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摘要：建筑工程施工项目预算工作贯穿了整个工程的始终，这一重要的步骤不但直接关系到工程本身的质量，同时也制约工程的管理效率。所以要全面提高建筑工程施工管理效率，就必须做好项目预算管理工作。但就目前的管理现状而言，预算工作依旧不太乐观。本文结合笔者多年的工作实践经验探讨当前建筑施工项目预算工作存在的问题及解决方法，以供参考。
关键词：建筑施工项目; 预算工作; 问题; 解决方法
伴随着我国经济的不断发展，建筑行业也取得蒸蒸日上的发展局面，而建筑行业的发展离不开建筑工程项目预算环节与工作。科学准确的项目预算不但能在建筑工程项目中发挥指导性的作用，还与建筑施工的质量控制息息相关。相关人员强化对项目工程成本的控制，才能真正保障项目工程的经济收益。
1.项目预算简述
项目工程预算工作，就是在项目工程的建设施工以前，针对工程每一个环节和部分的花费与支出进行总造价的预先测算，这个过程对造价的结果控制有着决定性的作用，并且在施工人员编制、材料的选择等方面也发挥了一定的作用。项目工程预算工作可以分为设计概算、施工图预算以及施工预算三个重要环节。
当前我国处于飞速发展的重要阶段，在经济发展的推动下也创建了大批的建筑项目，发展速度之快引起了不少人对工程预算工作的关注。而这项技术含量较高，具有较强专业特色的概算活动，只有彻底完成好，才能确保更合理的项目成本。众所周知，经济新发展背景下很多相应的体制也处于不断的变革中，预算工作必然会遇到很多不利因素，工作人员也因此遭遇不小的挑战，例如如何去通过合理方式形成一套从始至终可行有效的监督体系，这些都对预算工作的顺利进行有巨大的推动作用[1]。
2.当前我国建筑施工项目预算工作存在的问题
2.1预算机制不完善
整个项目的预算过程较为繁复，期间需要预算人员进行重复的核实，而在很多大型的建筑项目施工中常常不可避免地出现多算或少算的情况，这一问题的发生是因为一些工作人员对不同环节的预算情况不了解，无法针对实际的工程部分成本进行科学有效评估。在预算过程中，很多预算团队也只是根据预算人员有限的方式去对个别组成部分情况进行初步性了解，很多隐藏其中的较为专业的核算成本被忽略，或是一些低成本的部分被高估，使得最终的结果比预算多，存在较大的偏差，而预算的环节也成为了没有任何借鉴价值甚至有误导性质的多余劳动[2]。
2.2预算方法不科学
有的预算人员自身采用的预算方法不科学，导致涉及领域广、环节项目多的建筑工程项目施工预算工作没有得到全局性的整体把握。不少建筑项目项目预算工作只是注重单方面的重点预算环节，通常情况下，从设计阶段产生成本开始，到招投标阶段，签订合同事宜，再到建筑施工阶段，以及最后的竣工，这些环节都有很多需要不同预算的方式，但必须确保预算方法的科学合理性。有相关资料显示[3]，建筑项目的设计阶段成本占据总成本的五分之一，尽管这个数据不大，但如果工作人员忽略这个环节，对整个项目的影响显然是巨大的。还有就是施工阶段对吊仪器监测与检修损坏的部分成本，这些漏洞往往是工作人员预算方式不科学造成，但都将给整个项目带来损失。
2.3预算条件不协调
建设工程项目需要与预算条件以及实际的情况相符，否则其预算成本将会与实际的成本出现较大的出入。当前，很多项目预算的工作都能确保在理想条件下进行，例如一个工程的某个环节建设正常情况下需要一天时间，并且能在一次性完成，但由于实际施工技术不成熟或是施工人员专业素养不高等原因，即便没有延期，确保了一天时间的完工，也往往会增加成本造价，而在整个工程预算中这些细节是很难全部被考虑到预算中去的，于是就会导致项目工程预算成本和实际情况不相符。总之预算条件的不协调问题必须处理好，但也要看到其不容易处理的偶然性因素，而在解决问题的过程中，工作人员的解决重点必须放在客观的人为方面的纠正上。
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2.4缺乏预算的考核意识
在建筑工程的项目预算工作中，预算考核必然是其中重要的组成部分，它对于预算工作的效率与质量都有着决定性的意义。但现实的实践工作中，很多工作人员却将预算考核的过程看作浪费时间与精力的环节，对预算考核意识的缺乏严重影响了工程整体的预算质量，使得工程预算结果无法确保准确性，也没有任何借鉴意义以供工作人员积累经验，最终也就导致预算工作质量得不到保障。
3.建筑施工项目预算工作存在问题的解决方法
3.1建立健全预算机制
科学的预算机制对于建筑工程预算管理工作的意义无疑是巨大的，为了确保预算工作的顺利进行，管理人员必须建立健全相应的项目预算机制，比如预算以前建筑工程各个部门相关工作的完整调研，做好不同部门人员与预算人员之间的沟通交流，针对市场物价情况对建筑建设需要的材料价格进行全面调研，对施工单位自身的水平和员工素质进行整体的评估等等，只要与预算相关的问题，以及各种直接成本、隐性成本都必须形成真实的文本资料加以保存，确保工程项目的预算从始至终都有明确的流程与依据[4]。
3.2应用科学的预算方法
当前，应用在建筑工程项目的成本预算管理中方法较多，而得到普遍采用和广泛认可的主要是清单计价法，这种方法有着巨大的优势，比如任何一项成本的产生都有凭有据，而没有依据的成本就不会被承包方所承认，这样就成功控制了建筑工程施工单位在成本方面的责任，也很大程度上提高了参与人员的责任意识。但在实际的工程预算工作中，项目开始之前依旧有很多无法预料的实施事项，在项目开展以前的清单计价中产生一些误差，所以全程清单计价法更适用于当前的建筑施工项目预算工作。比如从项目的设计阶段一直到竣工验收阶段，都能确保整个过程的每一项成本在清单当中，无任何一项无依据成本产生，最终大大提高项目预算的准确性。
3.3紧密结合实际条件展开项目预算工作
由于建筑工程的施工质量与技术、人员甚至自然条件有着非常紧密的联系，这些因素均对施工的质量产生直接影响，所以整个项目的预算工作都要求工作人员将这些因素产生的影响考虑进去，从实际条件出发，才能确保项目的预算与实际的结果更为接近，控制最小的误差。
3.4强化整个项目预算管理
长期以来，我国很多建筑施工项目的预算团队内部都缺乏预算监管的环节，这会直接导致项目的预算工作质量得不到保障，而有效的预算监管能够很大程度上提高预算人员的工作责任意识，也能确保其对自身的预算工作进行更有效的监督，预防出现随意性甚至非法的情况。
3.5落实项目的预算考核
作为项目预算结果科学考量的有效手段，项目预算考核对整个项目预算工作而言尤为重要，是检验项目预算结果准确性的重要步骤。在预算考核执行的结果下，工作人员才能及时发现项目预算过程中存在的不足，及时进行修正与补充，从而确保预算的质量。另外，落实项目预算考核，才能保证工作人员在具体的工作实践中，不断积累经验，完善预算工作。
4.结束语
综上所述，当前我国的建筑行业工程总成本处于逐年的大幅度增长态势中，这对建筑工程的经济效益尤为不利，究其原因在于工程预算工作没有发挥应有的作用，无法有效控制成本。因此，预算人员必须针对当前预算工作中存在的问题进行有效的解决，确保项目预算的效率及质量，发挥预算的效果，才能提高建筑工程的经济效益。
参考文献
[1]王悦.建筑施工项目预算工作存在的问题及对策分析[J].门窗,2014,11(12):374.
[2]马杨宏.建筑施工项目预算工作存在的问题及对策分析[J].科技与企业,2014,12(2):46.
[3]金微.建筑施工项目预算工作存在的问题及对策分析[J].科技创新与应用,2012,11(12):212.
[4]张萍.浅议建筑施工项目预算工作存在的问题及对策[J].预算管理,2010,5(2):65-67.
论文作者:杨庆宣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/11
标签：预算论文; 项目论文; 工作论文; 成本论文; 建筑论文; 工程预算论文; 环节论文; 《建筑学研究前沿》2017年第8期论文;