中，各种服务费用价格上涨的幅度，大大超过商品零售价格上涨的幅度。如1995年商品零售价格上涨14.8%，服务费用价格上涨20.2%，其中学杂费、保育费上涨29.6%，这对居民生活影响很大。二是从核算体系说，商品零售价格指数按国民经济核算体系的分类，属物质生产体系（MPS），与社会总产品、国民收入等经济总量指标是配套的；消费价格指数，属国民核算体系（SNA），与国内生产总值、国民生产总值等经济总量指标是配套的。现在我国的国民经济核算体系，正在由MPS向SNA转变，因此估量“软着陆”，应当采用消费价格指数。国家统计局最近公布1996年消费价格指数，其上涨幅度为8.3%。
目前我国已是经济大国，尽管由于人口多、人均水平仍然比较低，但按经济总量来说已处于世界前列（据世界银行1996年世界发展报告估算，中国1994年国内生产总值居世界第八位，国民生产总值居世界第七位），中国的经济状况引起举世瞩目。关于中国经济是否实现“软着陆”，也应放在世界范围来考察。就物价涨幅来说，我国1996年零售价格指数上涨6.1%，消费价格指数上涨8.3%，对比当前世界主要国家消费价格指数只上涨2%左右，实属较高的通货膨胀率。国外对我国物价的评论值得我们考虑。日本的大报《朝日新闻》1996年12月中旬评论“中国经济会持续增长”，但同时指出目前“通货膨胀率居高不下”。经济合作与发展组织对1997～1998年经济形势预测，认为目前中国的通货膨胀率不仅高于西方发达国家，而且也高于亚洲经济蓬勃发展的国家和地区；并且指出，中国1998年消费品价格指数将由1996年的6.5%上升至7%。所以，在这开放的时代，估计我国经济是否“软着陆”，需要倾听一下国外的声音，不能关起门来孤芳自赏，自我陶醉。
总之，1996年我国经济形势是比较好的，但尚未“软着陆”，特别是物价涨幅仍然比较高。因此，中央经济工作会议强调1997年总的宏观经济政策，要做到“稳中求进”。据我理解，这里所讲的“稳”，主要指稳定物价；所讲的“进”，主要指经济适度增长。为此，需要继续实行适度从紧的财政政策和货币政策，降低物价上涨幅度，即比1996年还要进一步降低。以上这些，是争取真正实现“软着陆”需要采取的经济政策。
如果不顾经济生活的实际情况，对国外关于我国经济的恰当评论也置若罔闻，硬要断定已经实现了“软着陆”，那么对今后经济的发展采取另外的政策措施，也就是顺理成章的了。1995年我国经济增长10.5%，物价上涨幅度仍在两位数（零售价格指数上涨14.8%，消费价格指数上涨17.1%），有的大报在头版宣称已经实现了“软着陆”，下一步的任务是要“软起飞”了。尽管所谓“软起飞”一窍不通，但反映了他们主张的政策动向，现在他们更是要求“起飞”了，加上目前各地要求大干快上的愿望也十分强烈，如果这样做，我们的经济再度起飞，会从刚刚降点温又回到过热的泥潭中，这使人担心1986年历史会不会重演！
如果宣布实现了“软着陆”，某些主张扩大投资规模，提高投资率的要求，就是理所当然的了。可是，大家记忆犹新，前几年宏观调控要求解决的一个重要经济问题，正是全社会固定资产投资规模过大，投资率偏高。1993年全社会固定资产投资比上年猛增4600多亿元，达到12458亿元，投资率高达36%；1994年投资规模增加4580多亿元，增至17043亿元，投资率增至36.6%；1995年投资规模又增加近3000亿元，突破20000亿元，投资率仍高达34.4%。1996年全社会固定资产投资预计23800亿元，投资率比1995年又有提高，达到35.1%，比“九五”计划要求的投资率控制在30%高5个多百分点。我国的历史经验证明，投资率超过30%，经济生活就比较紧张，甚至比例失调。因此，对提出1997年所谓扩大固定资产投资规模，不会引发经济过热和通货膨胀的政策主张，决不可轻信，否则旧病未愈又雪上加霜，只会加重病情。
如果宣布实现了“软着陆”，那么放松金融，以启动经济，就是合理要求了。现在对经济运行一个比较普遍的看法是，宏观上经济平稳发展，微观上企业相当困难。因此，要求松动银根，以缓解企业困难的呼声很高。但是这样，能够解决问题吗？假如答应这样做，在微观上企业的资金是宽裕了，日子似乎好过一些；但是在宏观上由于增加货币供应，势必使通货膨胀又卷土重来，好不容易取得的宏观调控的成果会化为乌有，对国家、企业、居民都是不利的。因此，需要继续执行适度从紧的财政货币政策，对要求放松金融的要求决不能有求必应。事实上，当前有些企业的确资金困难，但总体来说，企业并不是普遍资金困难。例如，1994年企业在银行的存款，比上年增加3795亿元，增长48.5%；1995年又增加3053亿元，增长26.6%。1994年以企业为主的固定资产自筹投资，比上年增加2169亿元，增长34.9%；1995年又比上年增加2261亿元，增长27%。实际上目前企业困难主要是由于前几年重复建设，产品结构雷同化，生产能力过剩，开工不足，市场销售困难。据统计，目前工业产品的销售率只有95%左右，企业产成品库存积压达5300多亿元。为了切实解决企业的困难，除宏观上需要采取必要的措施外，出路主要是加大结构调整的力度，增产适销对路的产品。事实上也只有这样，才能保证再生产顺利循环和周转，使国民经济在真正实现“软着陆”后，能够长期持续、适度快速、健康发展。
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