建筑施工企业市政工程项目投标阶段问题及对策研究
邵 静
（安徽工商管理学院，安徽 合肥 230000）
【摘 要】 改革开放以来，市政工程项目也走向市场化运作轨道，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路，要求建筑施工企业遵循市场规则，做好投标工作，争取项目，做好项目。本文着重对建筑施工企业市政工程项目投标阶段出现的主要问题及对策进行了研究。
【关键词】 建筑施工企业；市政工程项目；投标
0 引言
市政工程建设投资巨大，规范招投标市场非常重要。《中华人民共和国招标投标法》规定：境内大型基础设施项目、公用事业项目、公众安全项目的勘察、设计、施工、监理及相关重要材料、设备的采购，必须进行招标。
这就要求市政工程必须通过招标完成，这对建筑施工企业相对公平，也可以降低贪腐的概率，还可以找到一家最适合的建筑施工企业，既可以保证施工质量，还可以保证报价相对合理。
1 市政工程项目招投标问题
目前，市政工程项目的投标主要由建筑施工企业经营部统一操作，按照招标程序组织人员编制资格预审文件，资格预审文件通过后再组织商务、报价和施工组织设计人员编制投标书。但在实际操作中往往存在以下一些问题。
1.1 标前评估与沟通不够
现代社会是信息社会、知识社会，项目信息非常多。经营部门对信息的比较、过滤和选择能力比较差，既不能对项目环境（资金情况、拆迁难度、业主情况、竞争对手等）做很好的调查，又不能很好地将信息资源与自身资源进行有效的结合。 见项目就上，递交的资格预审文件能不能通过顺其自然，即使通过了资格预审，投标前也不会根据参加投标企业情况作进一步的评估，以确定是否投标，造成中标率不高，浪费了大量的人力、财力和物力。
沟通就是信息（情感、观点、事件等等）的流通和传递。 在工程施工领域，与设计单位的沟通非常重要，有效的沟通不仅能提前获取项目进度信息， 而且能准确了解项目的总体设计情况、工程数量以及概算水平，为投标报价决策提供依据， 同时将现场勘察获取的情况与设计情况进行对比，对有出入的地方及时进行询问、答疑。
Real-time PCR结果显示(图3A)：APPsw质粒对照组APP695 mRNA表达水平较NC组明显升高，差异有统计学意义(P<0.05)；尼可地尔处理组明显降低APP695 mRNA的表达，差异有统计学意义(P<0.05)，尼可地尔+格列本脲处理组与APPsw质粒对照组相比，差异无统计学意义(P>0.05)。
1.2 投标过程研究不足
在投标过程中为了拿下订单，有的建筑施工企业故意采取低价中标，项目利润率整体偏低，部分项目甚至出现负利润。建筑施工企业很少研究投标策略（低价、保本或高价策略），也很少与竞争对手联合投标，为了中标甚至盲目投标，结果导致中标后无法完成项目，导致更大的损失。
目标客户、竞争对手调研、技术方案是编制标书的基础。 在正式编写前，建筑施工企业要对业主和目标施工区域的基本情况进行适当的调研，尽可能地搜集到一切相关的资料，揣摩业主心理，掌握施工技术要领，有针对性地编制合适的施工方案。 再用准确、简练的文字和图表加以描述，即可形成一本合格的投标文件。
实验方法：如图1所示，在两个支撑物A、B的上方放一块弹性演示板，当中间不放重物时，可以看到弹性演示板平直无弯曲。当用手在弹性演示板的中间用力下压时，可以看到弹性演示板的中部明显向下弯曲。这可以形象地说明压在木板上的力是压力。然后在弹性演示板的中间放一重物，可以得到同样的效果。所以，压力与重力在本质上是不同的。
企业要想生存发展必须有盈利，只有盈利能力提高了，才能更有实力去参与竞争。对建筑施工企业来说，提高项目中标质量是确保企业盈利的第一道关口。甚至有些项目投标， 对业主的建设目标都不清楚的条件下，为了承接项目，低价中标、或勉强答应业主要求，导致最后项目不能很好地得到执行。
长跑比赛当天，操场上站满了前来观看的同学们，一个个为自己班的运动员加油助威，阵容空前绝后，不亚于某些大型体育赛事。
1.3 标书编制水平不高
1）注意报名时间、报名方式、报名需携带资料。 当公告内容不清楚时，应及时咨询政府采购招标代理机构。
2 解决投标阶段问题的对策建议
2.1 加强标前评估与沟通
1）要了解工程信息。 要完善制度、加强力量、畅通渠道，超前广泛掌握市场建设信息。 不仅要及时掌握当年的建设信息，而且尽可能掌握今后三、五年内的建设信息。在充分掌握信息的基础上，超前介入、有针对性地深入做好前期工作。 要做好业主的工作，经常同一些潜在业主保持联系，保持良好关系，宣传企业亮点，让他们了解企业的业绩和实力，积极为业主提供技术咨询等相关服务，争取业主的充分理解和支持。在项目审批阶段，若能利用企业资源，协助业主争取早日批下项目，以后的工作则会水到渠成；要做好设计单位的工作，积极帮助设计单位进行施组（施组包括：施工方案、进度计划、质量保证、安全文明等内容）、工程概预算等编制工作，争取设计单位的充分理解和支持，为项目投标和争取良好合同条款创造条件。
2）要了解竞争对手。 建筑施工企业要善于研究竞争对手，根据过去的经验，掌握竞争对手的实力、优劣势及常规报价策略。 要善于根据的竞争对手的策略进行应对，提出更具有优势的方案、报价，从而获取业主的信赖。 研究竞争对手需要做好以下工作： 设置专职人员，加强市场调研，定期编制行业分析报告，分析竞争对手的市场行为。
2.2 报名阶段要注意的事项
在投标实践中， 往往因时间紧而不能认真研究标书， 在报价过程中也只是按工程量清单按定额报价，没有研究报价策略。 在编制施工方案时，也未能认真勘测现场，有时写的方案缺乏针对性，更谈不上高水平与创新，在投标阶段难以获得高分，在施工过程中缺乏实用性与指导性。
2）要认真审阅招标公告中明确的资格文件，技术参数是否限制了本企业及本产品的投标，不要做无效的工作。
研究招标文件，吃透技术标准，找出标书中可能的各种商务、技术障碍，明确业主的建设目标，以及要求各种技术和产品型号要求，以及工期时长和违约赔偿等要素。 建筑施工企业可从以下方面着手：
2.3 认真研究竞争对手的投标报价策略
建筑施工企业要对项目的设计蓝图、 工程现场、目标效果进行全面深入的了解，还要研究竞争对手的投标报价策略，才能取得较好的投标结果。
在初中数学过程中有一类知识让学生们倍感头疼，通常学生在解答过程中错误百出，甚至根本无从下手，例如函数的学习。所以老师在对这类知识进行讲解时，一定要注意数形结合方法的运用，通过这种方法方才能提高老师的教学质量。对于函数题目的解答时，如果只是按照传统的解答方法进行解题，往往难度很大、难以解出。但是运用数形结合这种方法，就可以降低解题的难度，这是因为在函数题目的解题过程中，函数图像起着非常重要的作用，所以采用数形结合的方法必然事半功倍。
由于当前市场竞争越演越烈，建筑施工企业要善于与竞争对手形成联盟，进行优势互补，既可以提高中标概率，还可以提高项目的利润率。适度合作，互惠互利要总结以往经验，对于重点大型工程，条件允许时，要与竞争对手甚至业主合作，提升中标率。
2.4 认真编制标书
部分招标文件规定可提出建议方案，建筑施工企业可以根据自身情况修改原设计方案。 如果建筑施工企业可以提出更合理的实施方案，则会吸引业主，从而提高中标可能性。 以吸引采购方， 促成自己的方案中标。 提前完工、减少预算对业主来说具有较强的吸引力。
3）要注意招标公告是资格预审、还是资格后审方式。
场地南侧存在倾向SW的临空面(参见图15)，与右岸坡面(倾向WWN)的临空面相交，在其拐角处偏SE发育宏观的长大贯通裂隙(图11)，上宽下窄，平均张开宽度大于20 cm，裂面粗糙、平直，基本无充填。裂缝倾向280°左右，倾角70°～80°。受另一组裂隙(L2)切割，前缘发育一长约3 m宽约4 m厚约2.5 m的危岩体，并且新近活动的痕迹明显(图12)。
（1）施工现场考察。 了解施工现场的地质地貌，考察施工现场的供水、供电、道路交通、施工时段、社会治安等。
（2）仔细核算工程量。由于标书中，只描述了整体目标，建筑施工企业很容易想当然， 忽略了很多细小的但数量庞多的工程量，导致最终报价偏低、无法按时完工等损失。
（3）编制施工规划。建筑施工企业要根据工程的工程量和工期，编制施工规划，并作出合理的报价。
（4） 控制好工程预算。 结合建筑施工企业的财务成本、施工时长、人员配备等情况，提供一份合适的预算报价，既要保证企业有利润，又要保证报价有竞争优势。 这需要和竞争对手报价相结合，才能达到最佳的竞争效果。
（5）注重工程变更、索赔、调价约定条款，这会影响到企业的利润率，如果利用得当，可以变成创收的重要方法。
2.4.2 掌握投标报价技巧
投标文件（本文简称投标书）是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键。 综合一些投标者在制作投标书方面的失败教训， 投标者在制作投标书要注意以下要点。
投标公司数量、本公司实力、竞争对手实力、业主心理会影响到项目报价。 比如说，常用的报价策略要考虑业主心理，业主的预算、业主价格导向，都会影响到谁是最终的中标单位。
2.4.1 认真研究招标文件
2.4.3 投标施工方案的编制
镇长在村长陪同下来到牛皮糖的病房时，电视开着，牛皮糖却不在。派人去找，在一个下象棋的人堆里把他请了回来。见到镇长，牛皮糖鞠了一个躬说，爷，你总算来了。
2.5 制作投标书注意要点
一般来说，投标报价，是投标打分标准占比最高的评分要素。业主需要的合理的报价。报价越低，容易形成工程质量差、技术力量弱等形象，容易导致工程不能按时按质完工的风险升高。 而报价过高，也可能会让业主觉得报价水分较大、价格虚高。 居中报价是常用的报价手段。
《国际结算》是一门理论性和实践性都很强的课程，所以任课教师不仅要具备深厚的专业理论知识，同时要具有国际结算业务的实践操作能力。具体可以通过以下方法提高教师的业务水平。
1）弄清投标须知
每本招标文件里都有“投标须知”，这是用来提醒投标单位必须回答的内容，标书里一定要全面、正确回答。因此， 投标单位编制标书时， 必须反复揣摩投标须知，弄懂弄透投标须知。
近几年来，我国在生物柴油研究开发和产业化方面也取得了很大的进展。目前，我国已可以利用菜籽油、大豆油、米糠下脚料等为原料生产生物柴油。生物柴油具有对环境友好、不容易意外失火、储运和使用方便等优点，是一种值得大力开发和利用的新型能源。
2）不要遗漏“实质要求”
穷养或富养，是一种教育理念选择，与家境没有必然关系。家境好，却有所节制，不愿给孩子多花钱、乱花钱，那也叫穷养；家境差，却倾其所有，不计成本，舍得给孩子花钱，要啥给啥，不惜代价，那就是富养。
《中华人民共和国招标投标法》 规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。 因此，投标文件一定要对每一条实质性要求，进行有针对性地回复，否则容易造成公司未中标或废标。
3）重视关键内容
投标文件中一定不能忽视标函、 报价、 实施方案、技术特点、售后服务等内容，这些内容是投标文件的核心，这几个部分一定要进行详细的阐述， 确保能够凸显投标单位的优势和特点，否则投标单位就容易落标。
如“标函”可以反映出投标单位过去的经营业绩，拥有的资质证书（施工单位一级资质等）、荣获的荣誉（企业技术中心、发明专利、鲁班奖等），若“标函”缺乏，或没有详细说明，那么建筑施工企业就不能完全展现出自身的竞争优势。
除了电阻，还有谐波也是电力资源消耗浪费的一项重要参数。在电气自动化节能技术中，目前常用的是滤波器技术来对谐波进行消除，滤波器主要原理是对特定频率电波进行消除，利用了L-C谐振的特性。除了使用滤波器，还有就是提供反向谐波电流。除上述方法之外，也可以尽量减少可能产生谐波的设备的使用，如矩阵变频器，12相整流设备等等。
4）重视细微细节
有时候，细节可以决定投标的成败。 按招标文件要求封记、加盖企业法人印章、委托授权证明、产品供应商独家授权、标书每页盖章、重要报价旁盖章、标书内部与附件内容不符、装订失误、目标页码错误等细微的细节，都会改变业主对投标的印象，部分细节错误，则可能导致失去投标资格。
3 结语
随着我国经济的高速发展， 综合国力的进一步增强，国家加大市政基础设施建设， 并对市政工程项目建设推行招标、投标制度，市场竞争日趋激烈，对建筑施工企业而言，既是机会，更是巨大的挑战。 作为建筑施工企业应学好《招标投标法》，认真研究市政工程招投标市场，做好投标工作，争取项目，做好项目。
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中图分类号： F284
文献标识码： A
文章编号： 2095-2457（2019）30-0174-002
DOI： 10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.30.089
作者简介： 邵静（1980—），男，安徽长丰人，MBA 研究生。
标签：建筑施工企业论文; 市政工程项目论文; 投标论文; 安徽工商管理学院论文;