摘要:不动产登记是一项重要的物权制度,直接关系到人民的切身利益。地籍数据与房产数据整合作为不动产登记管理的重要内容,探究二者的整合关键技术有助于完善不动产登记数据库,推动不动产登记管理的制度化、规范化、现代化管理,促进相关政府部门职能的实施。
关键词:地籍数据;数据库;房产数据
不动产登记制度不仅是实现政府部门职能的关键制度,也是保障人民个人财产的重要管理制度,一直以来深受国家的重视,同时也是社会关注的焦点。不动产登记制度在推行的过程中涉及到众多的数据,建立完善的数据库才是推行制度的根本,其中地籍以及房产数据是建立数据库的基础。鉴于此,本文将对不动产登记地籍以及房产数据整合关键技术进行详细的研究。
一、我国地籍与房产数据现状分析
(一)地籍数据
目前来说,国土资源等相关的政府部门已经形成了统一宗地的编码编制制度,并完善了相关的图形数据库。相关的政府部门在日常的图形数据管理中,可以根据实际的需求及时的对其进行变更,但部分地区在采集数据时受限于历史原因,导致数据不完整、标准不统一、结构不一致,为图形数据的采集、整合、登记、入库、管理带来相当大的困难,进而影响了图形数据转换与迁移工作[1]。
(二)房产数据
相关的政府部门在开展不动产登记工作时,一般会将房产数据(空间图形数据)转化为CAD格式进行存储与入库。在数据库的管理中,通常会将宗地图形数据与房产的空间图形数据分别进行管理,在一定程度上加大了二者数据的整合难度,不利于数据落宗工作的开展。此外,不动产登记数据库的管理的各个存储模块并没有开展联动管理工作,不利于工作的开展。
(三)数据整合的流程
地籍数据与不动产数据在整合的过程中需要经过众多的环节,需要做好相应的准备工作,并通过相应的规范化管理,从而完成数据整理、落宗、入库工作。我国现有的数据整合流程如图一所示(图一:不动产数据整合流程)。
图一:不动产数据整合流程
二、数据整合分析准备工作
(一)不动产登记数据的设计
不动产登记制度推行的过程中涉及到房产与地籍数据登记两个方面内容,因此设计数据库的过程中应该合理构建数据库的结构设计,统一数据登记标准。在数据库结构设计的过程中,需要具体对相关表字段的类型、长度、约束条件以及不动产的图形表与登记属性表进行详细的规定。完善数据库的设计标准,有助于指导数据库数据的整合。
(二)数据整合方式
1、已建立数据库
在不动产制度推行的过程中,相关单位已经建立了相应的数据库。针对这一部分的数据进行整合时,可以将已经设计的数据库结构与设计的数据库进行对比,并设定相应的关系模型,以便更好的完善、转化数据库的数据。
2、已建立电子数据库
随着信息技术的普及,大部分的不动产登记档案都已经转化为电子数据,为此在整合已建立电子数据库的过程中,可以将其与数据库已录入的电子数据建立映射关系模型。在建立映射关系模型的过程中,如果数据有所缺失,则要安装相应的标准将不动产电子数据进行补录完善。
3、特定纸质档案
在针对不动产登记的过程中,部分的特定纸质档案没有电子数据。因此,在针对特定纸质档案进行数据整合的过程中,可以依据现有的数据库结构以及设计的标准,从特定的纸质档案中提取关键数据信息,并将其录入到库中,以建立符合结构设计的数据库。
(三)数据库资料收集
数据库资料收集是数据库建立的基础,因此在整合地籍数据与不动产数据时,要按照相应的标准以及参考资料收集具有特定价值信息的数据,并将其合理入库登记。如果在登记的过程中采用的是不动产登记系统,那么还需要对申请表、归户卡、登记卡、地籍图、宗地图等最原始的材料进行整合收集[2]。
在数据库资料收集的过程中,房产资料是收集数据的重要组成部分。房产资料的内容主要包括业务数据、图形数据等其它建设资料。其中房产登记方面,主要包括房屋登记数据、申请与审批表、房产证、分层分户图表。房产登记的过程中如果使用相应的系统进行管理,还需要对系统建设方案、数据库的设计说明书、操作手册以及建立文档的标准资料进行收集。地籍数据狭义上指以宗地为核心的相关数据,但其数据库的建立与更新却也包含了宗地范围之外的公共要素,如铁路等。在地籍数据的采集上,要根据地籍信息变化,实地进行测量,并及时的更新地籍数据库。
三、地籍数据与房产数据整合建设关键技术
(一)数据整理技术
1、清除无效数据
在整合数据库数据的过程中,首先要将地籍数据与房产数据中的无效数据进行清理。首先,要逐项的核查数据库中地籍数据和房产数据,并将其中已经注销的信息在权籍、登记薄中标识,并单独进行处理,将清理后的数据信息录入档案数据库中。在档案数据库的管理中,要按照国家相应的法律、法规要求,将房屋登记以及不动产登记数据进行管理。
2、规划梳理不动产信息
整合数据信息的关键,在于对原有信息的精准把握。因此,在对原有信息进行梳理的过程中,应该重点对同质异名与同名异质的数据信息进行梳理,避免信息登记错误。另外,要为现有的数据库建立相应的映射模板,确保数据库信息语义描述的一致性,明确数据类型、数量单位、数值精确度。
3、信息数据落宗
在整合地籍数据信息与不动产信息数据的过程中,要明确数据库中没有落宗的登记案件,做好不动产信息数据登记工作。在信息数据落宗的过程中,可以根据产权证书中的原始图形信息做好相应的落宗工作,并根据原始数据填写相应的统一代码。
4、数据关系重建
不动产数据登记的过程中涉及到抵押权与地役权的问题,并要对异议登记、查封登记、预告登记中涉及的众多数据信息建立相应的逻辑关系。因此在数据逻辑关系重建的过程中,需要在保持原有权利关系的基础之上,根据不动产信息数据建立新的登记单元与登记簿,建立原有业务与新登记档案数据之间的相互关联。保存原有的业务号与宗地编号有助于图形管理工作的开展。
(二)统一转换编制规则
统一转换编制是宗地统一编码的基础保障,要将转换的登记案件、宗地图形信息标识出来,并依据编码转化规则建立原有宗地信息与新宗地之间的逻辑转化关系。在转化的过程中,可以将新旧宗地信息的编码统一到同一编码值上,进而确保数据的精准性与逻辑关联性。
(三)数据转换分析
在数据整合与转换的过程中,需要制定相应的映射模板,并借助FME软件制作转换模板,自动完成转化工作。在针对纸质数据进行转化的过程中,在整理数据的基础上将其录入到相应的模板中,将地籍信息与房产信息借助转化工具录入到数据库中。针对电子档案数据进行转化的过程中,需要将其进行扫描直接录入到库中。
结语
不动产登记制度是保障人民物权的重要制度,因此在地籍数据与房产数据整合的过程中,需要做好数据收集、规划、整理、转化工作,建立完善的不动产数据库,为不动产登记制度的推行提供基本的数据保障。
参考文献
[1]刘刚,郝俊丽,何孟桥.浅析不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术[J].中国房地产业,2017(14):46.
[2]张正明,徐海洋.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术研究[J].现代测绘,2016,39(4):56-58.
论文作者:曹飞1,甘涛2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/24
标签:数据论文; 不动产论文; 数据库论文; 过程中论文; 信息论文; 房产论文; 制度论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;