关键词：电网建设；全过程造价；变动；控制措施
1、电网工程建设全过程造价管理与控制重要意义
电网建设全过程造价控制和管理指在电网建设工程项目的设计、施工、竣工、结算等各个阶段中所投入的成本进行科学合理的控制和管理，防止电网建设工程项目的造价出现超支的情况，以此来保证电网建设工程项目的经济效益和社会效益的有效提高，使电网建设工程项目的预期目标得以实现。
考虑到工程建设与使用的不同时期，工程造价往往存在大量不确定因素，因此造价的发展趋势也具备着不可预见性。仅针对某一环节进行造价管理与控制并不能获得理想的效果，只有对建设工程整个施工周期进行造价管理，在整个工程建设过程中，始终遵循造价最小化原则，才有利于实现造价管理的预期目标。
我国是资源相对稀缺的发展中国家，在进行电网工程这一类涉及到国计民生的建设项目时，一般需要耗费大量的物料资源，减少劳动与物料的耗损，是确保工程整体效益最大化的根本途径。电网工程造价管理的根本目标，除需对项目投资进行控制，更重要的是弘扬勤俭建国的方针，以国家整体利益作为落脚点，全面提升人力、物力、财力资源的有效利用率。
2、电网建设全过程中造价变动原因分析
2.1设备材料价格变化
由于全球经济一体化和我国社会主义市场经济的不断发展，在电网建设全过程中所使用到的设备材料价格无法避免地受到国内外市场供求关系的影响。
随着时间的波动和国内外市场经济的影响，在电网建设的各个阶段中设备材料的价格都会出现很大的变化，但是设计人员对于价格的变化却无法进行相应的应对，导致电网建设的造价无法得到更好的控制。
2.2工程量变化
由于在电网建设全过程中每个阶段的设计都是从浅到深，搜集和运用到的资料在一定程度上来说都是从大致到详细，在其中所涉及到的人为因素逐渐地减少，这样就使得各个阶段中的工程量产生了一定的变化。
2.3其他费用变化
由于在电网建设全过程中会受到基本预备费、建场费和其他费用等各项费用的变化影响，使得电网建设全过程的造价出现了变化。随着电网建设全过程中的各项设计深度的增加，导致在电网建设中发生的不确定因素逐渐地减少。受到环境、试验等其他方面的影响，费用方面也出现了一定的变化。
3、如何做好电网建设全过程造价管理措施分析
3.1加强前期规划阶段工程造价管理
（1）确定好项目的建设规模
近些年来电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。
（2）确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。
（3）做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。
3.2加强设计阶段工程造价的管理
（1）优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作的管理，采取全过程、全专业的优化措施。
（2）实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。
在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。
3.3加强施工阶段工程造价的管理
在施工期间，相关工作人员务必要对各环节严格把关，要求施工人员按照设计图纸严格执行各项操作，严谨肆意扩大施工规模，更改原有设计。建设单位有必要加强现场施工管理力度，有任何变更应及时与合作方进行交涉，材料采购、管理与应用，额外用工与各类预算外费均需进行严格控制，避免因工作量的改变而产生不必要的费用。施工现场的管理人员应掌握好项目费用的增减动态，落实到各项记录工作，以便后期在进行施工阶段造价计价审核时能够有理可依。
3.4加强竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这造成了结算中很多的漏洞。
3.5结算审计阶段的造价管理与控制
就现阶段电网工程建设情况来看，多数施工企业均采取的是经济独立的核算方式进行结算审计，实现建设项目整体效益最大化，是所有施工企业的根本目标，要做好结算审计工作，使整个电网建设的质量有所保证，结算审计工作的根本目的是促进建设单位增强管理意识，对现有管理制度与模式进行不断完善与优化，使电网工程建设的效率性、经济性达到最佳效果。
结语
总而言之，为了进一步提高电网工程项目的整体效益，全面落实电网工程建设全过程造价管理与控制至关重要。提高造价管理水平，是实现电网科学发展，降低运营风险的根本途径。
在电网建设全过程中，不同阶段的造价对于电网建设全过程的造价具有一定的影响性，为了能够对电网建设全过程中发生的造价变动采取相适应的控制措施，要对电网建设全过程中的造价变动现状进行全面了解，针对影响电网建设全过程造价变动的原因，建立健全和完善的造价管理制度，加大对造价从业人员的专业素质和技能培训的力度，提高电网工程项目经济效益，促进我国电网建设行业的健康发展。
参考文献：
[1]李国林.浅析我国电网建设的全过程造价管理优化措施.电力建设[J]2013（04）
[2]王冰.电网工程建设中造价波动原因及预控措施分析.华北电力[J]2014（06）
论文作者:刘慧勇
论文发表刊物:《中国电业》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/24
标签：电网论文; 造价论文; 全过程论文; 限额论文; 工程建设论文; 项目论文; 阶段论文; 《中国电业》2020年第1期论文;